1997 1998 1999 2000 2001 2002 T.cộng Số ĐV mới kết
3.2.5. Kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong tham gia xây dựng phát triển Đảng Đồng thờ
niên cộng sản Hồ Chí Minh trong tham gia xây dựng phát triển Đảng. Đồng thời nêu cao trách nhiệm của các tổ chức khác đối với thanh niên
Công tác Đoàn và phong trào thanh niên thành phố trong những năm tới sẽ đặt ra những đòi hỏi hết sức gay gắt. Đó là chất lượng và tính chiều sâu của phong trào, tính đa dạng và phong phú của các loại hình, các đội hình tập hợp thanh niên của Đoàn; đội ngũ cán bộ phải được đào tạo một cách có hệ thống, nâng cao trình độ thiết kế nội dung và hình thức hoạt động thu hút đông đảo thanh niên đến với Đoàn; xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng, chủ động đối phó với âm mưu "diễn biến hòa bình", sự lợi dụng của tôn giáo, của các thế lực thù địch tranh giành ảnh hưởng với Đoàn và công tác tập hợp thanh niên.
Để xây dựng tổ chức Đoàn phường vững mạnh về mọi mặt để Đoàn tích cực tham gia xây dựng Đảng cần phải tập trung vào các biện pháp sau đây:
Một là, xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn vững mạnh
Đoàn phường ở Đà Nẵng có hai cấp: cấp chi đoàn và Đoàn phường (cấp chi đoàn được lập theo khối phố). Với một tổ chức mà đa số cán bộ đoàn là kiêm nhiệm và luôn luôn biến động (67,55%), hầu hết ở độ tuổi từ 21-25 tuổi (49,5%), một bộ phận trình độ học vấn thấp do điều kiện học tập, hoàn cảnh gia đình khó khăn chưa thể tiếp tục nâng cao. Vì vậy, muốn có đội ngũ cán bộ đoàn phường vững mạnh phải làm tốt những việc sau:
- Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ đoàn phường
Các chức danh cần được xác định tiêu chuẩn bao gồm: Bí thư, phó bí thư, ủy viên thường vụ, ủy viên ban chấp hành. Các chức danh đó phải đảm bảo các tiêu chuẩn:
+ Có phẩm chất chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, sống trung thực, lành mạnh.
+ Có năng lực công tác và khả năng vận động thanh niên, có khả năng tiếp thu và cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, của Đoàn cấp trên và tổ chức thực hiện tốt các công việc của Đoàn trong từng lĩnh vực công tác.
+ Nhiệt tình, có trách nhiệm đối với công tác thanh niên, cùng nghĩ, cùng làm với thanh niên và được đoàn viên thanh niên tại địa phương tín nhiệm.
+ Có trình độ học vấn phổ thông trung học trở lên.
- Xác định đối tượng để lựa chọn cán bộ đoàn
Do đặc thù công tác đoàn ở phường, nên đối tượng cần tập trung phát hiện để đưa vào nguồn dự bị là những cán bộ trưởng thành từ thực tiễn hoạt động thanh thiếu niên. Việc xác định đối tượng phải chủ yếu là qua hoạt động thực tiễn ở cơ sở, qua các hội thi, các cuộc liên hoan, tuyên dương điển hình của Đoàn - Hội...
- Đào tạo đội ngũ cán bộ Đoàn
Để khắc phục tình trạng huấn luyện dàn trải, thiếu tập trung thì việc đào tạo cán bộ Đoàn nhất thiết phải theo chức danh đã xác định. Kiên trì nâng cao trình độ lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác thanh vận để họ từng bước đáp ứng nhu cầu công tác. Đối với bí thư chi đoàn, phải phấn đấu trang bị sơ cấp chính trị và các nghiệp vụ hoạt động Đoàn. Bí thư đoàn phường phải được trang bị trung cấp chính trị và trung cấp thanh vận. Có như vậy đội ngũ này mới thật sự vững về kiến thức bên cạnh những kinh nghiệm tích lũy từ phong trào. Ngoài ra, để tổ chức Đoàn làm tốt công tác xây dựng Đảng thì phải bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ Đoàn những hiểu biết cơ bản về Đảng, về công tác xây dựng Đảng. Đoàn phường phải chăm lo, chủ động xây dựng đội ngũ cán bộ của mình, đồng thời phải tham mưu, yêu cầu Đảng bộ, chi bộ phường quan tâm chỉ đạo, giúp đỡ Đoàn trong nhiệm vụ này.
Được biết, thành đoàn Đà Nẵng đã có ý tưởng xây dựng đề án đào tạo 500 cán bộ đoàn cơ sở đạt trình độ trung cấp chính trị, 200 cán bộ đoàn chuyên trách đạt trình độ cao cấp, cử nhân chính trị. Đây là việc làm tốt, phù hợp với nguyện vọng của đội ngũ cán bộ Đoàn. Vì vậy, cần phải tiếp tục thúc tiến thực hiện trên cơ sở tham mưu với thành ủy về việc xây dựng quĩ đạo tạo và các chế độ chính sách cần thiết.
Hiện tại chính sách đãi ngộ về vật chất, tinh thần, tiền thưởng nhân dịp ngày lễ tết, phụ cấp trách nhiệm chỉ là một phần rất nhỏ trong thu nhập của cán bộ Đoàn, nhưng có ý nghĩa động viên cổ vũ rất to lớn. Vì vậy, các cấp lãnh đạo có thể tạo công ăn việc làm chính đáng cho đội ngũ cán bộ đoàn có thu nhập thỏa đáng, để họ yên tâm công tác. Hàng năm, bằng các nguồn lực có được, quận đoàn nên tổ chức cho cán bộ Đoàn, Hội xuất sắc đi tham quan dã ngoại, biểu dương, khen thưởng kịp thời những cán bộ Đoàn, Hội có nhiều thành tích đóng góp cho công tác Đoàn, Hội và phong trào thanh thiếu niên ở cơ sở.
- Xây dựng các chi đoàn ở khối phố vững mạnh
Chi đoàn là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục và rèn luyện công tác của đoàn viên; là nơi phản ánh mọi tâm tư nguyện vọng, kinh nghiệm của đoàn viên; là nơi tổ chức hoạt động, đồng thời là nơi đáp ứng và bảo vệ lợi ích của đoàn viên thanh niên. Hoạt động của tổ chức Đoàn chủ yếu được tiến hành ở cấp chi đoàn. Nhưng trong thực tế hiện nay cấp chi đoàn ở các phường, nhất là ở khu vực dân cư hoạt động yếu, không sinh hoạt, không hoạt động được. Vì vậy, để các chi đoàn phường vững mạnh, trở lại vị trí xứng đáng của nó cần phải có sự đầu tư, hợp tác từ nhiều phía.
Trước hết, Đoàn cấp trên phải nhận thức được rằng, hoạt động của chi đoàn là
hoạt động cơ bản, quan trọng nhất của hoạt động đoàn, tất cả phải tập trung cho chi đoàn. Do đó, nhiệm vụ cơ bản của đoàn phường, quận đoàn là phục vụ và phối hợp cho hoạt động của chi đoàn bằng cách vạch phương hướng, nội dung, chương trình, kế hoạch cho chi đoàn; xây dựng đội ngũ, chỉ đạo, hỗ trợ, kiểm tra hoạt động của chi đoàn. Đồng thời về phía các chi đoàn phải nghiêm túc thực hiện các qui định về hoạt động của tổ chức đoàn cơ sở: đảm bảo sinh hoạt định kỳ hàng tháng với nội dung phong phú, đóng đoàn
phí theo đúng qui định, triển khai các hoạt động của chi đoàn, quản lý đoàn viên, nắm bắt tư tưởng của đoàn viên để tự giải quyết hoặc phối hợp với đoàn cấp trên giải quyết.
Thứ hai, ban chấp hành chi đoàn ở phường với nhiệm kỳ một năm là quá ngắn
(nhất là đối với các trường học). Thời gian đó không đủ để có phương án làm việc ăn ý với nhau cũng như hoàn chỉnh nội dung, chương trình, kế hoạch hoạt động của chi đoàn. Vì vậy, nên nghiên cứu về chế độ nhiệm kỳ của Ban chấp hành chi đoàn. Có thể là hai năm, giữa nhiệm kỳ có tổ chức hội nghị chi đoàn để sơ kết, bổ sung nội dung, kế hoạch công tác. Nếu thấy cần thiết có thể thay đổi ủy viên ban chấp hành.
Thứ ba, phải duy trì thường xuyên, cải tiến phương pháp, nội dung chế độ sinh
hoạt chi đoàn cho phù hợp và hấp dẫn với đối tượng thanh niên trên địa bàn phường. Ngoài phổ biến, triển khai chương trình, kế hoạch của cấp trên đến toàn thể đoàn viên; chi đoàn phải tạo điều kiện để mọi đoàn viên được phát biểu ý kiến, nguyện vọng của mình, chú ý biểu dương người tốt, việc tốt, phê phán cái xấu một cách xác đáng, có phương pháp; lồng ghép các chương trình văn nghệ, phổ biến kiến thức để giáo dục tư tưởng, chính trị cho đoàn viên... làm thế nào để đoàn viên, thanh niên có hứng thú khi tham gia sinh hoạt đoàn và muốn gắn bó với chi đoàn cho đến hết tuổi đoàn.
Tư tưởng về phát huy vai trò, tác dụng của Đoàn thanh niên cộng sản đối với việc giáo dục, tập hợp, đoàn kết thế hệ trẻ đã được đề cập, nhấn mạnh trong nhiều phần của luận văn. Tác giả luận văn muốn đề cập dưới góc độ vai trò của chi đoàn, đoàn phường với CTPTĐV trong thanh niên trên địa bàn phường, có mấy điểm cần lưu ý sau đây:
- Người vào Đảng đang ở tuổi thanh niên nhất thiết phải qua sự giới thiệu của chi đoàn. Điều này được ghi trong Điều lệ Đảng. Đó là sự khẳng định vai trò, vị trí của tổ chức Đoàn trong việc tham gia xây dựng Đảng. Bản thân tổ chức Đoàn và các đoàn viên đã có vinh dự và trách nhiệm được Đảng ủy thác trong việc lựa chọn những đại biểu ưu tú nhất của mình giới thiệu cho Đảng, để bổ sung lực lượng cho Đảng. Do đó, đoàn phải luôn đề cao trách nhiệm chính trị của mình trước Đảng để làm tròn nhiệm vụ cao quý đó một cách thường xuyên.
- Đoàn - thông qua Ban chấp hành chi đoàn, đoàn phường phải chủ động quan hệ công tác với các cấp ủy để đặt vấn đề quan tâm giúp đỡ thanh niên vào Đảng. Phải có
chương trình, kế hoạch với những đề xuất, kiến nghị cụ thể thiết thực trong việc giáo dục về Đảng cho đoàn viên thanh niên, lựa chọn cảm tình Đảng, đối tượng Đảng. Đặc biệt khi xét kết nạp Đảng phải là kết quả của sự phối hợp các nỗ lực của Đoàn và của tổ chức Đảng. Quan hệ công tác này ở phường nên xác định: Đoàn chủ động đề xuất, Đảng tham khảo, thảo luận, bàn bạc với Đoàn trước khi quyết định theo trình tự, thủ tục.
- Việc tiếp tục giáo dục, rèn luyện, thử thách đảng viên mới để đảm bảo chất lượng chuyển đảng viên từ dự bị lên chính thức không chỉ là trách nhiệm của chi bộ mà còn là trách nhiệm của chi đoàn. Cần bảo đảm trong thực tế có một tiếng nói có tính quyết định của tổ chức Đoàn khi xét duyệt thanh niên vào Đảng và chuyển thành đảng viên chính thức. Chỉ có như vậy vai trò, vị thế, tác dụng thực tế của Đoàn ở phường mới được khẳng định.
- Thông qua việc tổ chức có hiệu quả cuộc vận động "xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh", phát huy vai trò, chức năng của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh mà tổ chức Đoàn phường triển khai 5 bài học lý luận chính trị cho đoàn viên thanh niên, tuyên truyền về Đảng cho đoàn viên thanh niên, chú ý xây dựng động cơ, nhu cầu phấn đấu vào Đảng, từ đó mà giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng.
Hai là, phát huy sức mạnh tổng hợp nêu cao trách nhiệm của các tổ chức khác ở phường đối với công tác thanh niên
Tại Hội nghị BCHTW Đảng lần thứ 4 (khóa VII), đồng chí Đỗ Mười chỉ rõ: "Công tác thanh niên không chỉ là việc của Đảng, của Đoàn mà còn là công việc của Nhà nước, của mọi tổ chức, của xã hội và của từng gia đình..." [4, tr. 24]. Để làm tốt công tác thanh niên trên địa bàn phường phải có sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các tổ chức thanh niên với các tổ chức khác như: Chính quyền, nhà trường, Mặt trận Tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ và các ngành có liên quan. Sự phối kết hợp này như thế nào cho có hiệu quả là câu hỏi không đơn giản, vì còn tùy thuộc vào kinh nghiệm đã tích lũy được và thực tế công tác thanh niên, CTPTĐV trong thanh niên của từng Đảng bộ phường ở Đà Nẵng. Vì vậy, tác giả luận văn chỉ có thể đề cập tới những vấn đề chung có liên quan đến sự phối, kết hợp của các tổ chức trên.
- Cần tiếp tục quán triệt sâu sắc trong nhận thức về ý nghĩa, vị trí của CTPTĐV trong thanh niên của các Đảng bộ phường. Sự chuyển biến này phải từ các cấp ủy Đảng, chính quyền đến các tổ chức, đoàn thể có trên địa bàn phường. Đây là chủ trương lớn, có tầm chiến lược về chính trị đối với sự phát triển chất lượng con người của thế hệ trẻ, đối với sự tăng cường sức mạnh cho các Đảng bộ phường và tạo cơ sở xã hội bảo đảm cho sự vững mạnh của hệ thống chính trị cơ sở.
- Chăm lo sự nghiệp giáo dục đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành trung ương Đảng (khóa VIII) và Luật giáo dục để tạo nguồn nhân lực trẻ cho thành phố. Nâng cao chất lượng và mở rộng qui mô giáo dục - đào tạo; tăng cường đào tạo công nhân kỹ thuật, hướng nghiệp dạy nghề, phổ cập nghề cho thanh niên. Phải qui hoạch, bồi dưỡng, đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ đoàn, tạo nguồn cán bộ để bổ sung cho Đảng và chính quyền.
- Tập trung giải quyết những vấn đề cấp bách đối với thanh niên trên địa bàn phường như giải quyết việc làm, dạy nghề, vay vốn sản xuất, thực hiện các chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội. Đảng ủy và ủy ban nhân dân các cấp cần nghiên cứu và mạnh dạn giao cho Đoàn các dự án phù hợp để tạo việc làm cho lao động trẻ. Tạo điều kiện hỗ trợ về địa điểm, vốn, cơ sở vật chất cho các trung tâm dịch vụ, giới thiệu việc làm và dạy nghề theo hướng: Dịch vụ cung ứng lao động, tư vấn tuyên truyền hướng nghiệp, dạy nghề và tổ chức dịch vụ. Mở rộng thêm các trung tâm dạy nghề, các trường hướng nghiệp vừa học vừa làm ở các quận. Khuyến khích và tạo mọi điều kiện để thanh niên làm giàu thông qua việc vay vốn xóa đói giảm nghèo, vốn giải quyết việc làm và các nguồn vốn vay khác.
Giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn phường là vấn đề cần kíp đặt ra đối với Đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể. Để thanh niên có việc làm, có thu nhập thỏa đáng là cách quản lý tốt nhất và tránh được tình trạng "nhàn cư vi bất thiện" của một số thanh niên hiện nay.
- Vận động đoàn viên thanh niên tham gia tốt chương trình thành phố "5 không": không có hộ đói, không có người mù chữ, không có người lang thang xin ăn, không có người nghiện ma túy, không có giết người, cướp của. Tạo điều kiện để mỗi một chi đoàn,
chi hội đăng ký và đảm nhận giúp đỡ một thanh niên nghèo thoát nghèo; vận động đoàn viên thanh niên từ độ tuổi 15-35 phải hoàn thành trung học phổ thông vào năm 2007; phát động rộng rãi trong đoàn viên thanh niên thực hiện "không thử, không giữ, không sử dụng ma túy"; phối hợp với công an quận, phường triển khai hòm thư tố giác tội phạm trong các trường học và khu dân cư, thường xuyên tuyên truyền luật phòng chống ma túy. Phối hợp với các phòng tư pháp quận tiếp tục hình thành câu lạc bộ tuyên truyền pháp luật, học tập Bộ luật hình sự, Luật hôn nhân - gia đình, Luật lao động... nhằm giúp đoàn viên thanh niên chấp hành đúng pháp luật. Cùng với các tổ chức, các ngành chức năng phát động và thực hiện nếp sống văn minh đô thị, vệ sinh môi trường, an toàn giao thông, phòng chống tội phạm, bảo vệ, tôn tạo và giữ gìn văn hóa vật thể và phi vật thể trên địa bàn thành phố.
- Tăng cường trách nhiệm pháp lý của gia đình trong việc chăm sóc, giáo dục thanh niên, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ và các đoàn thể ở phường. Khơi dậy sự quan tâm của cộng đồng dân cư, các bậc lão thành cách mạng, các cựu chiến binh... có nhiệt tâm đối với tuổi trẻ. Tăng cường thông tin tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, đoàn thể, và các lực lượng