NĂM 1987 VÀ 5 NĂM 1986-1990: [35]
Stt Nội dung Đơn
vị Số lượng Định mức Thành tiền I. 1. 2. II. III. 1. 2. IV. 1. 2. 3. V. VI. 1. Tiền lương
Lương chính bình quân 25 người Phụ cấp khu vực + phụ cấp đắt đỏ (20% + 43%)
Tiền lương cho cán bộ trực tiếp ở, theo chế độ phụ cấp như chuyên gia
Phúc lợi tập thể
Trợ cấp tàu xe cho cán bộ đi phép Trợ cấp khó khăn đột xuất
Y tế vệ sinh
Thuốc phòng thông thường
Tiền tàu xe cho cán bộ đi khám chữa bệnh
Tiền viện phí Bảo hiểm xã hội
- Trích bảo hiểm xã hội 3,7% Công vụ phí
Mua văn phòng phẩm ấn loát
Đ Đ Đ Đ Đ 25 8 25 25 310 500 500 200 100 7.750 58.590 40.000 12.500 5000 2500 2000 1.500 5.610 10.000
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. VII. 1. 2. 3. VIII .
Cước phí điện thoại bưu điện Mua sách báo nghiên cứu nghiệp vụ
Khen thưởng thi đua 5% Chi tiếp khách
Chi hội nghị sơ tổng kết Chè uống nước giờ làm việc Chi khác
Xăng dầu mỡ ô tô - Xăng ô tô - Dầu mỡ các loại Mua sắm vận dụng - Xong đựng thức ăn - Bát sứ to đựng canh - Đĩa đựng thức ăn - Muôi, thìa múc canh - Lồng bàn
- Ấm chén uống nước - Phích đựng nước - Dầu đi ê ren Công tác phí Tiền tầu xe
Phụ cấp công tác phí Phụ cấp hưu trí
Mua sắm sửa chữa tài sản cố định Mua sắm Tấn Đ Cái Cái Cái Cái Cái Bộ Cái Tấn Đ Đ Đ 50 20 50 100 50 20 10 10 20 6.900 50 30 27 30 150 1.500 5.000 6.000 5.000 8.000 8.000 4.000 3.000 10.000 345.000 20.000 1000 1.500 2.700 500 600 1.500 10.500 100.000 15000 20.000 30.000
1. 2. - Xe ô tô Jin 130 thùng - Ca nô 5 tấn - Bình điện các loại - Săm lốp ô tô - Giường cá nhân - Bàn ghế
Sữa chữa tài sản cố định
- Đại tu xe Jin thùng bị đổ - Sửa chữa thường xuyên xe
ô tô
- Sửa chữa nhà cửa thường xuyên Cái Cái Cái Bộ Cái Bộ Cái Cái 1 1 10 20 20 8 1 300.000 200.000 200 500 2000 1500 300.000 200.000 2.000 10.000 40.000 12.000 100.000 50.000 20.000
Dự kiến hàng năm cùng nhau cố gắng nâng giá trị kim ngạch trao đổi từ 150 – 200% để từng bước đáp ứng được nhu cầu sản xuất, tiêu dùng của nhân dân và có thể xuất khẩu theo thị hiếu thị trường của Miến Điện, Thái Lan…
Như vậy từ 1987 – 1990, Sơn La đã giúp tỉnh Bò Kẹo qui hoạch một số vùng kinh tế trọng điểm nhằm xác định rõ phương hướng phát triển sản xuất… làm cơ sơ cho việc mở rộng hợp tác kinh tế - văn hoá giữa hai tỉnh. Hai bên cùng nỗ lực phối hợp thực hiện kế hoạch được giao về hợp tác, viện trợ xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật đúng hướng, đúng mục tiêu, thiết thực và hiệu quả, phù hợp với khả năng của mỗi bên. Đồng thời trao đổi mậu dịch địa phương, chuyển nhanh sang hợp tác hai bên cùng có lợi để mỗi bên phát huy thế mạnh sẵn có của mình.
chữa hoàn thành công trình thuỷ lợi hữu nghị Sơn La – Hủa Phăn. Tỉnh Sơn La đã giao cho huyện sông Mã (Sơn La) chuyển nguyên vật liệu xây dựng ở hai trạm Huổi Mò, Huổi Phục (Lào), và nạo vét lòng mương theo cọc mốc của khảo sát thiết kế. Huyện Sông Mã cũng có trách nhiệm tạo điều kiện giúp đỡ công trường về lương thực, thực phẩm… cho cán bộ công nhân đang xây dựng công trình. [32] Công trình thuỷ lợi hữu nghị Sơn La – Hủa Phăn, thông qua bộ môn kỹ thuật của sở thuỷ lợi duyệt và nhất trí sẽ có tổng số tiền là 4.161.085,75đ.
Từ ngày 1 đến mgày 4/3/1989, đoàn đại biểu huyện Xiềng Khọ (Hủa Phăn) đã sang thăm chính thức hữu nghị huyện Sông Mã (Sơn La). Theo văn bản kí kết hợp tác hữu nghị giữa hai bên đã cam kết thực hiện chính sách mở cửa, hợp tác và phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ thương mại kể cả quốc doanh, tập thể và cá nhân; được thực hiện dưới các hình thức đầu tư hùn vốn và mở cơ sở sản xuất, dịch vụ trên cơ sở thoả thuận bằng việc kí kết hợp đồng cụ thể giữa các ngành liên quan của đôi bên, tạo điều kiện thuận lợi để hai huyện đi lai và giao lưu kinh tế, văn hoá, xã hội. Các đơn vị kinh tế của Sông Mã giúp Xiềng Khọ về phát triển: xây dựng cơ bản, phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ… đạt kết quả tốt.
- Giai đoạn 1991 – 2000:
Quan hệ đối ngoại có bước phát triển mới, theo đường lối đối ngoại của Trung ương và đạt nhiều kết quả. Tình đoàn kết hữu nghị đặc biệt, giữa Sơn La với các tỉnh Bắc Lào được tăng cường, củng cố và phát triển phù hợp với thời kì mới. Năm 1994, trong chuyến đi thăm và làm việc của đoàn đại biểu tỉnh Sơn La tại tỉnh Hủa Phăn, hai tỉnh đã nhất trí mở rộng quan hệ hợp tác trong các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi, giao thông vận tải, công nghiệp và tiểu thủ công ngiệp, thương mại, du lịch. Tạo điều kiện cho các
doanh nghiệp Nhà nước và tư nhân đầu tư vốn để phát triển trồng trọt, chăn nuôi, sản xuất hàng tiêu dùng, chế biến nông lâm sản, sản xuất nông cụ, xây dựng thuỷ điện nhỏ… mở rộng quan hệ giao lưu hàng hoá, thống nhất mở chợ phiên biên giới. Trong xây dựng cơ bản phía Hủa Phăn có nhu cầu xây dựng cầu, đường, phà, và đặt vấn đề hợp đồng kinh tế với các doanh nghiệp của Sơn La. Nhìn chung phía bạn đặt vấn đề khá toàn diện về hợp tác kinh tế, nhưng khả năng của bạn còn hạn chế; chủ yếu phía Sơn La phải chủ động về vốn, kỹ thuật, lao động kỹ thuật, và vật tư.
Theo báo cáo về việc hợp tác với Lào của Uỷ ban Nhân dân tỉnh Sơn La (24/11/1994) được cụ thể như sau:
Về giao thông vận tải: Đại tu lại ca nô – phà sốp Bâu (Xiềng Khọ, Hủa Phăn). Bến phà Sốp Bâu đã phát huy tác dụng tốt trong mùa mưa vừa qua khi thị xã Sầm Nưa (Hủa Phăn - Lào) bị cô lập vì các đường đi: Thanh Hóa, Luông Pha Băng, Viêng Chăn đường bộ đều tắc, chỉ còn đường qua phà Sốp Bâu sang Sơn La. Khảo sát thiết kế và thi công (trọn gói) cầu treo Nặm Sang (trung tâm thị xã Sầm Nưa), tổng trị giá 145 triệu đồng Việt Nam. Công trình đã hoàn thành đạt chất lượng cao. Khảo sát thiết kế đường lên xuống bến phà Sốp Bâu (giá trị thiết kế 15 triệu đồng Việt Nam), đã khảo sát thiết kế xong (vốn đầu tư xây dựng khoảng 800 triệu đồng Việt Nam).
Về nông nghiệp: Sở lâm nông thuỷ Sơn La nhận hợp đồng lập bản đồ qui hoạch nông – lâm nghiệp, bản đồ thổ nhưỡng tỉnh Hủa Phăn (Lào). Sơn la nhận cung ứng các loại giống mới; cung cấp thuốc phòng trừ sâu bệnh cho cây trồng và gia súc; nhận cung ứng cá giống cho tỉnh Hủa Phăn.
Về lâm nghiệp: Sơn La nhận hợp đồng sản xuất các loại đồ gỗ cho tỉnh Hủa Phăn theo phương thức mua gỗ, đóng đồ tại chỗ, bán sản phẩm cho tỉnh Hủa Phăn theo đơn đặt hàng. Tỉnh Hủa Phăn nhận bán một số loại gỗ cho Sơn La (gỗ đã được sơ chế tại chỗ).
Về thuỷ lợi: Sơn La nhận khảo sát, thiết kế kỹ thuật tổ chức thi công các công trình thuỷ lợi, thuỷ điện cho tỉnh Hủa Phăn. Sơn La cũng nhận tiếp đón, tổ chức hướng dẫn chuyển giao kỹ thuật cho một số cán bộ nôn dân sản xuất giỏi và cán bộ kỹ thuật của công ty nông lâm sản tỉnh Hủa Phăn đến Sơn La học tập (mỗi năm từ 1 đến 2 lần). Năm 1995, tỉnh Sơn La tiếp tục giúp tỉnh Hủa Phăn đo đạc ruộng nước, quy hoạch kinh tế xã hội một vài điểm…
Theo điều 1 của Hiệp định về hợp tác kinh tế, văn hoá, khoa học kĩ thuật giữa Chính phủ Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào thời kì 1996- 2000, Chính phủ Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam viện trợ không hoàn lại cho Chính phủ Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 1996- 2000 một khoản tiền khoảng 270 tỷ đồng Việt Nam, được tính theo mặt bằng giá của Việt Nam( 12/1995). Khoản tiền viện trợ nêu trên được sử dụng cho việc đào tạo cán bộ, học sinh Lào tại Việt Nam, hỗ trợ xây dựng trường phổ thông dân tộc nội trú tại ba vùng của Lào, hỗ trợ việc xây dựng một số mô hình phát triển nông nghiệp và nông thôn mới, một số công trình công việc khác.
Theo tinh thần Hiệp định trên, từ năm 1995 đến năm 1997 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn Sơn La đã tổ chức cho tỉnh Hủa Phăn thăm quan, học tập một số mô hình sản xuất nông, lâm, thuỷ sản ở Sơn La. Chuyển giao kỹ thuật kinh nghiệm trồng trọt, chăn nuôi ở một số loại cây, con. Chuyển giao kỹ thuật sản xuất cá giống tại trại cá Viêng Xay( Hủa Phăn) và giúp bạn tập huấn cho 5 cán bộ sản xuất cá hương tại công ty thuỷ sản I Sơn La. Tổ chức hướng dẫn, học tập, thăm quan các mô hình sản xuất giỏi cho 30 người trong đó có các đồng chí lãnh đạo Sở, huyện, các hộ nông dân điển hình của tỉnh Hủa Phăn…Tháng 4 năm 1997, trong chuyến thăm và làm việc của đoàn Đại biểu huyện Mộc Châu( Sơn La) tại huyện Xiềng Khọ( Hủa Phăn). Huyện Xiềng Khọ đã nhất trí cho cửa hàng thương nghiệp Mộc Châu
tiếp tục đưa hàng hoá sang bán phục vụ nhân dân các dân tộc Lào tại huyện Xiềng Khọ. Trên cơ sở phải bảo đảm các quy định của hai tỉnh và hai Nhà nước. Huyện Xiềng Khọ giao cho Phòng thương nghiệp giúp đỡ về thủ tục và địa điểm kinh doanh, tạo mọi điều kiện kinh doanh để cửa hàng thương nghiệp Mộc Châu phục vụ ngày một tốt hơn, đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân Lào. Trên cơ sở hợp đồng kinh tế, hai huyện tạo mọi điều kiện để các thành phần kinh tế của huyện Mộc Châu sang huyện Xiềng Khọ đầu tư vật liệu xây dựng, sản xuất nông cụ, thu mua lâm sản, chế biến lương thực, thực phẩm; người đầu tư sản xuất phải tự tiêu thụ sản phẩm của mình. Huyện Mộc Châu giúp huyện Xiềng Khọ về quy trình và áp dụng đưa giống mới vào sản xuất lương thực, thực phẩm; đồng thời cung cấp các loại giống cây lai có năng xuất cao.
Hai huyện nhất trí tạo mọi điều kiện để các đoàn đại biêủ nông dân sang thăm quan, học tập và trao đổi kinh nghiệm về sản xuất hàng hoá ở hai huyện. Mộc Châu sẽ đầu tư xây dựng chợ biên giới tại cửa khẩu Quốc gia Pa Háng giúp việc trao đổi hàng hoá của nhân dân hai huyện được thuận lợi.
Căn cứ vào các cuộc hội đàm chính thức giữa hai đoàn Đại biểu huyện Yên Châu( Sơn La) và huyện Xiềng Khọ( Hủa Phăn) ngày 15/2/1997 tại huyện Yên Châu; và 15/4/997 tại huyện Xiềng Khọ; huyện Yên Châu đã đưa ban B do ông Hoàng Văn Đâu làm đại diện sang hợp đồng thi công tu sửa, khai thông tuyến đường E4- Nà Cài- Sốp San huyện Xiềng Khọ.[46]
Năm 1996, đoàn Đại biểu tỉnh Sơn La và tỉnh Luông Pha Băng đã gặp gỡ, trao đổi và thống nhất thực hiện nững điều đã được kí kết, trên nguyên tắc “ bình đẳng cùng có lợi” về các vấn đề sau:
Về thương mại- du lịch: Cho phép các ngành, các đơn vị kinh tế qua lại kí kết các hợp đồng kinh tế trên cơ sở tôn trọng pháp luật và chủ quyền của
mỗi nước. Ngoài việc buôn bán giữa các đơn vị kinh tế của hai tỉnh, tiến tới có thể phối hợp mở tuyến du lịch khi có điều kiện.
Về nông- lâm nghiệp, thuỷ điện: Hai tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho các ngành của mình giúp đỡ lẫn nhau về kỹ thuật, cung ứng các loại giống, vật tư, công cụ theo hợp đồng kinh tế được kí kết. Nếu tỉnh Luông Pha Băng có vốn và nhu cầu, tỉnh Sơn La sẽ giúp về khảo sát, thiết kế, xây dựng một số công trình thuỷ điện để phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân.
Về công nghiệp, xây dựng và giao thông: tỉnh Luông Pha Băng (Lào) tạo điều kiện cho các đơn vị của tỉnh Sơn La thầu khảo sát, thiết kế và thi công các công trình xây dựng giao thông. Nếu tỉnh Luông Pha Băng có nhu cầu, tỉnh Sơn La sẽ chuyển giao kỹ thuật sản xuất vật liệu xây dựng như sau: sản xuất gạch ngói, khai thác than đá, sản xuất gạch Blốc… khi có điều kiện sẽ cùng mở tuyến vận tải hành khách và hàng hoá giữa Sơn La – Luông Pha Băng và ngược lại.
Đối với tỉnh Hủa Phăn, quan hệ hợp tác trong các lĩnh vực thương mại giữa hai tỉnh đã có những bước phát triển kim ngạch trao đổi qua biên giới (cửa khẩu) năm sau tăng hơn năm trước. Năm 1996, đạt 1.600 triệu đồng Việt Nam, 6 tháng đầu năm 1997 đạt 1000 triệu đồng Việt Nam.
Lưu lượng hàng hóa được trao đổi ngày càng lớn, đang dần dần thu hút các thành phần kinh tế tham gia kinh doanh. Quan hệ trao đổi hàng hoá truyền thống giữa nhân dân vùng biên giới hai nước được chính quyền hai tỉnh quan tâm. Việc đi lại mua sắm của nhân dân được thuận tiện góp phần kích thích sản xuất hàng hoá khu vực biên giới phát triển cải thiện một bước đời sống nhân dân. Các đối tượng tham gia kinh doanh đã chấp hành nghiêm chỉnh luật pháp của hai nước. Hai tỉnh đã tích cực chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thúc đẩy quan hệ hợp tác thương mại như: chính sách mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu, chính sách thuế, bố trí các cơ quan, ban ngành chức năng tại khu
vực cửa khẩu để giải quyết những thủ tục pháp lý các đối tượng tham gia kinh doanh buôn bán qua biên giới.
Các doanh nghiệp quốc doanh của Sơn La đã đưa hàng tiêu dùng sản xuất trong nước và các giống cây, con sang phục vụ sản xuất và sinh hoạt cho nhân dân tỉnh Hủa phăn. Các hoạt động thăm quan trao đổi học tập kinh nghiệm về chuyển hướng sản xuất, mô hình kinh tế, về phát triển nông nghiệp và nông thôn được đẩy mạnh. Sáu tháng đầu năm 1997, tỉnh Hủa Phăn đã cử 3 đoàn sang thăm và làm việc tại Sơn La. Việc nghiên cứu xây dựng chợ biên giới đã được khảo sát, nghiên cứu; riêng chợ Chiềng Khương đã được cung cấp kinh phí sửa chữa tu bổ để tạo điều kiện cho nhân dân hai huyện Sông Mã, Xiềng Khọ tham gia trao đổi mua bán.
Tỉnh Sơn La và Luông Pha Băng đầu năm 1997, đã hội đàm và ký kết biên bản ghi nhớ nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện giữa hai tỉnh. Song do điều kiện kinh tế, xã hội còn khó khăn, cơ sở hạ tầng không thuận lợi nên việc triển khai thực hiện các nội dung hợp tác về các lĩnh vực kinh tế còn hạn chế.[47]
Tháng 11/1997, tỉnh Sơn La và Hủa Phăn đã ký kết thực hiện:
Về nông lâm nghiệp: tỉnh Hủa Phăn mua các loại giống, cây ăn quả, giống cá của tỉnh Sơn La như: Mận hậu, cà phê, nhãn, đậu tương, ngô, các loại giông lúa và giống cá bố mẹ. Ngoài ra các hộ gia đình, tư thương hai tỉnh còn thường xuyên trao đổi mua bán với nhau các loại giống cây, con ở dọc biên giới. Các hộ gia đình ở hai bên biên giới còn hợp đồng với nhau để khai hoang mở mang diện tích ruộng lúa, đào ao với số vốn tự có của họ.
Về giao thông: các Công ty cầu đường của Sơn La đã nhận thầu xây dựng sửa chữa cầu đường ở tỉnh Hủa Phăn gồm 4 công trình: Sửa chữa bến phà Sốp Ét, cầu treo Mường Ét, cầu treo Nặm Ét, Mương Cẩu, và xây dựng
đường giao thông Lao Hung – Lao Khô với tổng giá trị 29.444.000 kíp Lào ( 353.328.000 đồng Việt Nam).
Về thương mại: trị giá mua bán giữa hai tỉnh so với các năm trước năm