III- địnhhớng quy hoạch sử dụngđất đến
2. Quan điểm khai thác sử dụngđất
Trên cơ sở những nét đặc trng về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, thực trạng sử dụng đất trong giai đoạn tới việc khai thác và quản lý sử dụng đất đai của Vĩnh Bảo còn dự trên hệ thống các quan điểm sau:
2.1- Duy trì bảo vệ đất nông nghiệp
Khi nông nghiệp Vĩnh Bảo vẫn là nguồn chủ lực trong phát triển kinh tế thì việc duy trì, bảo vệ đất sản xuất cần đợc quan tâm hàng đầu trong quá trình khai thác sử dụng đất. Trong những trờng hợp đặc biệt cần chuyển đổi đất nông nghiệp sang các mục đích chuyên dùng khác nh phát triển công nghiệp, xây dựng ... trừ những công trình mang tính chất bắt buộc còn lại trớc hết phải chọn những khu đất xấu đã khai hoang năng suất kém, hiệu quả kinh tế thấp, hạn chế tối đa lấy vào đất 2 vụ, 3 vụ năng suất cao. Ngoài ra phải có biện pháp cải tạo, khai hoang đất mới... để bù vào diện tích đất nông nghiệp đã bị mất đi. Đồng thời cần bố trí hợp lý cơ cấu cây trồng, thâm canh tăng vụ tăng nhanh diện tích gieo trồng ở các khu vực trọng điểm lúa - màu nh vùng ven sông, từng bớc nâng cao hệ số sử dụng đất. Ngoài ra cần có những biện pháp cụ thể, đồng bộ trong việc sử dụng đất nông nghiệp cũng nh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa cây trồng - vật nuôi trong nông nghiệp nông thôn là hết sức quan trọng và cần thiết
nhằm đảm bảo an ninh lơng thực, đáp ứng đủ nhu cầu thực phẩm, tạo ra lợng sản phẩm hàng hóa cao.
2.2- Khai thác triệt để và sử dụng quỹ đất đai.
Đất đai là tài nguyên có hạn thì việc khai thác triệt để quỹ đất tự nhiên và sử dụng tiết kiện trêm cơ sở đúng mục đích, đủ nhu cầu, có ý nghĩa quan trọng trong quá trình sử dụng, đất của huyện. Tuỳ theo khả năng áp dụng các biện pháp cải tạo và nguồn vốn, tận dụng đa phần diện tích đất cha sử dụng vào khai thác sử dụng theo các mục đích khác nhau. Đối với những khu vực hóa, những khu vực quá trũng , quá cao... thì cần hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi đảm bảo đợc yêu cầu tới tiêu để đa vào sản xuất
Trong 1124 ha đất cha sử dụng hiện nay của Vĩnh Bảo có thể khai thác, cải tạo khoảng hơn 400 ha đa vào sản xuất nông nghiệp và sử dụng vào các mục đích chuyên dùng nh thuỷ lợi, giao thông, xây dựng các công trình văn hóa phúc lợi công cộng.
2.3- Chuyển đổi mục đích và điểu chỉnh những bất hợp lý trong sử dụng đất đai
Trong những năm qua, nền kinh tế Vĩnh Bảo đã có những khởi sắc bớc tiến nhất định với sản xuất nông nghiệp là chủ đạo. Trong tơng lai, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thơng mại - du lịch, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, dần hình thành cơ cấu nền kinh tế : dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp vào những năm 2010. Điều này liên quan trực tiếp đến việc chuyển đổi giữa các mục đích sử dụng đất nói riêng, cũng nh ảnh hởng rất lớn đến quá trình sử dụng đất của huyện nói chung, nhất là trong nền kinh tế thị trờng khi quá trình công nghiệp hóa đô thị hóa nông thôn bắt đầu phát triển
Việc chuyển đổi đất đai giữa các mục đích sử dụng nhằm đem lại hiệu quả kinh tế cao là tất yếu. Song trên từng địa bàn cụ thể khi có nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng từ nông nghiệp sang mục đích khác cần phải cân nhắc thận trọng, đặc biệt đối với khu vực đất lúa có năng suất cao thuộc các vùng ven sông Luộc, sông Thái Bình.
Bên cạnh đó, trong quá trình sử dụng đất luôn nảy sinh những bất hợp lý do cha có quy hoạch là một trong những nguyên nhân chính kìm hãm quá trình phát triển kinh tế - xã hội của toàn huyện. Do vậy, việc điều chỉnh những bất hợp lý trong sử dụng đất đai khi lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là hết sức cần thiết, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi đa nền kinh tế Vĩnh Bảo ngày càng phát triển
Quá trình khai thác sử dụng đất của huyện cần đợc kết hợp chặt chẽ giữa khai thác sử dụng và cải tạo nhằm không ngừng nâng cao độ phù của đất, tránh thoái hóa, xói mòn nhất là đối với đất nông nghiệp. Đồng thời việc khai thác sử dụng đất đai đợc gắn liền với vấn đề bảo vệ môi trờng các chất thải trong sản xuất công nghiệp, chất thải sinh hoạt trong các khu đô thị, khu dân c phải đợc xử lý kịp thời, tránh huỷ hoại đất đai gây ô nhiễm môi trờng nớc, không khí, tiếng ồn...trong nông nghiệp, tính độc hại của các chế phẩm hóa học nh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật... cũng cần đợc xem xét cụ thể để sử dụng hợp lý, tránh gây ô nhiễm môi trờng, phá vỡ môi trờng sinh thái.
v.Phơng án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đến 2010
Triển kinh tế và nhu cầu sử dụng đất đai của huyện thông qua chỉ tiêukinh tế xã hội đến năm 2010:
- Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội :
Từ tiềm năng các nguồn lực và lợi thế của huyện đứng chớc những thời cơ và mục tiêu phát triển kinh tế đến năm 2010 đặt ra là :
+ Phấn đấu đến năm 2010 tổng GDP của Vĩnh Bảo đạt 1121tỷ đồng tăng 2,33 lần so với năm 2001.
+ Tỷ lệ tích luỹ đầu t GDP đến năm 2010 là 13,4% so với năm 2001 tăng 3,8% .
+ Dự kiến đến năm 2010.GDP/ ngời tăng 2,03 lần so với năm 2001, cụ thể năm 2001 là 157,6 USD đến năm 2010 là319,3 USD.
+ Tốc độ tăng trởng kinh tế đến năn 2010 là 14,2% cụ thể : công nghiệp- xây dựng 14,6%, nông nghiệp là 12,7%, dịch vụ là 14
+ Về cơ cấu kinh tế của Vĩnh Bảo đến năm 2010 cần đạt đợc chỉ tiêu sau: công nghiệp-xây dựng là 10,55%, nông nghiệp là 43,1%, dịch vụ là 35,8%.
Biểu 6 một số chỉ tiêu kinh tế x hộiã Hiện trạng và định hớng 2010 Đơn vị tính 2001 2010 1. Diện tích tự nhiên Ha 18.05 4 18.054
2. Dân số trung binh 10.000
ngời 190 210,7
Tỷ lệ phát triển dân số 1,3 1