III. CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CỦA HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ
1. Nhóm biện pháp đối với Chính phủ và các bộ, ngành liên quan
1.4. Đẩy mạnh cải cách hành chính
Hiện nay, điển hình của sự bất ổn trong chính sách là thuế suất thuế nhập khẩu. Khung thuế rộng, quyền hạn thay đổi thuế suất của ngành hành pháp lại lớn nên thuế suất thay đổi luôn, nhiều khi 3 tháng một lần. Sự thay đổi nhiều đến nỗi cho đến nay không ai có một biểu thuế hoàn chỉnh và chính xác, trừ các chuyên viên làm việc tại cơ quan ban hành chế độ thuế và chịu trách nhiệm thu thuế. Việc làm đó vừa gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp trong tính toán hiệu quả kinh doanh, vừa làm triệt tiêu khả năng định hướng của công cụ thuế. Do vậy, cần tiếp tục cải cách hoàn thiện hệ thống thuế phù hợp với lịch trình cắt giảm thuế đối với hàng hoá theo quy định của Hiệp định Thương Mại Việt-Mỹ để phát hiện và khắc phục kịp thời những vướng mắc, cần đơn giản hoá hệ thống thuế suất, mỗi mặt hàng chỉ có một thuế suất, để tránh việc áp mã tính thuế tuỳ tiện.
Ngoài ra, cần phải đơn giản thủ tục hoàn thuế nhập khẩu, cải tiến thủ tục hoàn thuế cho các doanh nghiệp sản xuất hàng nguyên phụ liệu cho các doanh nghiệp khác may xuất khẩu. Đồng thời, tính phần “ xuất khẩu tại chỗ” này vào tỷ lệ sản phẩm xuất khẩu quy định tại giấy phép đầu tư, giảm khó khăn cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong việc thực hiện quy định này, đặc biệt là những năm đầu tiên khi sản xuất chưa ổn định. Cho phép doanh nghiệp xuất khẩu
nộp thuế giá trị gia tăng đối với nguyên liệu đầu vào sau khi xuất khẩu, thay vì phải nộp ngay sau khi nhập khẩu.
Thêm vào đó, cần hoàn thiện cải cách hành chính trong ngành Hải Quan, ứng dụng tin học trong khai báo hải quan. Thí điểm từng bước để tiến tới áp dụng đại trà chế độ khai báo hải quan tự động qua mạng máy tính nối các doanh nghiệp đăng ký với cơ quan Hải Quan làm thủ tục để giảm thiểu chi phí lưu thông, tăng sức cạnh tranh cho hàng xuất khẩu Việt Nam trên thị trường thế giới
Bên cạnh đó, cần đơn giản hoá thủ tục nhập nguyên phụ liệu, nhập hàng mẫu, nhập bản vẽ để thực hiện các hợp đồng gia công. Thực tế cho thấy, thủ tục xuất nhập khẩu hiện vẫn còn rườm rà, mất nhiều thời gian, gây khó khăn cho doanh nghiệp đặc biệt là với các hợp đồng gia công xuất khẩu có thời hạn ngắn.