II. Một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện, đổi mới hoạt động quản lý thu chi BHXH.
3. Một số kiến nghị khác
2.1. Những vấn đề chung về chi BHXH
Chi BHXH là một mặt hoạt động th−ờng xuyên và liên tục của các cơ quan BHXH, chi BHXH là một hoạt động đa dạng và phức tạp. Có thể hiểu hoạt động chi quỹ BHXH nh− sau: chi BHXH là các khoản chi phí cần thiết để thực hiện các hoạt động của BHXH và các hoạt động khác có liên quan tới công tác BHXH.
Chi BHXH là hoạt động quan trọng trong công tác BHXH, là một hoạt động không thể thiếu của công tác thực hiện các chế độ BHXH, bởi vì:
- Chi BHXH là một trong những khâu rất quan trọng để đánh giá sự thành công của công tác BHXH, là nhằm đảm bảo đời sống của ng−ời lao động và thể hiện sự quan tâm của toàn xã hội đối với ng−ời lao động khi không may ng−ời lao động gặp phải những rủi ro, những tổn thất cả về vật chất và tinh thần. Nó là khâu chủ yếu quyết định tới sự thành công của công tác BHXH, nó liên quan trực tiếp tới quyền lợi của những đối t−ợng đ−ợc h−ởng trợ cấp BHXH.
- Chi BHXH là một phần tất yếu quan trọng của công tác BHXH, nó là một mặt không thể tách rời của hoạt động BHXH nói chung. Cùng với hoạt động thu, đầu t− quỹ và những hoạt động khác chi BHXH là một khâu trong công tác BHXH; nó hoạt động không thể tách rời với các hoạt động khác, đ−ợc các hoạt động khác của BHXH hỗ trợ bổ sung, hoàn thiện, nh−ng đồng thời nó cũng hỗ trợ không ít cho những hoạt động khác của BHXH. Chi BHXH là công tác cơ bản, th−ờng xuyên, liên tục và chủ yếu của các cơ quan BHXH.
- Chi BHXH liên quan trực tiếp tới quyền lợi của ng−ời lao động. Ng−ời lao động sau khi đã đạt đ−ợc những điều kiện cần thiết để đ−ợc h−ởng trợ cấp của các chế độ theo quy định của pháp luật, đó là những quyền lợi mà ng−ời lao động mong muốn nhận đ−ợc khi tham gia vào BHXH. Do đó, chi BHXH đòi hỏi phải tiến hành đầy đủ, kịp thời để có thể đáp ứng đ−ợc yêu cầu của ng−ời tham gia BHXH.
- Chi BHXH là công tác quan trọng không chỉ cho đối t−ợng đ−ợc h−ởng BHXH mà còn đảm bảo sự th−ờng xuyên, liên tục của công tác BHXH, sự nghiệp BHXH. Chi BHXH không chỉ bó hẹp trong phạm vi chi trả cho các chế độ BHXH đó mà còn là công tác có liên quan tới nhiều khía cạnh chính trị, kinh tế khác nhau của công tác BHXH.
- Đối t−ợng đ−ợc h−ởng trợ cấp BHXH th−ờng rất phức tạp và t−ơng đối đa dạng, do đó công tác chi trả BHXH không đ−ợc phép xảy ra sự sai sót đáng tiếc nào, nếu để xảy ra sai sót không những ảnh h−ởng tới quyền lợi của ng−ời đ−ợc h−ởng trợ cấp BHXH mà còn ảnh h−ởng tới uy tín của ngành BHXH.