- Cơ sở chung:
T μi liệu Hội thảo về Chính sách cho các doanh nghiệp nhỏ vμ vừa ở Nhật Bản, cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản(JICA) vμ rung tâm Hỗ trợ kỹ thuật doanh nghiệp nhỏ vμ vừa tại P Hồ Chí Minh, tổ chức tại th P
1.4.2.3. Tại Đμi Loan.
Những chính sách trợ giúp DNNVV của Đμi Loan đã khá thμnh công mμ kết quả cuối cùng lμ những đóng góp to lớn của khu vực DNNVV vμo quá trình phát triển “thần kỳ” của hòn đảo nμy. Toμn bộ hệ thống chiến l−ợc, chính sách kinh tế cũng nh− môi tr−ờng pháp lý của Đμi Loan luôn dμnh những điều kiện thuận lợi nhất cho sự phát triển của các DNNVV. Những chính sách trợ giúp DNNVV có một số đặc điểm quan trọng nh− sau :
- Các chính sách nμy đ−ợc duy trì liên tục với tính hệ thống vμ kế thừa cao. - Việc trợ giúp, bảo vệ DNNVV đã đ−ợc đ−a vμo văn bản pháp lý cao nhất của Đμi Loan. Hệ thống các cơ quan chính phủ chuyên trách quản lý vμ trợ giúp DNNVV cũng đ−ợc hình thμnh từ rất sớm (từ giữa thập kỷ 1960).
- Các chính sách trợ giúp DNNVV lμ sự kết hợp t−ơng đối hμi hoμ giữa những biện pháp tạo môi tr−ờng kinh doanh thuận lợi vμ những biện pháp trợ giúp trực tiếp cho các DNNVV. Tuy nhiên, giới chủ DNNVV Đμi Loan không đánh giá cao những trợ giúp trực tiếp của chính phủ mμ cho rằng những biện pháp tạo môi tr−ờng kinh doanh thuận lợi nh− giảm điều tiết, cải cách đất đai, giảm phí tổn của việc gia nhập vμ rút khởi thị tr−ờng, thúc đẩy cạnh tranh ... đã giúp họ nhiều hơn trên con đ−ờng phát triển.
- Mạng l−ới chính sách hỗ trợ DNNVV, đặc biệt lμ mạng l−ới t− vấn rất đa dạng vμ dμy đặc. Các DNNVV với đặc điểm riêng của mình có thể nhận đ−ợc những trợ giúp phù hợp nhất qua nhiều kênh, nhiều ch−ơng trình khác nhau của chính phủ.
Biện pháp giúp đỡ các DNNVV của Đμi Loan tập trung vμo ba nhóm sau :
+ Xây dựng môi tr−ờng kinh doanh tối −u .
Bao gồm các chính sách chủ yếu nh− duy trì sự cạnh tranh công bằng vμ hợp lý; trợ giúp các DNNVV về các nhân tố sản xuất nh− nhân lực, công nghệ thông tin; cải thiện hệ thống tμi chính cho các DNNVV; trợ giúp các DNNVV tham gia vμo
42
việc mua sắm của chính phủ; giúp DNNVV cải thiện điều kiện lao động vμ môi tr−ờng.
+ Thúc đẩy sự hợp tác giữa các DNNVV vμ giữa các DNNVV với các DN lớn.
Bao gồm những chính sách chính nh− thúc đẩy những giao dịch nội ngμnh vμ
liên ngμnh; thực hiện những dự án thúc đẩy hợp tác nh− kế hoạch DN trung tâm - vệ tinh, thúc đẩy các hệ thống marketing chung vμ các quĩ trợ giúp lẫn nhau; trợ giúp sự phát triển của các tổ chức hợp tác, thúc đẩy liên minh chiến l−ợc, các dạng thoả thuận đồng sản xuất vμ các kế hoạch kinh doanh theo dây chuyền ...thúc đẩy sử dụng các ph−ơng tiện sản xuất; thúc đẩy sự hợp tác giữa các doanh nghiệp địa ph−ơng.
+ Thúc đẩy sự tăng tr−ởng độc lập của DN.
Các chính sách chủ yếu: Trợ giúp các DN tối −u hoá quản lý; trợ giúp sự phát triển của nguồn nhân lực; thúc đẩy các hãng hoạt động ở n−ớc ngoμi; trợ giúp việc thμnh lập DN mới; giúp các hãng thích ứng với những thay đổi của những cấu trúc công nghiệp; cung cấp một hệ thống h−ớng dẫn toμn diện cho DNNVV.