2.2.1.1. Vị trí địa lý vùng biển và ven biển
Huyện Gò Công Đông nằm trên địa bàn ba huyện phía Đông tỉnh Tiền Giang, trung tâm huyện cách TP Mỹ Tho 42km; Thị xã Gò Công 7,5km về hướng Tây; cách các thị trấn Vĩnh Bình 19,5km; Chợ Gạo 31km, Tân Hiệp 54km, Mỹ
Phước 67km, Cai Lậy 71km, Cái Bè 88km và trung tâm huyện cách TP Hồ Chí Minh chỉ vào khoảng 68km (theo Quốc lộ 50).
Vị trí nằm sát biển Đông, đồng thời với các trục giao thông quan trọng (đường tỉnh 862, 871; tuyến sông Soài Rạp và sông Tiền), về phương diện địa lý
kinh tế huyện Gò Công Đông là huyện trọng điểm phát triển kinh tế biển của tỉnh Tiền Giang (nuôi trồng và đánh bắt thủy sản, hậu cần nghề cá, du lịch sinh thái biển), là cửa ngõ quan trọng hướng ra biển Đông và về TP Hồ Chí Minh.
Với một tầm nhìn dài hạn, sau khi Thị xã mở rộng ranh giới ra phía Bắc, huyện Gò Công Đông mất đi vị trí cửa ngõ đường bộ hướng về TP Hồ Chí Minh; tuy nhiên tầm quan trọng của thế cửa ngõ đường thủy tăng lên nhờ vào sự phát triển kinh tế ven biển.
Với cửa ngõ phía Đông là biển Đông, sông Cửa Đại phía Nam, sông Soài Rạp phía Bắc và Đông Bắc; huyện Gò Công Đông có lợi thế lớn về phương diện địa lý kinh tế, trở thành huyện trọng điểm phát triển kinh tế biển của tỉnh.
2.2.1.2. Tài nguyên hải sản
Các loài thủy sinh vật ven biển rất phong phú, trong đó các đối tượng quan trọng có khả năng khai thác kinh tế là nghêu, tôm và các loài cá biển. Thêm vào đó là điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển mạnh nghề nuôi trồng thủy sản khá đa dạng trên nhiều loại hình thủy vực và nhiều phương thức nuôi trồng (nuôi tôm chuyên công nghiệp, nuôi tôm chuyên quảng canh cải tiến, nuôi tôm xen lúa và rừng, nuôi nghêu, cua,..), tiềm năng mở rộng diện tích và đặc biệt là tăng năng suất còn khá lớn, có thểđạt tốc độ tăng trưởng cao trong thời gian dài.
2.2.1.3. Tài nguyên du lịch biển
Huyện Gò Công Đông với 32km bờ biển có bãi biển Tân Thành là một điểm du lịch có tiếng từ xưa. Trong nhiều năm qua, bãi biển vừa là địa bàn nuôi nghêu vừa là địa bàn du lịch. Từ đầu năm 2000, Công ty du lịch tỉnh Tiền Giang bắt đầu
đầu tư xây dựng khu du lịch tại bãi biển này với quy mô là 36 ha. Ngoài ra, tại các cồn bãi vẫn còn giữ được tính nguyên thủy của môi trường sinh thái tự nhiên như
cồn Ngang, cồn Cống, cồn Ông Mão… đây cũng là điểm tham quan hấp dẫn.
Là người con của đất biển, những người dân huyện Gò Công Đông luôn tưởng nhớ và biết ơn biển. Lễ hội Nghinh Ông, xây dựng lăng ông Nam Hải vừa thể
hiện tấm lòng thành của họ, vừa là điểm du lịch rất đặc sắc và mang tính văn hóa cao.
2.2.1.4. Dân cư và lao động
Dân số huyện gia tăng nhanh, năm 2007 có 195852 người, trong đó số người trong độ tuổi lao động là 117814 người, chiếm 60,2% dân số của huyện. Đây là một tính hiệu vui trong quá trình phát triển kinh tế huyện, một nguồn lao động dồi dào
đáp ứng được nhu cầu của các ngành nghềđang có sự tăng trưởng nhanh. Bên cạnh
đó, đại bộ phận dân số lao động có kinh nghiệm trong các ngành kinh tế biển (theo hướng lao động gia đình) nhất là ngành thủy hải sản.
Như vậy, huyện Gò Công Đông đã hội tụ gần như đầy đủ các yếu tố (thiên thời, địa lợi, nhân hòa) để phát triển chiến lược phát triển kinh tế biển đã đề ra và trở thành huyện trọng điểm phát triển kinh tế biển của Tỉnh Tiền Giang.
2.2.2.Thực trạng phát triển kinh tế biển huyện Gò Công Đông
2.2.2.1. Tình hình nuôi trồng, đánh bắt thuỷ hải sản biển
Ngành thủy hải sản biển huyện Gò Công Đông trước năm 2000 phát triển chủ yếu trong lĩnh vực khai thác thủy hải sản. Sau năm 2000, ngành nuôi trồng thủy sản mặn, lợ phát triển nhanh, đặc biệt tại hai xã cù lao và các xã ven biển, dần dần chiếm tỷ trọng lớn và có đóng góp quan trọng trong cơ cấu ngành thủy sản. Trong cơ cấu kinh tế khu vực 1, ngành thủy sản chiếm tỷ trọng đến 39% và đạt tốc độ tăng trưởng rất nhanh, đạt 16,5%/năm.
Toàn huyện hiện có 10 trại sản xuất tôm sú giống, 16 cơ sở thuần dưỡng tôm, 38 cơ sở kinh doanh thức ăn – thuốc thú y thủy sản và hơn mười đại lý thu mua thủy sản, tạo tiền đề cho sự phát triển của ngành trong tương lai.
2.2.2.1.1. Tình hình nuôi trồng thủy hải sản
Gò Công Đông là huyện biển có thế mạnh về nuôi trồng thủy hải sản. Đây cũng là vùng được tỉnh Tiền Giang xác định là huyện trọng điểm về nuôi thủy sản xuất khẩu. Và từ năm 1993 đến nay, huyện đã thực hiện Nghị quyết của Trung ương nhằm phát triển ngành thủy sản thành ngành kinh tế mũi nhọn, trong đó đặc biệt chú ý đến sản xuất, nuôi trồng thủy sản. Tỉnh Tiền Giang đã thực hiện đầu tư nhiều dự
án lớn trên địa bàn huyện Gò Công Đông. Các dự án này đã có tác động tích cực đến người nông dân trong nghề, khuyến khích họ mạnh dạn đầu tư vào nuôi trồng thủy sản.
Bảng 2.7: Diện tích nuôi thủy sản lợ, mặn huyện GCĐ từ năm 2000 - 2007 Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 DT lợ mặn (ha) 4570 4017 4299 4569 5148 5586 5586 5788 - Tôm 2860 2207 2489 2764 3248 3436 3436 3488 +Công nghiệp 1383 1476 1405 1506 +Bán CN 326 234 304 233 +QCCT 2860 2207 2489 2764 1539 1726 1726 1749 - Nghêu 1700 1800 1800 1800 1900 2150 2150 2300 - Thủy sản khác 10 10 10 5 0 0 0 0 Nguồn: Niên giám thống kê năm 2007- Phòng thống kê huyện Gò Công Đông
3488 3436 3436 3248 2764 2207 2489 2860 2150 2150 1900 1800 1800 1800 1700 2300 5 10 5 10 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 năm di ệ n tí ch (h a) DT tôm DT nghêu DT thủy sản khác
Biểu đồ 2.3: Diện tích nuôi thủy sản lợ, mặn huyện Gò Công Đông từ năm 2000 - 2007
Tính đến năm 2007, diện tích nuôi trồng thủy sản lợ mặn đạt 5788 ha, diện tích nuôi trồng thủy sản tăng gấp 1,2 lần so với năm 2000, đạt 4570 ha (trong đó diện tích nuôi nước mặn – lợ tăng nhanh hơn diện tích nuôi nước ngọt). Diện tích nuôi thủy sản đạt kế hoạch nhờ vào thời tiết thuận lợi đã tạo điều kiện cho nghêu, hến, sò huyết sinh giống chủ yếu tập trung ở các bãi triều ven biển thuộc các xã Tân
Thành, Kiểng Phước, Tân Điền, Phú Tân… ngành thủy sản tiếp tục phối hợp các ngành chức năng tăng cường công tác quản lý, đảm bảo khai thác nguồn giống một cách hợp lý tránh thất thoát và làm ảnh hưởng đến môi trường sống của các giống loài thủy sản khác.
Về hình thức nuôi tôm, hình thức nuôi công nghiệp và bán công nghiệp chỉ
mới được áp dụng trong thời gian gần đây (từ năm 2004 trở về sau). Trong đó diện tích nuôi công nghiệp tăng nhanh và chiếm tỷ lệ cao, năm 2004 là 1383 ha (chiếm 42,58% diện tích nuôi nuôi tôm) và đến năm 2007 là 1506 ha (chiếm 43,17% diện tích nuôi tôm). Còn riêng diện tích nuôi theo hình thức bán công nghiệp lại tăng giảm qua từng năm, cụ thể: năm 2004 là 326 ha, năm 2005 giảm còn 234 ha; nhưng vào năm 2006, diện tích tôm nuôi theo hình thức này lại tăng, đạt 304 ha; sang năm 2007, diện tích nuôi lại giảm, còn 233 ha. Trước đây, hình thức nuôi tôm chủ yếu là quảng canh cải tiến, với hình thức nuôi này, diện tích nuôi giảm nhanh từ năm 2000
đến năm 2007 (diện tích nuôi quảng canh cải tiến năm 2000 là 2860 ha, năm 2007 là 1749 ha). Đáng chú ý là mô hình nuôi trồng thủy sản gồm cả nước lợ, mặn đang
được nông dân trong huyện phát triển mạnh. Hiện nay, huyện Gò Công Đông đang quan tâm chuyển dịch nội bộ ngành nuôi thủy sản theo hướng bền vững, hiệu quả,
đa dạng hóa các đối tượng nuôi ngay trên ao nuôi tôm sú, tiến tới vùng nuôi tập trung, cung ứng nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu. Cụ thể, huyện đang khuyến khích nông dân sau khi thu hoạch tôm sú chính vụ xong cải tạo ao đầm thả luân vụ thêm cá kèo, tôm càng xanh,…với mục đích là cải tạo môi trường nước và đáy ao, ngăn chặn được mầm bệnh tồn lưu, tạo điều kiện cho vụ
tôm sú mới bội thu, tăng thêm lợi nhuận cho nông dân và nguồn hàng chế biến. Tôm sú Gò Công thịt ngon, thơm, hàm lượng dinh dưỡng cao, là sản phẩm ưa chuộng của nhiều thị trường trong và ngoài nước.
Diện tích nuôi nghêu tăng 600 ha trong vòng 7 năm, năm 2000 đạt 1700 ha và năm 2007 là 2300 ha; trong khoảng thời gian 3 năm liên tiếp (năm 2001, 2002, 2003) diện tích nuôi nghêu hoàn toàn không có một sự biến động nào, đạt 1800 ha. Nguyên nhân là do sự thay đổi trong cơ cấu đối tượng nuôi, con tôm đã đem lại một
“hơi thở” mới cho người dân vùng biển. Sau đó, từ năm 2004, diện tích nuôi nghêu bắt đầu có sự tăng nhẹ, năm 2004 là 1900 ha, năm 2005 và 2006 là 2150 ha, năm 2007 là 2300 ha. Trong đó tập trung nhiều nhất là hai “mỏ nghêu” Tân Thành và Vàm Láng.
Về sản lượng nuôi thủy sản không ổn định qua các năm. Trong suốt năm năm (từ năm 2000 đến năm 2004), sản lượng nuôi thủy sản của huyện tăng liên tục qua các năm, năm 2000 đạt sản lượng 14588 tấn, đến năm 2004 đạt sản lượng 27608 tấn. Sang năm sau, năm 2005, mặc dù diện tích nuôi thủy sản mặn, lợ vẫn chiếm tỷ lệ cao (5586 ha) nhưng sản lượng nuôi lại giảm, chỉ đạt 23797 tấn (giảm 3629 tấn so với năm 2004) và sau đó lại tăng chậm, đạt 24568 tấn năm 2006 và tăng
đột biến vào năm 2007, đạt 29257 tấn (tăng 4689 tấn). Nguyên nhân của sự biến
động trên là vì năng suất nuôi thủy sản mặn lợ của địa phương chưa cao, thêm vào
đó là sự bùng phát của dịch bệnh trên các vuông tôm vào năm 2005 đã ảnh hưởng lớn đến sản lượng thu hoạch năm. Tình hình trên kéo dài qua năm 2006, cộng thêm sự có tràn dầu vùng ven biển làm cho diện tích nuôi thủy sản mặn, lợ không tăng, sản lượng khai thác không cao, đặc biệt là sản lượng nghêu. Đến năm 2007, tình hình đó đã được khắc phục, diện tích nuôi trồng đã tăng cùng với việc áp dụng những kỹ thuật mới trong công tác tạo giống và nuôi trồng đã tạo một bước đột phá mới trong vấn đầ nuôi thủy sản mặn, lợ, góp phần nâng cao sản lượng nuôi thủy sản mặn lợ vùng ven biển.
Sự thay đổi về sản lượng nuôi thủy sản mặn, lợ phụ thuộc vào sự biến động của sản lượng nghêu. Trong giai đoạn từ năm 2000 đến 2003, sản lượng nghêu tăng nhanh qua từng năm, tăng từ 13570 tấn năm 2000, 20000 tấn năm 20001, 21512 tấn năm 2002 và đạt sản lượng cao nhất vào năm 2003 là 22050 tấn vào năm 2003. Sự
gia tăng nhanh về sản lượng nghêu trong thời gian qua trong khi diện tích vẫn không tăng (diện tích nuôi nghêu duy trì liên tục trong 3 năm, từ năm 2001 đến năm 2003 là 1800 ha) là nhờ vào kinh nghiệm của người dân địa phương không ngừng
được cải tiến cộng thêm nhân tố tự nhiên ưu đãi đã làm cho năng suất nuôi tăng cao. Nhưng tín hiệu tốt đó đã không được duy trì, sản lượng nghêu biến động liên tục từ
năm 2003 đến năm 2005, giảm từ 22050 tấn năm 2003 còn 10000 tấn năm 2005 do
điều kiện tự nhiên không thuận lợi, giá cả bấp bênh, sự cố tràn dầu ảnh hưởng đến môi trường sân nuôi, làm cho nghêu chết hàng loạt. Sau đó, sản lượng nghêu lại có khuynh hướng gia tăng rất nhanh (tăng gấp đôi sản lượng từ năm 2005 đến năm 2007, đạt 20000 tấn) và sự gia tăng càng được nhân đôi khi giá nghêu trong thời
điểm này đang rất cao, trung bình từ 10000 đến 15000 đồng/kg, mỗi ha thu trung bình 20 – 30 tấn nghêu thì số tiền thu được khoảng 300 – 400 triệu đồng/ha, năng suất nghêu đạt 18 tấn/ha/năm. Bước đầu, nghề nuôi nghêu đã giải quyết công ăn việc làm và tăng thu nhập cho khoảng 4600 lao động thường xuyên và 10000 lao
động thời vụ, tạo thành vùng cung cấp nguyên liệu tại chỗ rất ổn định. So với nghề đánh bắt cá thì ngư dân dễ dàng giàu lên nhờ con nghêu.
Trong khi đó, sản lượng tôm nuôi lại có sự biến động ngược lại, tăng nhanh trong giai đoạn 2000 – 2005, tăng từ 1018 tấn năm 2000 lên 6679 tấn năm 2005, tăng hơn 6 lần trong vòng 5 năm do sự gia tăng chóng mặt của diện tích nuôi tôm; nhưng đến năm 2006, sản lượng tôm nuôi bắt đầu có khuynh hướng giảm, năm 2006 còn 6354 tấn và 6257 tấn vào năm 2007. Thêm vào đó là sự giảm sút về giá cả
thu mua tôm, sự tăng giá của thức ăn, thuốc, dịch bệnh tăng nhanh và nguyên nhân chính là do diện tích nuôi tôm không có sự biến động lớn, từ năm 2005 trở đi, diện tích nuôi tôm hầu như không tăng. Riêng sản lượng các loại thủy sản nuôi khác chưa có số liệu thống kê đầy đủ trong thời gian trước, đến năm 2004, sản lượng nuôi đạt 4540 tấn, đến năm 2007, đạt 3000 tấn.
Trong cơ cấu sản lượng nuôi đã có hướng chuyển dịch rõ rệt: Chuyển từ chủ
yếu khai thác tự nhiên đến đầu tư nuôi trồng các loài thủy sản có giá trị kinh tế cao
ở các vùng đất ven sông – ven biển và đất bãi bồi ven biển, hình thành các vùng nuôi tập trung nhưở Rạch Xẻo – Kiểng Phước, Phú Đông – Phú Tân – Vàm Láng – Phước Trung – Bình Đông – Bình Xuân với phương thức nuôi chuyển dần từ mô hình quảng canh sang nuôi thâm canh với hiệu quả ngày càng cao.
Chính điều kiện tự nhiên ưu đãi, sự hào phóng của biển đã kích thích ngành nuôi thủy sản ở Gò Công Đông không ngừng phát triển, đời sống của người dân
không ngừng được nâng cao cũng như nguồn ngân sách của huyện từ nguồn lợi thủy sản này mang lại. Thêm vào đó là nguồn thu từ nguồn nghêu giống của địa phương. Đây là một lợi thế mà không phải nơi nào cũng có được vì việc nghêu, sò sinh sản rất hiếm xảy ra. Nghêu giống thường xuất hiện cuối mùa khô, đầu mùa mưa; nghêu cám (25000 con/kg) thường xuất hiện tháng 5 đến tháng 7, đến tháng 10 thì nghêu trở thành nghêu giống. Nghêu giống xuất hiện trên các bãi không đều, có sự khác biệt lớn về sinh lượng giữa các cồn bãi. Sự xuất hiện của nghêu giống thường không đồng đều và vị trí bãi giống cũng không cố định qua các năm. Đặc biệt, cồn Ông Mão và cồn Ông Liễu vào thời điểm này rất phù hợp với nhiệt độ và nồng độ muối (đầu mùa mưa, nồng độ muối giảm) tạo điều kiện cho nghêu giống sinh sản. Đồng thời vùng ven biển tại các xã ven biển như Tân Thành – Tân Điền – Phú Tân diện tích các cồn nổi gần 8000 ha (gần cồn Ông Liễu, cồn Ông Mão – cồn Ngang – cồn Vượt) thuận lợi cho việc hình thành đai rừng sinh thái để thúc đẩy nhanh quá trình bồi tụ phù sa, kết hợp với xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho công tác quốc phòng tuần tra vùng cửa biển. Hầu hết các bãi bồi đã được đưa vào khai thác, tuy nhiên để đảm bảo khai thác hiệu quả và bền vững, cần có sự hỗ trợ của tỉnh và các ngành chức năng để thống nhất định hướng khai thác và sử dụng trong thời gian tới.
Bảng 2.8: Sản lượng nuôi thủy sản lợ, mặn huyện Gò Công Đông từ năm 2000 - 2007 Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 SL nuôi (tấn) lợ, mặn 14588 21220 24163 25756 27608 23979 24568 29257 Tôm 1018 1220 2651 3706 5068 6679 6354 6257 Nghêu 13570 20000 21512 22050 18000 10000 16000 20000