1997 1998 1999 2000 2001 2002 T.cộng Số ĐV mới kết
2.1.1. Những ưu điểm
ở Đảng bộ quận Hải Châu, từ 1997 đến tháng 6 năm 2003 phát triển được 635 đảng viên, có 392 nữ (tỷ lệ 61,76%), 196 đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (30,8%) số dưới 30 tuổi 190 (29,9%), được phân loại theo tính chất công tác như sau: 46 đồng chí là công chức Nhà nước (7,2%), 328 ở các đơn vị sự nghiệp (51%); 32 đồng chí là cán bộ quản lý doanh nghiệp (5%); 38 người là cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang (5,8%), 8 dân quân phường (1,25%); 99 công tác ở khối phố, tổ dân phố (15,5%); 88 cán bộ phường (13,8%). Tổ chức cơ sở Đảng phát triển nhiều nhất là 36 đảng viên, ít nhất là 1 đảng viên.
Trước những hạn chế và tốc độ lão hóa nhanh của đảng viên trong các đảng bộ, các cấp ủy đã coi trọng CTPTĐV, nhất là trong thanh niên trên địa bàn dân cư. Nhiều đảng bộ đã ra nghị quyết chuyên đề về phát triển Đảng trong thanh niên, xác định trách nhiệm của cấp ủy đối với công tác này, phân công trực tiếp từng đồng chí cấp ủy viên xuống sinh hoạt với các chi bộ để kiểm tra nội dung nghị quyết nhằm chuyển biến nhận thức của từng đảng viên trong Đảng bộ và giúp đảng viên hiểu rõ ý nghĩa của CTPTĐV đối với việc nâng cao sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới, đồng thời giao chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho các chi bộ. Hầu hết các TCCSĐ đều làm CTPTĐV theo hướng chú trọng đến chất lượng. Tỷ lệ đảng viên trẻ có học vấn và trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngày càng tăng, một số trường hợp được kết nạp vào Đảng khi tuổi đời còn rất trẻ (18-20 tuổi) tuy không nhiều nhưng là tín hiệu đáng phấn khởi. Đặc biệt là CTPTĐV ở các trường học, trạm y tế phường, lực lượng dân quân tự vệ. Một số phường đã chú trọng đúng mức đến việc phát triển đảng viên ở khối phố, tổ dân phố. Điều này có ý nghĩa hết sức
quan trọng đối với nhiệm vụ củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị ở cấp cơ sở hiện nay. Tiêu biểu một số phường làm tốt CTPTĐV như: phường Thạch Thang, phường Hòa Cường, Hòa Thuận, Phước Ninh...
Đảng bộ phường Hòa Cường từ 1995-2002 kết nạp được 67 đảng viên trong đó 19 đảng viên thanh niên (28,35%); 36 giáo viên (53,73%); 5 cán bộ chiến sĩ công an (7,74%); 3 dân quân (4,47%); 16 tổ trưởng, tổ dân phố (23,88%); 3 cán bộ phường (4,47%); 4 đoàn thể (5,97%)... Đa số các đảng viên mới kết nạp đều phát huy tác dụng tốt, thực sự tăng thêm sức mạnh lãnh đạo ở cơ sở, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở địa phương.
Tính riêng trong năm 2001, Đảng bộ phường Hòa Thuận đã kết nạp được 15 đảng viên, trong đó 12 đảng viên (80%) được kết nạp ở chi bộ đường phố có tuổi đời từ 21-37 tuổi, số đông đảng viên mới đều có trình độ học vấn, bảo đảm các tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị và năng lực hành động, phát huy được vai trò tiên phong gương mẫu, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Qua phấn đấu rèn luyện nhiều đồng chí trở thành nòng cốt phong trào ở địa phương như 1 ủy viên BCH phụ nữ, một tổ trưởng, 3 tổ phó tổ dân phố, 1 phường đội, 1 trở thành doanh nghiệp. Có trường hợp, mặc dù vướng mắc về lý lịch gia đình, thời gian xác minh kéo dài nhưng với quyết tâm và ý chí vươn lên, cộng với sự giúp đỡ tận tình của chi bộ đã chứng tỏ năng lực, hoàn thành nhiệm vụ, thể hiện rõ bản lĩnh chính trị, động cơ phấn đấu của mình và trở thành đảng viên của Đảng được bà con khối phố tin yêu.
Thấy được tính chất và ý nghĩa trọng yếu của việc phát triển đảng viên trong thanh niên của ba phường trên địa bàn quận. Ngày 2/1/1998 Ban Thường vụ Quận ủy Ngũ Hành Sơn đã ban hành Chỉ thị số 02-CT/QU về tăng cường lãnh đạo CTPTĐV và để cụ thể hóa một bước ngày 10/8/1999 quận ủy ban hành tiếp Chỉ thị số 03-CT/QU về tăng cường lãnh đạo CTPTĐV trong lực lượng dân quân tự vệ và dự bị động viên, yêu cầu các cấp ủy thường xuyên làm tốt CTPTĐV đảm bảo yêu cầu về số lượng. Quán triệt và thực hiện tinh thần chỉ thị trên ba Đảng bộ phường qua 6 năm đạt được một số kết quả cụ thể sau:
Đảng bộ Tổng số đảng viên Tổng số chi bộ Kết nạp 1997 1998 1999 2000 2001 2002 T.cộn g Tỷlệ (%) 1. Hòa Quí 2. Hòa Hải. 3. Bắc Mỹ An 175 269 436 15 16 20 2 11 6 6 12 4 9 7 12 8 14 14 9 12 14 13 14 14 47 67 64 28,6 24,9 14,6 T, cộng 880 51 19 22 28 33 35 41 178 20.2
Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy Ngũ Hành Sơn.
178 đảng viên mới kết nạp về cơ bản bảo đảm về chất lượng, được thử thách trong thực tiễn, tham gia công tác ở cơ sở, đảng viên nữ chiếm tỷ lệ 36,7%, đoàn thanh niên 27,3%; đa số đảng viên mới có trình độ phổ thông trung học trở lên. Đối tượng được phát triển nhiều nhất là giáo viên và lực lượng dân quân tự vệ. Nếu như trước đây khu dân cư Hải Châu (phường Hòa Hải) không có đảng viên thì nay tất cả các địa bàn dân cư đều có đảng viên, có chi bộ Đảng. Lực lượng thanh niên ưu tú trên địa bàn phường nói trên được kết nạp vào Đảng qua các năm tuy còn ít, nhưng đã phát huy được vai trò của mình, đa số là những cán bộ cốt cán trong phong trào đoàn ở cơ sở, là những nhân tố tích cực trong việc tuyên truyền vận động thanh niên phấn đấu để được đứng vào hàng ngũ của Đảng. Qua các kỳ phân loại chất lượng hầu hết các đồng chí này đều đủ tiêu chuẩn loại 1 và được chuyển thành đảng viên chính thức đúng thời hạn (xem biểu 6).
Quận Liên Chiểu nằm ở phía Bắc thành phố Đà Nẵng có 3 phường, năm 1997 được cấp trên tăng cường cán bộ về công tác ở phường, lúc này CTPTĐV được coi là một trong những nhiệm vụ hết sức quan trọng của các cấp ủy và chi bộ Đảng. Để CTPTĐV đi vào nề nếp, đạt hiệu quả và chất lượng cao, bước đầu các Đảng ủy tiến hành lập kế hoạch và khảo sát, nắm lý lịch trích ngang của từng đối tượng là con em cán bộ và gia đình cách mạng trên địa bàn phường để tìm hiểu nguồn phát triển Đảng, từ đó có kế hoạch bồi dưỡng, tiếp tục tạo nguồn trong những năm tiếp theo. Do được khảo sát kỹ nên các đối tượng quần chúng sau giai đoạn thử thách đều được xét kết nạp, không có tình trạng đối tượng được đi học nhưng do vướng mắc về lý lịch gia đình mà không được kết nạp, dẫn đến nảy sinh tư tưởng chán nản, làm ảnh hưởng đến tình hình chung. Hơn 6 năm
Đảng bộ phường đã phát triển được 58 đảng viên trên tổng số đảng viên mới là 363 (15,9%). Cụ thể năm 1997 phát triển được 6/26 (2,31%); 1998 là 11/61 (10%); 1999 là 8/54 (14,8%); 2000 là 8/64 (12,5%); 2001 là 14/70 (20%); 2002 là 4/68 (5,9%); quí I 2003 là 7/20 (35%). Tỷ lệ đảng viên mới tuổi đời dưới 30 chiếm khoảng 30% so với tổng số đảng viên mới được kết nạp; trình độ học vấn và chuyên môn nghiệp vụ ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên CTPTĐV ở phường vẫn chưa đi vào ổn định (năm 2002 chỉ phát triển được 4 đảng viên) mặc dầu các cấp ủy đảng đã chuẩn bị chu đáo và có kế hoạch cụ thể (xem biểu 1).
ở 7 Đảng bộ phường quận Sơn Trà năm 1997 tỷ lệ đảng viên chiếm rất thấp so với dân số, trong đó 70% là đảng viên hưu trí, 32% tổ dân phố, 20,8% trường học (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở) không có đảng viên; tỷ lệ đảng viên trẻ dưới 30 tuổi rất thấp 2,38%. Xuất phát từ thực trạng trên, Đại hội Đảng bộ quận Sơn Trà lần thứ nhất đã đề ra mục tiêu, nhiệm vụ là "Đẩy mạnh CTPTĐV mới, coi trọng cả số lượng và chất lượng, chú ý lực lượng trẻ, nữ công nhân, lực lượng vũ trang. Quan tâm thanh niên trong trường học, khu dân cư. Phấn đầu hàng năm phát triển 70 đảng viên". Năm nào cũng vậy, sau khi tổng kết, Ban thường vụ quận ủy đều tiến hành mở hội nghị chuyên đề sơ kết đánh giá những kết quả, những hạn chế và đề ra phương pháp tháo gỡ vướng mắc trong CTPTĐV. Đặc biệt từ khi thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII) và Chỉ thị 34- CT/TW của Bộ Chính trị, các ban xây dựng Đảng đã kết hợp chặt chẽ, hướng dẫn các đảng bộ, chi bộ xây dựng kế hoạch tạo nguồn trong đoàn viên thanh niên, trong giáo viên, dân quân tự vệ, cán bộ phường... thông qua phong trào hành động cách mạng từ cơ sở, các đoàn thể chính trị - xã hội đã giới thiệu cho Đảng 246 đoàn viên, thanh niên ưu tú và 227 quần chúng tốt. Ban tuyên giáo quận ủy mấy năm qua đã mở hàng chục lớp đối tượng đảng cho gần 500 người, trong đó có 183 giáo viên tham dự.
Từ 1/1997 đến tháng 6/2003, 7 Đảng bộ phường ở quận Sơn Trà đã kết nạp được 259 đảng viên. Cụ thể: Năm 1997 là 22 đồng chí; 1998 là 42; 1999 là 35; 2000 là 44; 2001 là 59; 2002 là 38; quí I năm 2003 là 19, đoàn viên thanh niên chiếm tỷ lệ 43,92%; dưới 30 tuổi chiếm 37,83%, cán bộ phường và khu dân cư 24,66%; dân quân 11,15%; giáo viên 33,78%; y tế 3,37%. Số chi bộ cơ sở phát triển được đảng viên hàng năm đều tăng, năm 1997 có 13; năm 1998 có 20 và 1999 là 21. Đã xóa được tình trạng trắng đảng ở
19 tổ dân phố, số lượng đảng viên trẻ, có trình độ học vấn trưởng thành từ cơ sở được nâng lên đáng kể, góp phần tích cực trong việc qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kế cận, dự nguồn vào các chức vụ chủ chốt của phường. Qua bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2002-2004 đã có 19 đồng chí trúng cử đại biểu HĐND, 10 đồng chí được bầu vào ủy ban nhân dân các phường, 33 đảng viên mới được cử đi học trung cấp lý luận chính trị.
Thực hiện chỉ thị 51-CT/TƯ về "kết nạp đảng viên nhân kỷ niệm 70 năm thành lập Đảng". Qua một năm thực hiện từ 3/2/2000 đến 3/2/2001 toàn Đảng bộ quận Sơn Trà phát triển được 76 đảng viên mới, trong đó cán bộ phường và địa bàn dân cư là 33 người (43,4%); đảng viên thanh niên chiếm 47,3%; giáo viên 24 đồng chí (31,6%), lực lượng vũ trang 12 đồng chí (15,7%). Sau một năm đã phát triển mới 2 chi bộ trường học, khắc phục tình trạng không có đảng viên ở 2 trường học, 1 trạm y tế, 7 tổ dân phố. Điển hình như Đảng bộ phường Thọ Quang, An Hải Bắc, An Hải Tây, An Hải Đông... riêng Đảng bộ phường An Hải Đông trong 3 năm (2000-2002) đã kết nạp được 21 đảng viên, nhìn chung đảm bảo yêu cầu. Trong số đó, đảng viên có trình độ đại học cao đẳng chiếm 38%; cấp III có 12 đồng chí (62,9%), đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh 20 đồng chí (95,2%), có 5 chi bộ tổ dân phố phát triển được 7 đảng viên, 4 chi bộ trường học phát triển được 4 đảng viên, còn lại là các chi bộ khác như công an, cơ quan, dân quân (xem biểu 2, 3, 4).
Qua theo dõi CTPTĐV mới những năm gần đây của các Đảng bộ phường ở Đà Nẵng cho thấy hướng phát triển ở hai lĩnh vực giáo dục và lực lượng vũ trang được chú trọng mạnh mẽ. Trong đó lực lượng dân quân tự vệ được kết nạp vào Đảng chiếm tỷ lệ khá cao trong tổng số đảng viên mới kết nạp ở địa phương. Riêng ở 7 Đảng bộ phường của quận Sơn Trà từ 1998 đến giữa năm 2001 đã phát triển được 29 đảng viên trong lực lượng dân quân tự vệ, cụ thể: 1998 phát triển 3/62 đảng viên mới (4,92%); 1999 phát triển 7/60 đảng viên mới (11,66%); 2000 phát triển 12/61 đảng viên (19,67%) và 6 tháng đầu năm 2003 phát triển 7/51 đảng viên mới (13,72%). Hướng thứ 2 là lực lượng giáo viên (mầm non, tiểu học, phổ thông cơ sở). Cũng thời gian trên các cấp ủy đảng trên địa bàn quận Sơn Trà đã kết nạp được 116 đảng viên là giáo viên trên tổng số 259 đảng viên mới, chiếm tỷ lệ 44,7% trong đó 6 trường trung học cơ sở phát triển được 14 đồng chí
(12,8%); 14 trường tiểu học phát triển được 49 đồng chí (42,2%) và 8 trường mầm non quốc lập phát triển được 8 đồng chí (6,8%). Nếu năm 1998 toàn ngành giáo dục quận chỉ có 14 chi bộ với 123 đảng viên, trong đó có 5 chi bộ cơ sở, còn lại là chi bộ ghép. Đến nay, tất cả các trường trung học cơ sở đều có chi bộ độc lập, 12/14 trường tiểu học có chi bộ, đa số các trường mầm non đều có đảng viên.
Kết quả này đem so sánh với thời điểm năm 1997 mới thấy được đây là sự nỗ lực vượt bậc và mang đầy ý nghĩa của CTPTĐV của Đảng bộ phường hiện nay. Số lượng và tỷ lệ đoàn viên ưu tú được kết nạp đảng ngày càng tăng. Nếu năm 1997 tỷ lệ đảng viên thanh niên toàn thành phố là 26,4% so với tổng số đảng viên mới, thì đến năm 2002 tỷ lệ này tăng lên 43,9%. Riêng các Đảng bộ phường có tỷ lệ thấp hơn và không đồng đều, có phường tỷ lệ đảng viên thanh niên trên 90%, nhưng có phường chỉ dừng lại ở 23%. Trung bình các Đảng bộ phường toàn thành phố dao động từ 27% đến 35%. Kết quả này chưa phải là cao, chưa phản ánh đúng thực lực và công sức của các cấp ủy Đảng bỏ ra, nhưng đây là tỷ lệ đáng mừng.