5. Kết cấu của luận văn
3.3.5. Những giải pháp liên quan đến các Bộ, Ngμnh có liên quan
3.3.3.1. Cần tạo tính chủ động cho các tổ chức tín dụng trong việc xử lý tμi sản đảm bảo tiền vay
Để tạo điều kiện cho các tổ chức tín dụng xử lý tμi sản đảm bảo tiền vay đ−ợc thuận lợi, đề nghị các Bộ, ngμnh liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung tμi sản Thông t− liên tịch số 03/2001/TTLT/NHNN-BTP-BCA-BTC-TCĐC phần xử lý tμi sản đảm bảo tiền vay lμ quyền sử dụng đất vμ tμi sản gắn liền với đất nh− sau:
- Đề nghị Chính phủ chỉ đạo cho các cơ quan thẩm quyền tại các tỉnh, khẩn tr−ơng thμnh lập các Trung tâm bán đấu giá mang tính chất chuyên nghiệp, kể cả các cấp huyện (nếu đủ điều kiện theo quy định), giảm bớt một số thủ tục không cần thiết để thuận lợi TCTD trong việc xử lý tμi sản đảm bảo để thu hồi tμi sản, tiền vốn cho Nhμ n−ớc.
- Đề nghị các Bộ, ngμnh có liên quan nghiên cứu nên bỏ thủ tục xin phép cơ quan có thẩm quyền tr−ớc khi ủy quyền cho trung tâm bán đấu giá bán tμi sản nhằm rút ngắn thời gian xử lý tμi sản đảm bảo (giảm khoảng 15 ngμy) tạo điều kiện thuận lợi cho các TCTD, NHPT VN sớm thu hồi nợ.
3.3.4.2. Cần có biện pháp khuyến khích các dự án do ngân sách địa ph−ơng vay sớm trả nợ theo HĐTD
Nguồn vốn tín dụng ĐTPT lμ nguồn vốn của nhμ n−ớc dμnh cho đầu t− phát triển các dự án trọng điểm, các vùng miền khó khăn... nh−ng việc cho vay phải dựa trên nguyên tắc lμ thu hồi nợ kịp thời, bảo đảm nguồn vốn cho vay. Tuy nhiên, đối với các dự án do ngân sách địa ph−ơng vay, Chi nhánh rất khó thu hồi nợ kịp thời, theo đúng hợp đồng tín dụng vì không thể áp dụng các biện pháp chế tμi nh− các doanh nghiệp.
Do đó, để thu hồi nguồn vốn tín dụng ĐTPT của Nhμ n−ớc đúng theo HĐTD đã ký, đề nghị Chính phủ cũng nh− các Bộ, ban ngμnh có liên quan xem xét vμ có biện pháp để khuyến khích các ban ngμnh địa ph−ơng sớm bố trí ngân sách trả nợ vốn cho NHPT cũng nh− có biện pháp xử lý đối với các ban ngμnh ở địa ph−ơng chậm trể trả nợ vốn tín dụng ĐTPT của Nhμ n−ớc.
3.3.4.3. Sớm ban hμnh quy định bắt buộc các báo cáo tμi chính của doanh nghiệp phải đ−ợc kiểm toán
Để góp phần hạn chế rủi ro cho các TCTD cũng nh− NHPT VN trong việc thẩm định dự án cũng nh− dễ dμng theo dõi tình hình tμi chính của doanh nghiệp, tránh tình trạng một doanh nghiệp đến 3 báo cáo tμi chính, Nhμ n−ớc cần sớm ban hμnh quy định bắt buộc các báo cáo tμi chính của doanh nghiệp hằng năm đều phải đ−ợc cơ quan kiểm toán độc lập kiểm tra.
Quy định bắt buộc nμy không chỉ đem lại lợi ích cho các TCTD mμ còn góp phần lμm tăng nguồn thu cho NSNN, góp phần thúc đẩy tăng tr−ởng kinh tế.
Kết luận ch−ơng 3: Tác giả nêu ra định h−ớng phát triển kinh tế của Vĩnh Long vμ định h−ớng, mục tiêu chiến l−ợc phát triển thực hiện chính sách tín dụng ĐTPT của Nhμ n−ớc thông qua NHPT VN đến năm 2010. Dựa trên thực trạng về rủi ro vμ xử lý rủi ro đề ra 5 nhóm giải cơ bản để góp phần hạn chế rủi ro tín dụng ĐTPT của Nhμ n−ớc do Chi nhánh NHPT Vĩnh Long đảm nhiệm.
Kết luận
Chính sách tín dụng ĐTPT của Nhμ n−ớc trong thời gian qua thực sự lμ công cụ quan trọng của Chính phủ trong việc chỉ đạo, điều hμnh vμ triển khai các dự án lớn, các ch−ơng trình trọng điểm góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất n−ớc. Để tiếp tục phát huy những thμnh tựu đã đạt trong thời gian qua vμ h−ớng tới ph−ơng châm “an toμn hiệu quả - hội nhập quốc tế - phát triển bền vững trong chính sách cho vay tín dụng ĐTPT của Nhμ n−ớc thì vấn đề quan trọng cần giải quyết lμ tối thiểu hóa rủi ro tín dụng.
Trong nền kinh tế thị tr−ờng phát triển nh− hiện nay, rủi ro khi cho vay vốn lμ điều khó tránh khỏi. Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến rủi ro nh−ng vấn đề quan trọng lμ cần phải xác định đ−ợc nguồn gốc dẫn đến rủi ro vμ từ đó có thể đ−a ra biện pháp nhằm hạn chế rủi ro đến mức thấp nhất. Đối với chính sách tín dụng ĐTPT của Nhμ n−ớc do NHPT VN đảm nhiệm, khả năng xảy ra rủi ro rất cao. Do đó, để hạn chế rủi ro trong quá trình thực thi chính sách tín dụng ĐTPT của Nhμ n−ớc đòi hỏi phải thực hiện nhiều giải pháp khác nhau vμ cần thực hiện một cách đồng bộ, trong đó cần chú trọng đến các nhóm giải pháp cơ bản nh− sau:
- Nhóm giải pháp liên quan đến Chính phủ trong việc ban hμnh chính sách tín dụng ĐTPT của Nhμ n−ớc
- Nhóm giải pháp liên quan đến NHPT VN
- Nhóm giải pháp liên quan đến NHPT VN vμ Chi nhánh NHPT Vĩnh Long
- Nhóm giải pháp liên quan đến Chi nhánh NHPT Vĩnh Long - Nhóm giải pháp liên quan đến các Bộ, ngμnh có liên quan
Với các nhóm giải pháp đã trình bμy trong luận văn tác giả hy vọng sẽ lμ cơ sở để Chi nhánh NHPT Vĩnh Long, Chi nhánh NHPT khác vμ NHPT VN vận dụng vμo thực tiễn để góp phần hạn chế rủi ro, bảo đảm an toμn đ−ợc
nguồn vốn cho vay, thúc đẩy hệ thống NHPT VN phát triển ngμy cμng bền vững hơn.
Để hoμn thμnh đ−ợc luận văn nμy, tác giả xin chân thμnh cám ơn sự giảng dạy của Quý thầy cô tr−ờng Đại học kinh tế TP.HCM, sự h−ớng dẫn nhiệt tình của PGS.TS Hồ Diệu cùng với sự ủng hộ, động viên của gia đình, bạn bè vμ cơ quan. Mặc dù có nhiều cố gắng để hoμn thμnh luận văn nμy nh−ng không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả kính mong các nhμ khoa học cùng quý thầy cô, bạn đọc đóng góp để đề tμi đ−ợc hoμn thiện hơn.
Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt
TT Ký hiệu, chữ viết tắt Diễn giải
1 DNNN Doanh nghiệp nhμ n−ớc
2 ĐTPT Đầu t− phát triển
3 NHPT Ngân hμng phát triển
4 NHPT VN Ngân hμng phát triển Việt Nam
5 NHTM Ngân hμng th−ơng mại
6 NSNN Ngân sách nhμ n−ớc
7 Quỹ HTPT Quỹ hỗ trợ phát triển
8 TCTD Tổ chức tín dụng
9 WTO World Trade Organization- Tổ
Danh mục các biểu đồ
- Biểu đồ 1: Tình hình tăng tr−ởng GDP của Vĩnh Long vμ cả n−ớc từ năm 2002-2006.
- Biểu đồ 2: Cơ cấu kinh tế của tỉnh Vĩnh Long từ năm 2002-2006 - Biểu đồ 3: Doanh số cho vay từ năm 2002-2006
- Biểu đồ 4: Tình hình thu nợ từ năm 2002-2006
- Biểu đồ 5: D− nợ vốn tín dụng ĐTPT của Nhμ n−ớc thông qua Chi nhánh NHPT Vĩnh Long vμ d− nợ tín dụng trên địa bμn tỉnh Vĩnh Long
- Biểu đồ 6: Tình hình nợ quá hạn từ năm 2002-2006 - Biểu đồ 7: Tỷ lệ nợ quá hạn từ năm 2002-2006
Tμi liệu tham khảo
1. Nguyễn Kim Anh, Đặng Thu Hằng (2006), Tμi liệu học tập Quản trị ngân hμng vμ Quản trị rủi ro tín dụng đầu t− phát triển
2. Nguyễn Khắc Bình (2006), “Xử lý tμi sản đảm bảo tiền vay v−ớng mắc vμ kiến nghị”- Tạp chí Hỗ trợ phát triển số 3, trang 45-46.
3. Thái Bá Cẩn (2002), Khai thác nguồn vốn tín dụng nhμ n−ớc −u đãi cho đầu t− phát triển, Nxb Tμi Chính.
4. Chi nhánh NHPT Vĩnh Long (2006), Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động năm 2006.
5. Chi nhánh Quỹ HTPT Vĩnh Long (2006), Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động từ năm 2000-2006.
6. Cục Thống kê Vĩnh Long, Niên giám thống kê 2005
7. Nguyễn Đăng Dờn (2002), Tín dụng ngân hμng , Nxb Thống kê.
8. Trần Đình Định (chủ biên), Định Văn Thanh, Nguyễn Văn Dũng (2006), Những quy định của pháp luật về hoạt động tín dụng, Nxb Văn hóa - Thông tin.
9. Trần Huy Hoμng (2003), Quản trị Ngân hμng th−ơng mại, Nxb
Thống kê.
10. Ngân hμng nhμ n−ớc Việt Nam (2005), Tμi liệu hội thảo nâng cao năng lực quản trị rủi ro của các ngân hμng th−ơng mại Việt Nam.
11. Nguyễn Thái Hμ, Bùi Hữu Toμn (2006), Tμi liệu học tập kiến thức pháp luật liên quan đến hoạt động tín dụng đầu t− phát triển
12. Nguyễn Văn Quang (2006), “Kinh nghiệm quốc tế về tín dụng đầu t− phát triển của Nhμ n−ớc vμ bμi học đối với Việt Nam”, Tạp chí hỗ trợ phát
13. Nguyễn Gia thế (2006), “Bμn về hoμn thiện bộ máy lμm công tác kiểm tra giám sát tại các chi nhánh , Tạp chí hỗ trợ phát triển số 24, trang 25-26.
14. Quỹ Hỗ trợ phát triển (2004), Chế độ quản lý vốn tín dụng đầu t−
phát triển của Nhμ n−ớc tập I, Nxb tμi chính.
15. Quỹ hỗ trợ phát triển (2005), Chế độ quản lý vốn tín dụng đầu t−
phát triển của Nhμ n−ớc tập II, NXB lao động - xã hội .
16. Quyết định 108/2006/QĐ-TTg ngμy 19/05/2006 của Thủ t−ớng Chính phủ về việc thμnh lập Ngân hμng phát triển Việt Nam.
17. Quyết định 110/2006/2006/QĐ-TTg ngμy 19/05/2006 của Thủ t−ớng Chính phủ về việc phê duyệt Điều lệ tổ chức vμ hoạt động của Ngân hμng phát triển Việt Nam.
18. Thông tấn xã Việt Nam (2005), WTO - Tổ chức th−ơng mại thế giới vμ các doanh nghiệp Việt Nam, Nxb Thông Tấn