II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG, NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN Lí DỰ ÁN
2-Một số giải phỏp cho cụng tỏc quản lý dự ỏn ở tầm vi mụ
2.4 Giải phỏp về quản lý chất lượng dự ỏn
Thứ nhất về cụng tỏc tư vấn cả chủ đầu tư và tổ chức tư vấn cú trỏch nhiệm sau:
-Chủ đầu tư nờn lựa chọn cỏc nhà tư vấn cú đầy đủ trỡnh độ năng lực tư cỏch phỏp nhõn, cú kinh nghiệm uy tớn trờn thị trường. Sự lựa chọn này mang tớnh chất quyết định xuyờn suốt quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn. Bởi sản phẩm của tư vấn đú là bỏo cỏo nghiờn cứu khả thi, hồ sơ khảo sỏt, thiết kế kỹ thuật… là cơ sở để thi cụng cụng trỡnh. Để lựa chọn nhà tư vấn đạt yờu cầu, cú chất lượng tư vấn cao, giỏ thành sản phẩm tư vỏn hạ chủ đầu tư nờn ỏp dụng biện phỏp đấu thầu tư vấn.
-Chủ đầu tư và tổ chức tư vấn cần cú sự phối hợp chặt chẽ với nhau trong cụng tỏc để cho ra đời sanr phẩm tư vấn đạt chất lượng cao nhất cú thể cú.
-Chủ đầu tư cú trỏch nhiệm nghiệm thu sản phẩm tư vấn căn cứ vào hợp đồng kinh tế trong đú đó nờu cỏc yờu cầu kỹ thuật và tiờu chuẩn cần cú đối với sản phẩm.
-Trong quỏ trỡnh thi cụng, đơn vị tư vấn phải cú trỏch nhiệm thực hiện giỏm sỏt tỏc giả đối với cụng trỡnh
-Khuyến khớch ỏp dụng chuyờn mụn hoỏ cỏc khõu thiết kế cho phộp lập nờn những tổ chức thiết kế chuyờn nghiệp cú chất lượng cao, tớch luỹ được nhiều kinh nghiệm kỹ thuật và kinh nghiệm thiết kế, phản ỏnh kịp thời những thành tựu mới nhất của tiến bộ kỹ thuật và cụng nghệ về thiết kế. Nhờ vậy, người
thiết kế cú thể chuẩn bị kịp thời, nõng cao chất lượng, giảm chi phớ cho thiết kế, giảm giỏ dự toỏn cụng trỡnh được thiết kế.
-Đối với cụng trỡnh cú nhiều tổ chức cựng tham gia thiết kế thỡ phải cú một tổ chức nhận thầu thiết kế chớnh chịu trỏch nhiệm chung toàn bộ về việc thực hiện hợp đồng đảm bảo tớnh đồng bộ, thống nhất của hồ sơ thiết kế. Cơ quan thiết kế phải đảm bảo chất lượng đồ ỏn thiết kế bỏm sỏt cụng trường thi cụng để kịp thời xử lý những trường hợp cũn thiếu sút trong đồ ỏn, tham gia đỏnh giỏ chất lượng và nghiệm thu cụng trỡnh
-Tổ chức đội ngũ làm cụng tỏc thiết kế một cỏch khoa học, nõng cao cả trỡnh độ chuyờn mụn cũng như am hiểu tất cả những vấn đề khỏc của dự ỏn .
-Cụng tỏc tư vấn cần được cải tiến về trỡnh độ nghiệp vụ, học tập rộng rói những kinh nghiệm tiờn tiến của cỏc nước khỏc trờn thế giới ỏp dụng phự hợp với hoàn cảnh nước ta hiện nay
Thứ hai, về cụng tỏc xõy lắp:
+Trước hết, chủ đầu tư phảu tiến hành lựa chọn đơn vị thi cụng. Đơn vị thi cụng được chọn là đơn vị cú trỡnh độ kinh nghiệm được xỏc định bằng đội ngũ kỹ thuật, cụng nhõn lành nghề phự hợp với yờu cầu về kỹ thuật của dự ỏn .
+Kiểm tra độ tin cậy của cỏc nhà cung cấp cỏc nguyờn vật liệu đầu vào để đảm bảo chất lượng trỏnh cỏc sự cố xảy ra trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn.
+Nõng cao trỏch nhiệm của đơn vị xõy lắp nhằm buộc nhà thầu phải thi cụng theo đỳng quy ttrỡnh thiết kế, trỏnh dựng sai nguyờn vật liệu, bớt xộn nguyờn vật liệu cũng như trỡnh tự thi cụng.
+Đơn vị thi cụng phải tự xõy dựng kế hoạch chất lượng. Và trỡnh bản kế hoạch này cho chủ đầu tư xờm xột đỏnh giỏ .Nếu chủ đầu tư đồng ý thỡ đơn vị thi cụng được phộp sử dụng để tổ chức tư vấn cửa mỡnh tự giỏm sỏt chất lượng thi cụng. Để quản lý chất lượng tốt hơn hơn đũi hỏi đơn vị thi cụng phải đưa ra cỏc biện phỏp phũng trỏnh mọi rủi ro xảy ra để khụng mất chi phớ đền bự, khụng gõy thiệt hại tớnh mạng và giữ được uy tớn cho đơn vị. Vấn đề
đặt ra đối với doanh nghiệp xõy lắp là nõng cao năng lực và đạo đức nghề nghiệp.
+Khuyến khớch ỏp dụng hệ thống quản lý chất lượng phự hợp với tiờu chuẩn Việt Nam và quốc tế . Để làm được điều này, cần tuyờn truyền đỏnh giỏ cụng khai để mọi chủ thể tham gia đều cú ý thức quản lý chất lượng chung đối với dự ỏn.
+Khuyến khớch và tạo điều kiện cho đơn vị xõy lắp ỏp dụng cụng nghệ mới, quy trỡnh và phương phỏp thi cụng tiến.
Nhanh chúng ỏp dụng cỏc giải phỏp kết cấu và cụng nghệ thi cụng tiờn tiến như tến hành phương phỏp cọc khoan nhồi, cụng nghệ vữa dõng, vỏn trượt, khuụn trượt. Đặc biệt là trong xõy dựng nhà cao tầng, nờn sử dụng phương phỏp dõychuyền và biến nú trở thành một nguyờn tắc, một phương phỏp trong tổ chức thi cụng gúp phần rất lớn vào việc sử dụng hợp lý nguồn lực hiện cú, tăng tốc độ xõy dựng, đưa cụng trỡnh vào huy động sớm.
+Hợp lý hoỏ tổ chức sản xuất và ỏp dụng sỏng kiến cải tiến kỹ thuật của đụng đảo cụng nhõn, kỹ thuật viờn, kỹ sư và cỏc tổ chức quản lý sản xuất cũng là một đặc điểm của ỏp dụng tiến bộ kỹ thuật trong xõt dựng. Ở tất cả cỏc nước phỏt triển, người ta coi lĩnh vực này là một trong những sức mạnh của cạnh tranh kinh tế. Bởi vỡ ỏp dụng hợp lý hoỏ sỏng kiến cải tiến kỹ thuật khụng mất nhiều vốn đầu tư, song kết quả kinh tế mang lại đũi hỏi khụng lường trước được. Cỏc hoạt động sỏng tạo và hợp lý hoỏ cần cú cỏc điều luật đảm bảo và quy chế ỏp dụng rừ ràng nhămf đảm bảo quyền lợi, uy tớn cho cỏc nhà hợp lý hoỏ và cải tiến phỏt minh sỏng chế. Cần cú cỏc chứng chỉ tướng ứng cho tỏc giả và họ cần được hưởng cỏc quyền lợi vật chất theo tỷ lệ xứng đỏng. Điều quan trọng là vấn đề này phải trào lưu và kớch thớch quần chỳng tham gia rộng rói, đồng thời phải làm cho họ hiểu được đõy là lợi ớch bảo đảm doanh nghiệp mà họ làm việc cú tồn taị được hay khụng trờn thị trường cạnh tranh đầy biến động.
+Đơn vị xõy lắp ngoài việc thực hiện theo đỳng hồ sơ thiết kế kỹ thuật, cần phải tiến hành lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi cụng riờng được chủ đầu tư chấp thuận, trong quỏ trỡnh thi cụng xõy lắp cần cú cải tiến, sỏng tạo, phỏt hiện sai sút của thiết kỹ thuật đề ra phương hướng giải quyết.
Cuối cựng, chỳng ta thấy rằng, quản lý chất lượng dự ỏn đũi hỏi phải cú sự lao động của tập thể , đú là sự phối hợp ăn ý và nhịp nhàng giữa chủ đầu tư,cỏc tổ chức tư vấn, đơn vị xõy lắp , cỏc tổ chức khảo sỏt thiết kế, cỏc tổ chức sản xuất vật liệu, cấu kiện xõy dựng, thiết bị cụng nghệ ….đều cú trỏch nhiệm xõy dựng chương trỡnh, tổ chức việc nghiờn cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật và nhanh chúng đưa ra cỏc thành tựu khoa học kỹ thuật ứng dụng vào thực tiễn
Thứ ba, về cụng tỏc giỏm sỏt và nghiệm thu:
-Chủ đầu tư cần hỡnh thành đội cụng tỏc dự ỏn từ lực lượng tư vấn giỏm sỏt cú nhiệm vụ theo dừi và cú thể cú quyền ra quyết định cần thiết để hoàn thành tốt cụng việc.
-Thực hiện giỏm sỏt thường xuyờn để theo sỏt, kiểm tra chủng loại, số lượng, quy cỏch, chất lượng nguyờn vật liệu, theo dừi tiến độ cũng như quy trỡnh thi cụng của nhà thầu nhằm cú những thụng tin, xử lý kịp thời về cho chủ đầu tư.
–Cụng tỏc giỏm sỏt của đơn vị tư vấn cần được tiến hành theo suốt tiến trỡnh của dự ỏn
-Đội ngũ giỏm sỏt dự ỏn cần cú một trỡnh độ hiều biết và nghiệp cao hơn hẳn những người thi cụng xõy lắp cụng trỡnh thỡ mới thực hiện được cụng tỏc giỏm sỏt .Muốn vậy những người làm cụng tỏc giỏm sỏt này cần khụng ngừng củng cố và nõng cao những kiến thức về xõy dựng, cập nhật thụng tin, học hỏi, đỳc rỳt kinh nghiệm thụng qua lý thuyết và thực tiễn thi cụng.
-Việc thực hiện nghiệm thu phải do chủ đầu tư chủ trỡ, cú sự chứng kiến tham gia của cỏc bờn như đơn vị xõy lắp, tổ chức tư vấn…Biờn bản nghiệm
thu hoàn thành cụng trỡnh là căn cứ cho phộp chủ đầu tư đưa cụng trỡnh vào sử dungj, thực hiện việc quyết toỏn và đăng ký sở hữu.
2.5-Giải phỏp cho cụng tỏc quản lý chi phớ của dự ỏn.
Thứ nhất, một lợi thế cho cỏc dự ỏn thuộc cụng ty làm chủ dầu tư và quản lý thực hiện đú là nguồn hỡnh thành lờn dự ỏn bao gồm vốn tự cú, vốn vay, vốn huy động, do vậy trong quỏ trỡnh thực hiện cụng ty cú thể chủ động giải ngõn vốn theo tiến độ dự ỏn mà khụng phải chờ đợi được cấp vốn như những dự ỏn thực hiện bằng nguồn vốn của nhà nước cấp.Tuy nhiờn sự chủ động này cũn chịu ảnh hưởng bởi nguồn vốn mà cụng ty sẽ vay và mức độ uy tớn của cụng cú thể huy động nhanh chúng dễ dàng hay khụng.Vỡ vậy trước đầu tư vào một dự ỏn nào đú cụng ty cần phải đưa ra được phương ỏn huy động vốn một cỏch chắc chắn theo tiến độ thời gian đảm bảo cho dự ỏn được tiến hành bỡnh thường trỏnh gõy lóng phớ vốn do dự ỏn bị kộo dài thời gian.
Thứ hai, trong cụng tỏc xỏc định mức giỏ xõy dựng, tớnh tổng dự toỏn cụng trỡnh chủ đầu tư cần nắm rừ bộ định mức giỏ của nhà nước, tham khảo giỏ cả nguyờn vật liệu trong nước và nước ngoài, chi phớ cho từng hạng mục với những khoản chi phớ giao cho nhà thầu và tư vấn sử dụng.
Thứ ba, nhằm tạo điều kiện tiết kiệm được chi phớ, nõng cao hiệu quả sử dụng vốn, chử đầu tư nờn sử dụng và khuyến khớch đơn vị thi cụng sử dụng chớnh lực lượng lao động, nguyờn vật liệu xõy dựng tại chỗ, mỏy múc cửa đơn vị
Thứ tư, Chủ đầu cần khuyến khớch sử dụng lực lượng tư vấn cú trỡnh độ chuyờn sõu để cú những sản phẩm tư vấn chất lượng cao với quan điểm soạn thảo tốt cũn hơn là sửa chữa sai sút, khiếm khuyết. Vỡ nếu chi phớ dự toỏn càng kỹ và chi tiết bao nhiờu thỡ càng cú cơ sở để quản lý hợp lý .Bởi vỡ việc lập dự toỏn cú tỏc động sõu sắc tới cụng tỏc quản lý chi phớ sau này cho nờn đũi hỏi phải thực hiện một số biện phỏp nhằm nõng cao chất lượng cụng tỏc lập dự toỏn. Chẳng hạn như:
-Phải tiến hành theo đỳng cỏc trỡnh tự lập dự toỏn, nắm chắc và tiến hành đỳng cỏc bước của trỡnh tự đú:
Nghiờn cứu hồ sơ thiết kế kỹ thuật và thiết kế kỹ thuật thi cụng nhằm nắm được tổng quỏt dạng kết cấu cụng trỡnh, cỏc hạng mục và cỏc bộ phận cụng trỡnh, cỏc khối lượng chủ yếu, nắm được tiến độ thi cụng, biện phỏp thi cụng.
Liệt kờ cỏc hạng mục cụng trỡnh và loại cụng tỏc phải lập dự toỏn chi tiết. Đối với hạng mục cụng trỡnh cú kết cấu giốg nhau và cú biện phỏp thi cụng tương tự thỡ cú thể lập chung một dự toỏn chi tiết hoặc chỉ cần lập cho một hạng mục, bộ phận.
Liệt kờ cỏc bộ phận cụng trỡnh trong dự toỏn hạng mục Liệt kờ cỏc cụng tỏc chủ yếu của từng bộ phận
Nghiờn cứu kỹ định mức dự toỏn, cỏc bộ đơn giỏ đó ban hành để đối chiếu nội dung thành phần cụng việc, cỏc hạng mục cụng tỏc đó liệt kờ phự hợp với mó hiệu nào trong bộ đơn giỏ xõy dựng cơ bản
Liệt kờ cỏc danh mục cụng tỏc chưa cú mó hiệu đơn giỏ trong bộ đơn giỏ địa phương, xõy dựng cỏc danh mục cụng tỏc ấy theo mẫu biểu.
Lập dự toỏn chi tiết.
Lập dự toỏn tổng hợp cụng trỡnh
Thứ năm, khuyến khớch sử dụng phương tiện mỏy múc thi cụng đang phổ biến trờn thị trường, tỡm ra và ỏp dụng dược những điểm tối ưucủa phương tiện đú đem lại đồng thời khắc phục những khuyết điểm của nú nhằm tiết kiệm tối đa chi phớ. Bởi vỡ nếu đầu tư vào thiết bị cụng nghệ quỏ hiện đại và mới mẻ, một mặt do trỡn độ cũn non yếu chỳng ta chưa thể khai thỏc được hết những ưu điểm của chỳng dón đến cụng nghệ đú phỏt huy tỏc dung khụng như mong muốn cú khi cũn kộm so với việc sử dụng cụng nghệ bỡnh thường, mặt khỏc phải chi một khoản khỏ lớn cho việc mua sắm vận dụng. Như vậy hiển nhiờn chủ đầu tư sẽ bị lóng phớ một lượng vốn khụng đỏng cú
Thứ sỏu: trong quỏ trỡnh thi cụng cần cú phương phỏp tổ chức lao động một cỏh khoa học phự hợp với quy mụ từng cụng trỡnh, đặc điểm kinh tế kỹ thuật
của dự ỏn, phương ỏn thi cụng hợp lý ...làm như cũng gúp một phần khụng nhỏ vào cụng tỏc quản lý tiết kiệm chi phớ.