phù hợp với giá thị trờng. Giá đất mặt phố Tây Sơn trên thị trờng chuyển nhợng tới 10 cây vàng/m2 nhng giá đền bù mới chỉ gần 4 cây vàng/m2. Các hộ gia đình bị thiệt thòi quá nhiều gây nên khiếu nại chây ỳ.
Không có chính sách cụ thể về bố trí tái định c gây lúng túng cho tổ công tác.
b) Do địa bàn giải phóng mặt bằng (tuyến phố Tây Sơn) khá phức tạp. Có lịch sử hình thành lâu đời, lại phát triển khá mạnh mẽ trong tạp. Có lịch sử hình thành lâu đời, lại phát triển khá mạnh mẽ trong những năm gần đây nên tuyến phố Tây Sơn có kết cấu dân c, đặc điểm kinh tế xã hội, cơ sở vật chất hạ tầng nhà ở dân c khá phức tạp. Đó là một
trong những nguyên nhân gây khó khăn cho công tác đo vẽ lập hồ sơ pháp lý và lên phơng án một cách phù hợp.
c) Công tác tuyên truyền chính sách của Nhà nớc phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng của dự án cha đợc coi trọng đúng mức. Các hộ tác giải phóng mặt bằng của dự án cha đợc coi trọng đúng mức. Các hộ dân không đợc giải thích đầy đủ về các chính sách của Nhà nớc, họ không hiểu rõ quyền nghĩa vụ của mình nên chỉ theo đuổi lợi ích cá nhân, từ đó gây khó khăn cho công tác nh khiếu nại bất hợp lý, không hợp tác làm việc.
d) Công tác điều tra khảo sát, đo vẽ tài sản gây ảnh hởng tới sinh hoạt của dân c, kết quả nhiều khi không chính xác. hoạt của dân c, kết quả nhiều khi không chính xác.
Công tác điều tra khảo sát đo vẽ tài sản tiến hành rất chậm chạp làm mất nhiều thời gian theo dõi phối hợp của các hộ dân c, ảnh hởng tới hoạt động buôn bán sản xuất của các hộ và tổ chức. Đo vẽ tài sản nhiều trờng hợp bị sai sót, phải đo vẽ lại nhiều lần gây khó khăn cho việc lên ph- ơng án.
e) Quỹ nhà tái định c phục vụ cho dự án hạn hẹp, mới chỉ có sẵn 104 căn hộ để sắp xếp, số lợng nhà còn lại vẫn còn đang trong quá trình 104 căn hộ để sắp xếp, số lợng nhà còn lại vẫn còn đang trong quá trình xây dựng. Các căn hộ này có giá rất cao so với giá nhà đền bù, điều kiện kỹ thuật kiến trúc, cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội không đa dạng. Không có nhiều hình thức, loại nhà để bố trí tái định c.
g) Không có quỹ nhà tái định c có khả năng kinh doanh buôn bán mặt phố, để giải quyết vấn đề này phải hỗ trợ thêm cho các hộ mặt phố mặt phố, để giải quyết vấn đề này phải hỗ trợ thêm cho các hộ mặt phố 30% giá đền bù, đây là một khoản tiền rất lớn.
h) Trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng nảy sinh khá nhiều vấn đề phức tạp ngoài dự kiến. Việc giải quyết đền bù cho nhà nhiều vấn đề phức tạp ngoài dự kiến. Việc giải quyết đền bù cho nhà thuộc sở hữu Nhà nớc đang chuyển giao cho các hộ dân nh các hộ đã bán hóa giá xong làm cho mức chi phí đền bù giải phóng mặt bằng vợt xa mức dự kiến. Việc xác định vị trí nhà không theo quy định chung mang tính cá biệt cũng làm tăng mức đền bù về đất rất lớn.
i) Công tác tổ chức phối hợp giữa các cơ quan, bộ ngành còn kém. Do sự thiếu đồng bộ trong việc thông báo, chỉ đạo các cơ quan từ trung - Do sự thiếu đồng bộ trong việc thông báo, chỉ đạo các cơ quan từ trung - ơng tới cơ sở nên các bộ phận nhiều khi còn ra quyết định trái ngợc nhau gây ảnh hởng tới thực hiện bồi thờng tái định c nh : Quận đã có quyết định dừng bán hoá giá nhà cho các đối tợng sử dụng trong phạm vi dự án nhng xí nghiệp quản lý nhà Đống Đa vẫn cố tình tiếp tục bán, việc công ty
kinh doanh nhà số 1 bán mất 98 căn hộ đang trong quá trình làm thủ tục mua bán với Ban quản lý dự án…
k) Hội đồng giải phóng mặt bằng, Hội đồng thẩm định thành phố không kiêm nhiệm phải đồng thời làm việc tại nhiều chức danh, nhiều dự không kiêm nhiệm phải đồng thời làm việc tại nhiều chức danh, nhiều dự án cùng một lúc giải phóng hơn 40 khu vực trên địa bàn quận, gần 400 khu vực trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Tổ công tác thì nắm vững đợc địa bàn nhng lại không có chuyên môn, kinh nghiệp trong giải phóng mặt bằng. Điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật, đời sống còn khó khăn.
6- Bài học kinh nghiệm.
Thông qua những gì đã đạt đợc, những vấn đề còn tồn tại của công tác giải phóng mặt bằng giai đoạn 1 tuyến phố Tây Sơn cũng nh nhiều dự án có giải phóng mặt bằng khác trong Thành phố Hà Nội thời gian qua, ta rút ra đợc một số bài học kinh nghiệm sau đây :
a) Những điều cần làm :
Trong điều kiện địa bàn dân c phức tạp, cơ chế chính sách Nhà nớc còn nhiều bất cập, trong thời gian tới để có thể tiến hành tốt hơn công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố ta phải thực hiện nh sau :