4- Quản lý dự ỏn trong lĩnh vực xõy dựng cơ bản
4.3- Bộ mỏy quản lý
4.3.1- Bộ xõy dựng
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xõy dựng, nghiờn cứu cỏc cơ chế, chớnh sỏch về quản lý xõy dựng, quy hoạch xõy dựng đụ thị và nụng thụn trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ hoặc được Thủ tướng Chớnh phủ uỷ quyền ban hành.
Ban hành cỏc tiờu chuẩn, quy phạm, quy chuẩn xõy dựng, quy trỡnh thiết kế xõy dựng, cỏc quy định quản lý chất lượng cụng trỡnh, hệ thống định mức, chỉ tiờu kinh tế -kỹ thuật xõy dựng chuyờn ngành ban hành cỏc tiờu chuẩn, định mức, quy phạm, cỏc quy phạm, cỏc quy định quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng kỹ thuật chuyờn ngành.
Chủ trỡ cựng Bộ chuyờn ngành kỹ thuật tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật và tổng dự toỏn cỏc dự ỏn đầu tư và xõy dựng thuộc nhúm A để cấp cú thẩm quyền phờ duyệt.Thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng cụng trỡnh xõy dựng ,đặc biệt về chất lượng cỏc cụng trỡnh xõy dựng thuộc dự ỏn nhúm A.
Hướng dẫn hoạt động của cỏc doanh nghiệp tư vấn xõy dựng, doanh nghiệp xõy và cỏc tổ chức quản lý thực hiện dự ỏn đầu tư xõy dựng.
Chủ trỡ cựng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh, Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam và cỏc Bộ, ngành, địa phương hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy chế quản lý đầu tư và xõy dựng.
Nghiờn cứu xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch về đầu tư, quản lý nhà nước về lĩnh vực đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và đầu tư của người Viẹt Nam ra nước ngoài.
Xỏc định phương hướng và cơ cấu vốn đầu tư bảo đảm sự cõn đối giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài trỡnh Chớnh phủ quyết định.
Trỡnh Chớnh phủ cỏc dự ỏn luật, phỏp lệnh, cỏc văn bản quy phạm phỏp luật cú liờn quan đến cơ chế, chớnh sỏch về quản lý kinh tế, khuyến khớch đầu tư trong và ngoài nước nhằm thực hiện cơ cấu kinh tế phự hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch để ổn định và phỏt triển kinh tế -xó hội.
Cấp giấy phộp đầu tư và hướng dẫn cỏc xớ nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài triển khai cụng tỏc chuẩn bị đầu tư theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Tổ chức thẩm định dự ỏn đầu tư thuộc nhúm A trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ xem xột, quyết định đầu tư hoặc đồng ý để Bộ cấp đăng ký kinh doanh cho cỏc dự ỏn đầu tư thuộc nhúm A khụng dựng vốn nhà nước, theo dừi quỏ trỡnh đầu tư cỏc dự ỏn đầu tư trong kế hoạch nhà nước.
Tổng hợp và trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ kế hoạch đầu tư phỏt triển hàng năm. Phối hợp với Bộ Tài chớnh kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện kế hoạch đầu tư thuộc cỏc nguồn vốn do Nhà nước quản lý.
Chủ trỡ phối hợp với Bộ Xõy dựng, Bộ Thương mại, Bộ Tài chớnh và Bộ, Ngành địa phương hướng dẫn và kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện quy chế đấu thầu.
Quản lý nhà nước về việc lập, thẩm tra, xột duyệt, thực hiện cỏc dự ỏn xõy dựng phỏt triển kinh tế -xó hội.
4.3.3- Bộ Tài chớnh
Nghiờn cứu cỏc chớnh sỏch, chế độ về huy động cỏc nguồn vốn đầu tư, quản lý vốn đầu tư để trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.
Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc phõn bổ kế hoạch cấp phỏt vốn đầu tư cho cỏc Bộ, dịa phương và cỏc dự ỏn quan trọng quốc gia sử dụng vốn ngõn sỏch nhà nước.
Thống nhất quản lý cỏc khoản vốn vay và viện trợ của Chớnh phủ dành cho đầu tư phỏt triển
Cấp bảo lónh Chớnh phủ cho doanh nghiệp (trừ cỏc tổ chức tớn dụng) vay vốn nước ngoài theo quy định của Chớnh phủ.
Thanh tra, kiểm tra tài chớnh đối với cỏc dự ỏn của cỏc tổ chức, đơn vị sử dụng nguồn vốn đầu tư của Nhà nước; hướng dẫn việc kiểm tra quyết toỏn vốn đầu tư cỏc dự ỏn đầu tư sử dụng vốn nhà nước và thực hiện quyết toỏn vốn đầu tư cỏc dự ỏn nhúm A sử dụng vốn nhà nước.
Hướng dẫn việc cấp vốn ngõn sỏch nhà nước cho đầu tư, vốn sự nghiệp cú tớnh chất đầu tư và xõy dựng đối với cỏc dự ỏn chương trỡnh theo kế hoạch đầu tư và theo chỉ đạo của Thủ tướng chớnh phủ.
4.3.4- Ngõn hàng Nhà nước Việt nam
Nghiờn cứu cơ chế, chớnh sỏch quản lý nhà nước về tiền tệ, tớn dụng ngõn hàng trong đầu tư và xõy dựng trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.
Giỏm sỏt cỏc tổ chức tớn dụng và cỏc tổ chức tài chớnh tớn dụng khỏc thực hiện cỏc nhiệm vụ; huy động cỏc nguồn vốn trong và ngoài nước để cho vay dài hạn, trung hạn, ngắn hạn đối với cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển và sản xuất kinh doanh; cho vay vốn đối với cỏc dự ỏn sản xuất, kinh doanh cú hiệu quả, khả thi và cú khả năng trả nợ, phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp vay vốn thực hiện cỏc cơ hội đầu tư cú hiệu quả; bảo lónh vay, bảo lónh thanh toỏn, bảo lónh thực hiện hợp đồng, bảo lónh dự thầu và cỏc hỡnh thức bảo lónh ngõn hàng khỏc theo quy định của phỏp luật.
Thực hiện bảo lónh cỏc khoản vốn vay nước ngoài của cỏc tổ chức tớn dụng để đầu tư và xõy dựng.
4.3.5 Cỏc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về đầu tư và xõy dựng theo chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của mỡnh. Cỏc Bộ cú chức năng quản lý cụng trỡnh xõy dựng chuyờn ngành ban hành cỏc quy phạm, tiờu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật cú liờn quan đến xõy dựng sau khi cú sự thoả thuận của Bộ Xõy dựng.
- Cỏc Bộ quản lý ngành và cỏc cơ quan về đất đai, tài nguyờn, sinh học, cụng nghệ, mụi trường, thương mại, bảo tồn, bảo tàng di tớch, di sản văn hoỏ, cảnh quan, quốc phũng, an ninh, phũng chỏy và chữa chỏy cú trỏch nhiệm xột cỏc vấn đề cú liờn quan đến dự ỏn đầu tư xõy dựng.
4.3.6- Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh trong phạm vi chức năng quyền hạn, thực hiện trỏch nhiệm quẩn lý Nhà nước đối với tất cả cỏc tổ chức và cỏ nhõn thực
hiện dự hiện dự ỏn đầu tư xõy dựng trờn dịa bàn theo quy định của phỏp luật. Uỷ ban nhõn dõn tỉnh cú Sở Xõy dựng là cơ quan giỳp UBND tỉnh thực hiện quản lý xõy dựng theo sự phõn cấp quản lý. Cỏc tổ chức cú liờn quan chặt chẽ đến cụng tỏc xõy dựng của tỉnh như Sở kế hoạch và đầu tư, Sở tài chớnh, Sở lao động.
Ở cấp huyện: tổ chức quản lý xõy dựng cũng tương tự