* Về công tác lập quy hoạch, kế hoạch:
Các Bộ, ngành, Trung ơng và các tỉnh cần tiếp tục hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội, để từ đó cụ thể hoá quy hoạch phát triển khu
công nghiệp cho phù hợp. Nội dung hoàn thiện quy hoạch cần tập trung vào quy hoạch phát triển kinh tế gắn với quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch các vùng tái định c và quy hoạch đào tạo nghề, sử dụng lao động nông thôn vùng đất mất đất nông nghiệp do mở rộng khu công nghiệp và đô thị hoá. Cần chú trọng, việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển các khu công nghiệp, khu đô thị mới phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của từng vùng, từng địa phơng và quy hoạch chung của cả nớc.
Để đảm bảo đợc yêu cầu này, trớc hết các địa phơng cần phải có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội của địa phơng mình nhằm đảm bảo tính chiến lợc, không phá vỡ sự ổn định lâu dài.
Trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt trong việc thu hồi đất nông nghiệp đã giao cho các hộ nông dân để phát triển các khu công nghiệp , khu đô thị mới và xây dựng kết cấu hạ tầng cần phải đảm bảo đợc lợi ích của Nhà nớc, lợi ích của ngời nông dân , lợi ích của các nhà doanh nghiệp và nhà đầu t sử dụng diện tích đó cũng nh lợi ích cộng đồng, đảm bảo đời sống của nhân dân trong khu vực đợc quy hoạch. Đặc biệt coi trọng việc đảm bảo đời sống cho những ngời nông dân không còn đất sản xuất và những ngời phải di rời tới một nơi ở mới.
Từng bớc hoàn thiện, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, nâng cao vai trò của các khu công nghiệp trong việc nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng trong vùng nhất là vùng phát triển khu công nghiệp . Xây dựng mới và nâng cấp kết cấu hạ tầng nông thôn cũng là một hớng để thu hút lao động d thừa từ nông nghiệp trong đó có các hộ nông dân mất đất tại các khu công nghiệp .
Quy hoạch một cách khoa học các khu công nghiệp, cân nhắc xây dựng khu công nghiệp tập trung ở những nơi tách hẳn khỏi đất sản xuất nông nghiệp , xa khu dân c, làm hạ tầng đồng bộ nh : Đờng giao thông nối các trục đờng chính, điện n- ớc, hệ thống xử lí ô nhiễm môi trờng. Mặc dù cách làm này mất nhiều kinh phí hơn so với tận dụng khu vực đất gần trục đờng Quốc lộ, song là sự cần thiết cho sự
phát triển bền vững, lâu dài, tránh ảnh hởng đến sản xuất nông nghiệp, đời sống ngời nông dân. Nếu vẫn lấy đất nông nghiệp phải lấy những khu vực đất xấu, canh tác không hiệu quả, tuyệt đối không lấ.y khu vực đất tốt. Nhng để làm đợc điều này chúng ta cần xây dựng sẵn quỹ đất sạch, xây dựng sẵn cơ sở hạ tầng.
Việc đa các khu công nghiệp vào những vùng đất xấu, khó canh tác hay đa lên các vùng sâu, vùng xa còn góp phần phát triển kinh tế nơi đây- nơi mà trớc đó vốn không đợc quan tâm đúng mức, ở một khía cạnh nào đó nó cũng thúc đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc.
Vấn đề quy hoạch đất nông nghiệp thu hồi đúng đợc đồng chí Tổng bí th Nông Đức Mạnh lu ý trong buổi làm việc với Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn mới đây (8/3/2008) : “Đất nớc ta “tam sơn, tứ hải, nhất phần điền” nên đất nông nghiệp phải có quy hoạch cho khoa học. Làm công nghiệp thì tập trung ở trung du, miền núi, vùng đất xấu, hết sức lu ý khi lấy đất nông nghiệp hai vụ lúa.”
* Về công tác sử dụng đất- triển khai dự án:
Trong quá trình xét duyệt các dự án, các địa phơng cần cân nhắc một cách kĩ lỡng tính khả thi của dự án, tránh tình trạng “quy hoạch treo”, lãng phí đất đai, đất đai bỏ không trong khi ngời nông dân không có đất sản xuất . Đối với khu công nghiệp đã quy hoạch cần thực hiện các cơ chế, chính sách thu hút các nhà đầu t nhanh chóng lấp đầy diện tích .
Đẩy nhanh tốc độ triển khai công tác thu hồi đất và thực hiện các dự án, ổn định tâm lí cũng nh đời sống và việc làm của các hộ dân nằm trong diện bị thu hồi đất. Đối với những dự án lớn, thời gian kéo dài thì cần tính đến các yếu tố trợt giá trong định giá đền bù cho ngời dân.
* Về công tác cán bộ:
Tăng cờng đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lí khu công nghiệp, cán bộ xã, phờng. Nâng cao trình độ khoa học- kĩ thuật và hình thức quản lí sản xuất trong cơ chế thị trờng, bảo đảm cho họ có khả năng áp dụng rộng rãi tiến bộ khoa học kĩ thuật mới, hiện đại vào sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn đồng
thời giải quyết các vấn đề xã hội đối với nông dân mất đất và thiếu đất nông nghiệp .
Đối với đội ngũ cán bộ làm công tác giải phóng mặt bằng tại các địa phơng, phải đảm bảo cho họ có đủ trình độ giải đáp thắc mắc của ngời dân và áp dụng đúng các chính sách đền bù, hỗ trợ, giải quyết tốt các quyền lợi của ngời bị thu hồi đất.
Chăm lo tổ chức bộ máy của cơ quan chức năng, lựa chọn đúng cán bộ của cơ quan quản lí đất đai, để họ thực sự là những công chức tận tâm, tận lực, làm tròn trách nhiệm trớc dân trớc Nhà nớc.
Đổi mới t duy của các cấp, các ngành trong vùng về xây dựng khu công nghiệp theo hớng xoá bỏ t tởng phô trơng, hình thức, tham quy mô to, số lợng nhiều, đua nhau thu hồi đất nông nghiệp làm dự án. Phát triển khu công nghiệp quy mô vừa và nhỏ là chủ yếu để giảm bớt diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi. Nên tuỳ vào điều kiện, quỹ đất của địa phơng để làm khu công nghiệp .
Trong quá trình xét duyệt các dự án thu hồi đất cho khu công nghiệp cần có t duy phản biện, cân nhắc cái đợc, cái mất, suy nghĩ kĩ trớc khi làm.
* Về công tác kiểm tra, đánh giá:
Cơ quan Nhà nớc cần có cơ chế kiểm tra, giám sát với những cách thức đặc biệt ngay từ đầu và suốt cả quá trình thu hồi đất. Sự kiểm tra, giám sát này là để ngăn chặn ngay từ đầu những tiêu cực có thễ xảy ra. Các cơ quan chức năng của Nhà nớc. Đã ngăn chặn kĩ mà vẫn cố tình vi phạm thì nên có các chế tài xử phạt nặng.
* Về công tác xây dựng pháp luật, hoạch định chính sách:
Tăng cờng vai trò của Nhà nớc đối với vấn đề xã hội trong các khu công nghiệp, nhất là đối với với nông dân mất đất nông nghiệp. Bên cạnh hoàn thiện cơ chế, chính sách, chiến lợc và quy hoạch phát triển kinh tế, Nhà nớc cần sớm ban hành những quy chế có tính pháp lí cao hơn đối với các khu công nghiệp cũng nh
đối với đối tợng nông dânbị thu hồi đất nông nghiệp, cụ thể hoá các chính sách và cơ chế để thống nhất sử dụng trong các ngành, các địa phơng.
Bộ Kế hoạch và Đầu t, UBND các tỉnh cần sớm tổng kết, đánh giá đúng mức vai trò, vị trí, kết quả và những vấn đề xã hội đang đặt ra trong khu công nghiệp những năm qua và định hớng chiến lợc cho giải quyết tốt vấn đề xã hội phát sinh ở nông thôn, nhất là vấn đề lao động, việc làm, thu nhập, đời sống của các hộ nông dân bị thu hồi đất.
Trong xây dựng pháp luật nói chung và pháp luật đất đai nói riêng cần có quan tâm nhìn xa rộng, đa đợc những dự báo trong khoảng thời gian dài, tránh tình trạng Luật cha “ra đời” đã lạc hậu, sửa đổi nhiều lần, gây ra nhiều bất cập trong quá trình thực hiện.