2. Hợp tác kinh tế thương mại giữa Việt Nam với một số nước lớn là thành viên APEC
2.1. Hợp tác kinh tế thương mại Việt Nam và Hoa Kỳ
* Khái quát
Ngày 03/02/1994 Chính phủ Hoa Kỳ tuyên bố bãi bỏ lệnh cấm vận đối với Việt Nam và hai bên mở cửa cơ quan đại diện của nhau. Ngày 11/7/1995 Tổng thống Hoa Kỳ tuyên bố chính thức bình thường hoá quan hệ với Việt Nam.
Đây là bước ngoặt quan trọng trong việc điều chỉnh chính sách của Mỹ đối với Việt Nam, và là bước ngoặt phát triển trong quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ. Hoa Kỳ là nền kinh tế lớn nhất thế giới và có vai trò quan trọng cũng như ảnh hưởng lớn tới toàn bộ nền kinh tế thế giới. Việt Nam coi quan hệ với Hoa Kỳ là nhân tố quan trọng trong chính sách đối ngoại của mình, đặc biệt là trên lĩnh vực hợp tác kinh tế - thương mại.
* Hợp tác kinh tế - thương mại
Từ khi Việt Nam và Hoa Kỳ thiết lập quan hệ ngoại giao đến nay, buôn bán giữa hai nước đã có những bước phát triển nhảy vọt. Hiện nay, Hoa Kỳ đang là thị trường xuất khẩu số một của Việt Nam, đó là thực tế không thể đảo ngược, nhất là khi Việt Nam trở thành thành viên của WTO. Sự kiện quan trọng là Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ được ký kết năm 2000, tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hoá nước ta tiếp cận thị trường rộng lớn này. Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ chủ yếu là hàng dệt may, thuỷ hải sản, dầu khí, giày dép, đồ gỗ gia dụng và nhập khẩu từ Hoa Kỳ các thiết bị y tế, máy bay, máy công cụ v.v...
Các công ty Việt Nam đã ký kết được ba hợp đồng thương mại lớn với các công ty và tập đoàn lớn của Hoa Kỳ: Hãng hàng không quốc gia Việt Nam (Vietnam Airlines) ký hợp đồng mua 4 máy bay Boeing 787; Tổng công ty Dầu khí Việt Nam (Petro Vietnam) cùng hai tập đoàn năng lượng và thiết bị năng lượng lớn của Hoa Kỳ (Fluor Corporation và Unocal International Corporation) ký hợp đồng bổ sung triển khai nghiên cứu khả thi dự án xây dựng đường ống dẫn khí đốt ở miền Nam Việt Nam; Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam và Tập đoàn Motorola ký hợp đồng về cung cấp trang thiết bị cải tạo mạng di động tại 8 tỉnh miền Nam. Ngoài ra, để lĩnh vực thương mại dịch vụ phát triển hơn nữa giữa hai nước, Chính phủ Việt Nam đã trao giấy phép thành lập và hoạt động cho hai hãng bảo hiểm lớn của Hoa Kỳ (New York Life International và ACE INA International Holdings). Đây được coi là những kết quả lớn đạt được sau chuyến thăm của Thủ tướng Phan Văn Khải sang Hoa Kỳ (tháng 6 năm 2005).
Cuối năm 2005, cả Hạ viện và Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu thông qua việc bãi bỏ Tu chính án Byrd hay còn gọi là Luật chống bán phá giá và đền bù trợ cấp (song vẫn tiếp tục có hiệu lực đối với các lô hàng nhập khẩu vào Hoa Kỳ trước ngày 01/10/2007) là tín hiệu tốt đối với các doanh nghiệp Việt Nam, vì nó làm giảm bớt động cơ khởi kiện chống bán phá giá của các doanh nghiệp Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, đạo luật này chỉ là một phần của hệ thống pháp luật về chống bán phá giá của Hoa Kỳ, nên các doanh nghiệp cần phải tìm hiểu kỹ hơn các quy định về thương mại, đầu tư, thị trường Hoa Kỳ, các cam kết của Hiệp định Việt Nam - Hoa Kỳ, góp phần phát triển kênh phân phối, xuất khẩu hàng hoá, tránh được các vụ kiện chống bán phá giá khi thâm nhập thị trường này.
Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Việt Nam sẽ có thêm những thách thức mới khi các cam kết về lộ trình mở cửa của thị trường Việt Nam trong Hiệp định có hiệu lực ngày 10/12/2005:
- Xóa bỏ mọi sự phân biệt đối xử quốc gia về giá và phí đối với tất cả cả các hàng hoá và dịch vụ, bao gồm cả giá điện và vận tải hàng không.
- Xoá bỏ hạn chế về số lượng trong nhập khẩu phù hợp với các quy định trong hiệp định.
- Xây dựng và áp dụng thủ tục đăng ký cấp phép thành lập liên doanh có vốn đầu tư Hoa Kỳ không quá 49% để kinh doanh các dịch vụ viễn thông cơ bản.
Theo số liệu thống kê của Hải quan Việt Nam, 5 tháng đầu năm 2006: hàng hoá Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ đạt 3 tỷ USD (bằng 50% tổng kim ngạch xuất khẩu sang Hoa Kỳ năm 2005) chiếm khoảng 20% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước. Trong cùng thời điểm đó, xuất khẩu của Việt Nam sang Nhật Bản đạt 2,104 tỷ USD, sang Trung Quốc 1,19 tỷ USD, sang Australia là 1,12 tỷ USD [15, tr. 18].
Trong quan hệ thương mại, thành công lớn nhất sau khi Hiệp định thương mại song phương Việt Nam- Hoa Kỳ có hiệu lực không chỉ là sự tăng trưởng ngoạn mục về kim ngạch buôn bán, nhất là tăng trưởng về xuất khẩu của Việt Nam, mà cái được lớn hơn là thúc đẩy sản xuất các ngành nghề sử dụng nhiều lao động như dệt may, giày dép... như vậy Việt Nam tăng xuất khẩu sang Hoa Kỳ không phải chuyển hay giảm xuất khẩu từ thị trường khác, để tập trung sang Hoa Kỳ, mà do mở mang sản xuất trong nước, tạo thêm cơ hội việc làm cho người lao động. Hiện nay Hoa Kỳ đã trao cho Việt Nam quy chế PNTR và cùng với việc triển khai rộng Hiệp định thương mại song phương, chắc chắn quan hệ thương mại hai nước phát triển mạnh mẽ hơn nữa.
* Hợp tác về đầu tư
Với việc cam kết đầu tư 606 triệu USD của Intel (Hoa kỳ) vào đầu năm 2006, dấu hiệu đầu tư vào công nghệ mới và từ các nước phát triển nhất đã và đang bước đầu nổi rõ hơn ở Việt Nam.
Năm 2006 theo thống kê, Hoa Kỳ đã trở thành một trong những quốc gia có vốn đầu tư lớn nhất tại Việt Nam. Lĩnh vực đầu tư lớn nhất của các công ty Hoa Kỳ vào nước ta là dầu lửa, chiếm gần 1 tỷ USD và cũng có nhiều công ty Hoa Kỳ đang quan tâm tới lĩnh vực chế tạo và dịch vụ. Hoa Kỳ đang đóng vai trò quan trọng trong chu chuyển vốn FDI trên thế giới. Trong thời gian qua, đầu
tư từ Hoa Kỳ vào Việt Nam hạn chế là do một số nguyên nhân cơ bản: các doanh nghiệp Mỹ coi ưu đãi về thuế là yếu tố cần thiết, nhưng điều họ quan tâm nhất vẫn là thị trường, chi phí đầu tư, lao động có tay nghề, hạ tầng cơ sở, tính minh bạch của pháp luật, thủ tục hành chính.
Theo số liệu của Cục đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư): tính tới ngày 20/4/2006 các nhà đầu tư Việt Nam đã đầu tư ra nước ngoài với tổng số vốn thực hiện trên 15 triệu USD và vốn đăng ký trên 655 triệu USD (chỉ tính các dự án còn hiệu lực).
Như vậy, đây là các chỉ số thương mại, đầu tư còn rất khiêm tốn, vì hai nước đang ở giai đoạn đầu của quá trình hợp tác đi vào toàn diện. Trong thời gian tới, chắc chắn rằng các chỉ số đó sẽ rất cao, Việt Nam còn có nhiều khả năng và cơ hội để thâm nhập thị trường Hoa Kỳ, người lại các doanh nghiệp Hoa Kỳ sẽ thường xuyên đến đầu tư hơn khi Việt Nam đáp ứng được tốt nhất những yêu cầu được coi là khắt khe nhất của họ, đó là sự ổn định về chính trị, xã hội và những cải thiện đáng kể trong môi trường kinh tế vĩ mô.