XUẤT NHẬP KHẨU HAI BÀ TRƯNG.
3.3.4.Nhà nước tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoỏ.
Đảm bảo nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh rừ ràng là vấn đề sống cũn đối với cỏc doanh nghiệp trong cơ chế thị trường hiện nay. Tuy nhiờn, khi nền tài chớnh quốc gia cũn hạn hẹp, ngõn sỏch nhà nước cũn bội chi thỡ việc bổ sung đủ tỷ lệ vốn lưu động cần thiết cho cỏc doanh nghiệp nhà nước là điều khụng phải dễ dàng. Trong trường hợp này, để giảm bớt phần nào gỏnh nặng cho ngõn sỏch mà vẫn đảm bảo đủ vốn, cõn bằng vốn cho doanh nghiệp, Nhà nước nờn tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoỏ một cỏch thuận lợi.
Chỳng ta đó thực hiện cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước nhiều năm nay, một số cơ chế chớnh sỏch về cổ phần hoỏ, vỡ thế khụng cũn phự hợp với thực tiễn nhưng vẫn chưa được sửa đổi kịp thời như: mức khống chế mua cổ phần đối với lónh đạo doanh nghiệp, chế độ ưu đói đối với người lao động, cơ chế xử lý cỏc khoản nợ dõy dưa và tài sản được loại trừ ở cỏc doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoỏ, chế độ phõn cấp trong việc lựa chọn phờ duyệt đề ỏn cổ phần hoỏ… nờn đó hạn chế và cản trở phần nào đối với quỏ trỡnh chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp.
Do đú, để tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoỏ được thuận lợi, Nhà nước nờn sửa đổi và hoàn thiện hệ thống cơ chế chớnh sỏch phục vụ cho hoạt động cổ phần hoỏ doanh nghiệp; nõng cao năng lực phỏp lý của hệ thống chớnh sỏch cú liờn quan đến hoạt động chuyển đổi sở hữu DNNN, tạo cơ sở phỏp lý vững chắc cho hoạt động này thụng qua việc xõy dựng và trỡnh quốc hội cho phộp ban hành luật chuyển đổi sở hữu DNNN. Đồng thời hoàn thiện và xõy dựng cỏc định chế thớch hợp để thực hiện Luật phỏ sản.
Song song với việc sửa đổi hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch cũ, Nhà nước cần sớm ban hành văn bản liờn quan đến cổ phần hoỏ DNNN như:
- Xõy dựng cơ chế ưu đói hợp lý và cơ chế xử lý nợ để khuyến khớch cỏc doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi sở hữu và niờm yết trờn thị trường chứng khoỏn bao gồm cả cỏc biện phỏp khoanh nợ, xoỏ nợ và chuyển nợ thành cổ phần ở những doanh nghiệp cổ phần hoỏ.
- Quy chế quản lý tài chớnh và hoạch toỏn kinh doanh đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
- Quy chế quản lý phần vốn nhà nước tại cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
- Hướng dẫn xử lý dứt điểm đối với những tài sản loại ra khỏi giỏ trị doanh nghiệp.
Bờn cạnh đú, Nhà nước nờn xõy dựng đề ỏn và tổ chức thớ điểm Cụng ty quản lý tài sản và mua bỏn nợ để hỗ trợ cỏc doanh nghiệp xử lý cỏc vấn đề tồn tại về tài chớnh khi thực hiện cỏc đề ỏn chuyển đổi sở hữu; Cụng ty đầu tư tài chớnh để từng bước tỏch rời quyền sở hữu với quyền quản lý tài sản thụng qua việc chuyển phương thức quản lý vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp từ hành chớnh sang phương thức đầu tư.