Điều kiện chớnh quyền địa phương

IV. Điều kiện xõy dựng thương hiệu dưới hỡnh thức chỉ dẫn địa lý 1 Điều kiện về sản phẩm

2.Điều kiện chớnh quyền địa phương

2.1 Chủ trương phỏt triển tớnh hàng húa của sản phẩm tiến tới xõy dựng thương hiệu thương hiệu

Tỉnh Điện Biờn cú chủ trương phỏt triển xõy dựng chỉ dẫn địa lý cho tất cả cỏc sản phẩm đặc sản của vựng, trong đú gạo đặc sản Điện Biờn là ưu tiờn số 1. Thực hiện chủ trương của tỉnh, cỏc Sở, Ban, Ngành tỡm mọi điều kiện thuận lợi để cựng với nụng dõn sản xuất tạo ra sản lượng lỳa cao nhất, chất lượng lỳa đảm bảo nhất. phục vụ cho nhu cầu lương thực khụng những trong tỉnh mà cũn xuất sang cỏc vựng, cỏc quốc gia khỏc. Để xõy dựng thương hiệu gạo Điện Biờn dưới hỡnh thức CDĐL cần cú sự tham gia của cỏc cơ quan quản lý và cỏc cơ quan chuyờn mụn từ tỉnh Điện Biờn, huyện Điện Biờn, và cỏc hộ sản xuất lỳa gạo đặc sản Điện Biờn, theo đú mỗi cơ quan thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc nhau để thực thi chủ trương phỏt triển sản phẩm và xõy dựng thương hiệu theo CDĐL cho gạo Điện Biờn.

Việc xỏc định vai trũ của cỏc tổ chức cỏ nhõn tham gia quỏ trỡnh xõy dựng và phỏt triển thương hiệu cho gạo Điện Biờn là việc làm rất cần thiết và quan trọng, sự tham gia của cỏc cỏ nhõn thể hiện qua sơ đồ 5. Trong sơ đồ cho thấy cú 8 tỏc nhõn chớnh tham gia vào quỏ trỡnh xõy dựng thương hiệu đú là: Viện Quy Hoạch& Thiết kế Nụng nghiệp Việt Nam, Sở nụng nghiệp&PTNT tỉnh Điện Biờn, Sở Khoa học& Cụng nghệ tỉnh Điện Biờn, UBND tỉnh Điện Biờn, Hiệp hội gạo đặc sản Điện Biờn,

hộ nụng dõn sản xuất gạo đặc sản, hộ kinh doanh và tiờu thụ gạo đặc sản và Cục Sở Hữu Trớ Tuệ Việt Nam.

Nguồn : Viện QH&TKNN Việt Nam

Sơ đồ 5 : Sự tham gia của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong xõy dựng thương hiệu gạo Điện Biờn

a. Viện Quy hoạch & Thiết kế Nụng nghiệp :

Tư vấn hỗ trợ xõy dựng Hiệp Hội, thương hiệu Tư vấn hỗ trợ xõy dựng quy trỡnh kĩ thuật Xột duyệt thủ tục Sở NN&PTN T tỉnh Điện Biờn Viện Quy hoạch& Thiết kế NN Việt Nam Sở KH& CN tỉnh Điện Biờn

UBND huyện Điện Biờn

Hiệp Hội gạo đặc sản Điện Biờn

Quản lý quy trỡnh kĩ thuật xõy dựng thương hiệu

Cỏc hộ sản xuất gạo đặc sản

Cỏc hộ kinh doanh và tiờu thụ gạo

Điện Biờn Xõy dựng thương hiệu gạo Điện Biờn

Cục Sở hữu trớ tuệ Việt Nam Đăng bạ và bảo hộ thương hiệu

Xuất phỏt từ chủ chương chiến lược của Chớnh Phủ, ngành trong việc xỳc tiến quỏ trỡnh xõy dựng thương hiệu mang nguồn gốc xuất xứ cho cỏc sản phẩm đặc sản. Viện cú vai trũ quan trọng trong việc tư vấn hỗ trợ triển khai quỏ trỡnh xõy dựng và phỏt triển thương hiệu cho gạo Điện Biờn như: tham gia xõy dựng và kiểm soỏt quy trỡnh kỹ thuật trong sản xuất, chế biến thu hoạch và bảo quản, tư vấn nụng dõn thành lập Hiệp Hội gạo đặc sản Điện Biờn, tư vấn hỗ trợ Hiệp Hội xõy dựng kế hoạch hoạt động, kế hoạch xỳc tiến thương mại (xõy dựng kờnh phõn phối, quảng cỏo tiếp thị sản phẩm thụng qua truyền hỡnh, triển lóm hội chợ…), tập huấn và chuyển giao kỹ thuật cho nụng dõn sản xuất và chế biến, tư vấn xõy dựng hồ sơ đăng ký bảo hộ thương hiệu…

b. Sở NN&PTNT tỉnh Điện Biờn, UBND tỉnh Điện Biờn

Sở nụng nghiệp tỉnh Điện Biờn và Uỷ ban nhõn dõn huyện Điện Biờn là hai cơ quan cú vai trũ quan trọng trong việc hỗ trợ, tư vấn và phờ duyệt, cấp giấy phộp kinh doanh gạo Điện Biờn. Cỏc thủ tục xột duyệt cho dự ỏn phỏt triển thương hiệu Điện Biờn trước tiờn phải được hai cơ quan này thụng qua. Hiện nay sở nụng nghiệp tỉnh Điện Biờn đó phờ duyệt cỏc thủ tục cho việc gạo Điện Biờn được mang tờn gọi chỉ dẫn địa lý.

Mặt khỏc, Sở NN & PTNT tỉnh cũn cú trỏch nhiệm trong việc hỗ trợ Viện QH&TKNN trong việc xõy dựng bản đồ khu vực địa lý cho vựng lỳa đặc sản, xõy dựng cỏc mụ hỡnh thõm canh thử nghiệm, hỗ trợ một phần về vốn cho nụng dõn…

c. Sở Khoa học & Cụng nghệ tỉnh Điện Biờn :

Xuất phỏt từ chủ trương, chiến lược của Chớnh phủ, ngành trong việc xỳc tiến xõy dựng thương hiệu mang nguồn gốc xuất xứ cho cỏc sản phẩm đặc sản. Cục tiờu chuẩn đo lường chất lượng – Sở Khoa học Cụng nghệ tỉnh đó tiến hành nghiờn cứu, thảo luận và lấy ý kiến chuyờn gia để cú thể kết luận và đưa ra tiờu chuẩn địa phương cho sản phẩm gạo đặc sản Điện Biờn, từ năm 2005. Tiờu chuẩn này đó cho thấy mức độ thơm ngon, dẻo đặc thự của giống gạo đặc sản, người tiờu dựng từ đú ưa dựng hơn, nụng dõn sản xuất an tõm hơn vỡ cú giỏ đầu ra khỏ cao và ổn định. Hiện nay, khi tất cả đó đủ điều kiện chớn muồi để Điện Biờn cú thể đăng kớ thương hiệu gạo đặc sản theo TGXX, Sở Khoa học Cụng nghệ tiếp tục là cơ quan đứng ra làm đơn vị chủ trỡ dự ỏn.

d. Hiệp hội gạo đặc sản Điện Biờn

Hiệp Hội gạo đặc sản Điện Biờn là đơn vị thành lập tất yếu một khi thương hiệu gạo Điện Biờn được bảo hộ, đúng vai trũ quan trọng như chủ thể xõy dựng thương hiệu. Thụng qua việc thực hiện tất cả cỏc hoạt động từ sản xuất chế biến đến tiờu thụ nhằm đảm bảo điều kiện sản xuất tốt nhất cho nụng dõn, giỳp nụng dõn nõng cao thu nhập. Hiệp Hội giỏm sỏt cỏc quy trỡnh kỹ thuật để tạo nờn sản phẩm chất lượng gúp phần tăng uy tớn sản phẩm, Hiệp Hội qua đú tăng uy tớn thương hiệu.

e. Nụng dõn sản xuất lỳa

Nụng dõn huyện Điện Biờn là những người trực tiếp tiếp nhận cỏc kỹ thuật chuyển giao và là người trực tiếp sản xuất ra gạo Điện Biờn. Họ là những người nắm bắt rừ nhất về phong tục tập quỏn, điều kiện tự nhiờn, nguyờn nhõn gõy bệnh của giống lỳa đặc sản này. Chớnh vỡ vậy nụng dõn là những người cú vai trũ quan trọng trong việc quyết định chất lượng sản phẩm gúp phần tạo nờn thương hiệu gạo đặc sản Điện Biờn bền vững.

2.2 Chủ trương xõy dựng hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm

Cụng tỏc quản lý chất lượng sản phẩm gạo đặc sản là cần thiết. Chớnh quyền địa phương cựng với cỏc cơ quan chức năng đầu tư xõy dựng để giỏm sỏt tỡnh hỡnh hoạt động sản xuất lỳa gạo đặc sản để cú thể tiện cho việc quản lý về tư vấn khoa học kĩ thuật, xem xột quy mụ chất lượng sản phẩm. Nghiờn cứu việc ỏp dụng và kiểm sỏt ỏp dụng cỏc quy định về kĩ thuật sản xuất, chế biến bảo quản sản phẩm mang CDĐL nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm.

Nguồn : Viện QH&TKNN Việt Nam

Sơ đồ 6 : Mụ hỡnh tổ chức hệ thống quản lý kiểm soỏt chất lượng sản phẩm V.Cỏc thủ tục tiến hành xõy dựng thương hiệu gạo đặc sản Điện Biờn 1. Xỏc định chủ thể

Với cỏc điều kiện như đó phõn tớch ở trờn, gạo đặc sản Điện Biờn đủ điều kiện để được đăng kớ theo TGXX và CDĐL. Theo quy định tại Điều 100 của Luật Sở hữu trớ tuệ năm 2005, quyền đăng kớ CDĐL của Việt Nam thuộc về Nhà nước, theo đú Nhà nước cho phộp cỏc tổ chức sản xuất sản phẩm mang CDĐL thực hiện quyền đăng kớ CDĐL. Tuy nhiờn, người thực hiện quyền đang kớ CDĐL khụng trở thành chủ sở hữu CDĐL đú. Vỡ vậy, để xõy dựng thương hiệu gạo Điện Biờn theo CDĐL, việc cần thiết là phải thành lập một Hiệp Hội gạo Điện Biờn đứng ra đại diện cho nụng dõn sản xuất lỳa gạo đặc sản, người đứng đầu Hiệp Hội sẽ thay mặt cho Hội nộp đơn đăng kớ bảo hộ CDĐL lờn Cục Sở hữu trớ tuệ Việt Nam.