II. THỰC TRẠNG SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000-
1. Tình hình sản xuất nông sản tại Việt Nam giai đoạn 2000-
Trong thời gian gần đây, do diễn biến xấu của tình trạng nóng lên toàn cầu, cùng với sự phá hoại môi trường của các hoạt động sản xuất và phát triển không bền vững, diễn biến thiên tai ngày càng phức tạp hàng năm gây ra thiệt hại lớn cho sản xuất nông nghiệp. Tần suất thiên tai ngày càng dày, mức độ nghiêm trọng và quy mô ngày càng lớn. Ở nước ta trong các năm qua liên tục xuất hiện bão lớn, mưa to gây lũ lụt, lở đất, hạn hán, cháy rừng. Thêm vào đó là tình trạng dịch bệnh diễn biến phức tạp trên quy mô rộng cho cả cây trồng đã ảnh hưởng rất lớn và gây nhiều khó khăn cho hoạt động sản xuất nông sản của nước ta trong thời gian gần đây.
Trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn (từ 75-80%) trong cơ cấu nội ngành nông nghiệp, trong đó cây lương thực, nhất là lúa vẫn đóng vai trò chủ đạo. Tình trạng “cánh kéo giá” bất lợi cho sản xuất nông nghiệp diễn ra kéo dài trong nhiều năm. Điển hình là từ năm 2005-2006, giá vật tư nguyên liệu đầu vào của nông nghiệp tăng trung bình từ 2-2,5 lần, giá lao động tăng từ 2-3 lần, trong khi đó, giá nông sản chỉ tăng từ 1,2-1,3 lần. Bên cạnh đó, các tài nguyên đầu vào như đất, nước, lao động và tỷ lệ vốn đầu tư cho nông nghiệp liên tục suy giảm. Sản xuất nông nghiệp phải đương đầu với hàng loạt rủi ro về dịch bệnh và thiên tai. Do đó, trong hai năm 2005, 2006 sản xuất nông sản gặp nhiều khó khăn với tốc độ tăng trưởng tương ứng là 1,04% và 3,4%. Tuy nhiên, theo các số liệu của Tổng cục thống kê, giai đoạn 2000-2009, ngành trồng trọt vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng trung bình ở mức tương đối cao là 4%/ năm (Phụ lục 1)
Dưới đây một số phân tích về tình hình sản xuất của gạo, cà phê và một số nông sản chính của Việt Nam trong giai đoạn này.
Gạo
Trong giai đoạn từ năm 2000-2007, tổng diện tích lúa cả năm có xu hướng giảm liên tục, trong khi đó sản lượng lại có biến động tăng đạt mức cao nhất là 36 triệu tấn/năm vào năm 2004. Điều này thể hiện trình độ thâm canh cây lúa của Việt Nam đã có những tiến bộ nhất định. Năm 2008, sản xuất lúa đã tăng cả về diện tích và sản lượng (Bảng 7), diện tích lúa đã tăng trở lại (gần 7,40 triệu ha), gần bằng mức của năm 2004 (hơn 7,44 triệu ha). Đây cũng là năm được mùa về lúa gạo của Việt Nam. Sản lượng đã tăng gần 3 triệu tấn so với năm 2007. Đặc biệt, trong hai năm 2008 và 2009 cả diện tích gieo trồng lúa và sản lượng lúa đều tăng và năng suất lúa cũng tăng ở mức 52,3 tạ/ha-cao nhất từ trước tới nay, tăng gần 10 tạ/ha tức là 19% so với mức 42,4 tạ/ha của năm 2000; làm cho năng suất bình quân trong giai đoạn 2000-2009 đạt 47,8 tạ/ha.
BẢNG 7: SẢN LƯỢNG, DIỆN TÍCH GIEO TRỒNG VÀ NĂNG SUẤT LÚA GIAI ĐOẠN 2000-2009 ĐOẠN 2000-2009
Sản lượng lúa cả năm (Nghìn tấn)
Diện tích gieo trồng
(nghìn ha) Năng suất lúa (tạ/ha)
2000 32529.50 7666.30 42.4 2001 32108.40 7492.70 42.9 2002 34447.20 7504.30 45.9 2003 34568.80 7452.20 46.4 2004 36148.90 7445.30 48.6 2005 35832.90 7329.20 48.9 2006 35849.50 7324.80 48.9 2007 35942.70 7207.40 49.9 2008 38729.80 7400.20 52.3 2009 38895.50 7440.10 52.3 Nguồn: Bộ NN & PTNT, 2009
Có nhiều yếu tố thúc đẩy sự tăng trưởng này: vụ đông xuân được mùa; giá cả tăng mạnh, nhất là vào giữa năm 2008, do khủng hoảng lương thực thế giới đã khuyến khích người nông dân tăng diện tích, chú trọng đầu tư,… Giá gạo (kể cả xuất khẩu và giá nội địa) tăng lên trong những tháng đầu năm đã khuyến khích người nông dân mở rộng diện tích, tích cực thâm canh nên sản lượng của năm tăng vọt so với năm trước.
Tuy vậy, điều đáng chú ý là người dân đã trồng những giống lúa có năng suất cao nhưng chất lượng gạo lại không cao để có thế đáp ứng nhanh nhu cầu nhập khẩu ở
những tháng cuối năm 2008 khi mà cơn khủng hoảng lương thực thế giới đã giảm, giá xuất khẩu giảm mạnh (tới hơn 1/2 so với mức giá cao nhất).
Cà phê
Nhìn chung, việc sản xuất cà phê cũng các cây công nghiệp lâu ngày ở Việt Nam còn thực hiện theo hướng manh mún, nhỏ lẻ, không có quy hoạch và thiếu định hướng. Khi giá cả trong nước và quốc tế tăng nông dân tự ý trồng để thu lời còn khi mất mùa, thất thu thì lại chặt phá đi để trồng cây khác. Do vậy mà việc sản xuất các cây công nghiệp dài ngày nói chung cũng như cà phê nói riêng vẫn chưa đạt được hiệu quả trên quy mô cả nước.
Trong giai đoạn 2000-2009, diện tích gieo trồng và sản lượng cà phê đã có sự thay đổi (Bảng 8). Theo đó, diện tích trồng đã bị thu hẹp 11,6% từ 561,9 nghìn hecta (2000) xuống 490 hecta (năm 2006), sau đó từ những năm 2007, nhờ chính sách khuyến khích và chiến lược quy hoạch của Nhà nước, diện tích cà phê đã tăng dần trở lại ở mức 537 hecta vào năm 2009.
Tuy diện tích bị thu hẹp song sản lượng cà phê lại tăng một cách rõ rệt với mức tăng sản lượng bình quân là 5,3% cho cả giai đoạn. Tăng mạnh nhất là vào năm 2006 với 31% so với năm 2005. Nguyên nhân là do năng suất cà phê đã được cải thiện rõ rệt khi áp dụng các biện pháp canh tác khoa học vào sản xuất và người nông dân có ý thức hơn trong việc thu hoạch cà phê, không thu hoạch cà phê còn tươi.
BẢNG 8: DIỆN TÍCH GIEO TRỒNG VÀ SẢN LƯỢNG CÀ PHÊ GIAI ĐOẠN 2000 - 2009 GIAI ĐOẠN 2000 - 2009
2000 2003 2005 2006 2007 2008 2009
Diện tích gieo trồng (nghìn
hecta) 561,9 532,2 497,4 497,0 509,3 530,9 537,0
Sản lượng (nghìn tấn) 802,5 793,7 752,1 985,3 915,8 1055,8 1045,1
Nguồn: Niên giám thống kê, 2009
Tuy vậy, có 250.000 hecta (gần 1/2 tổng diện tích cả nước) trong số 537.000 hecta cà phê ở Việt Nam cần phải trồng mới trong 5-10 năm tới do cà phê trên diện tích này được trồng từ những năm 1990, hiện nay đang già cỗi, khả năng chống chịu kém trước thời tiết, sâu bệnh nên cho năng suất, chất lượng thấp.
Ba giống cà phê đang được trồng tại Việt Nam là Abrbica, Robusta và Liberica; trong đó cà phê Robusta thích hợp trồng tại Tây Nguyên như Gia Lai, Đắk Lăc và Lâm Đồng; cà phê Abrica được trồng nhiều ở vùng núi phía Bắc và miền Trung như Sơn La và Quảng Trị; cà phê Liberica được trồng chủ yếu ở Nghệ An, Gia Lai, Kon Tum song với diện tích và sản lượng rất ít.
Cà phê chè (Arabica) có chất lượng cao hơn và giá cao hơn cà phê vối (Robusta) song do điều kiện tự nhiên, nước ta chỉ có 15-20% diện tích trồng cà phê chè, còn lại chủ yếu là cà phê Robusta (70-75%).