II/ Tình hình thực hiện BHX Hở nớc ta trong thời gian qua
1. Những vấn đề chung về chi BHXH
Chi BHXH là nột mặt hoạt động thờng xuyên và liên tục của các cơ quan BHXH, chi BHXH là một hoạt động đa dạng phức tạp. Có thể hiểu hoạt động chi quỹ BHXH nh sau: chi BHXH là các khoản chi phí cần thiết để thực hiện các hoạt động của BHXH và các hoạt động khác có liên quan tới công tác BHXH.
Chi BHXH là hoạt động quan trọng trong công tác BHXH, là một hoạt dộng không thể thiếu của công tác thực hiện chế độ BHXH bởi vì:
- Chi BHXH là một trong những khâu quan trọng để đánh giá sự thành công của công tác BHXH, là nhằm đảm bảo đời sống của ngời lao động khi không may ngời lao động gặp phải những rủi ro, những tổn thất cả về vật chất và tinh thần. Nó là khâu chủ yếu quyết định tới sự thành công của công tác BHXH, nó liên quan trực tiếp tới quyền lợi của những đối tợng đợc hởng trợ cấp BHXH.
- Chi BHXH là một phần tất yếu quan trọng của công tác BHXH, nó là một mặt không thể tách rời của hoạt động BHXH nói chung. Cùng với hoạt động thu, đầu t quỹ và những hoạt động khác, chi BHXH là một khâu trong công tác BHXH; nó hoạt động không thể tách rời với các hoạt động khác, đợc các hoạt động khác của BHXH hỗ trợ bổ sung, hoàn thiện, nhng đồng thời nó cũng hỗ trợ không ít cho những hoạt động khác của BHXH. Chi BHXH là công tác cơ bản, thờng xuyên, liên tục và chủ yếu của các cơ quan BHXH.
Chi BHXH liên quan trực tiếp tới quyền lợi của ngời lao động. Ngời lao động sau khi đã đạt đợc những điều kiện cần thiết để đợc hởng trợ cấp của các chế độ theo quy định của pháp luật, đó là những quyền lợi mà ngời lao động mong muốn nhận đợc khi tham gia vào BHXH. Do đó, chi BHXH đòi hỏi phải tiến hành đầy đủ, kịp thời để có thể đáp ứng đợc yêu cầu của ngời tham gia BHXH.
Chi BHXH là công tác quan trọng không chỉ cho đối tợng đợc hởng BHXH mà còn đảm bảo sự thờng xuyên, liên tục của công tác BHXH, sự nghiệp BHXH. Chi BHXH không bó hẹp trong phạm vi chi trả cho các chế độ BHXH đó mà còn là công tác BHXH.
Đối tợng đợc hởng trợ cấp BHXH thờng rất phức tạp và tơng đối đa dạng, do đó công tác chi trả BHXH không đợc phép xảy ra sự sai xót đáng tiếc nào, nếu để xảy ra sai xót không những ảnh hởng tới quyền lợi của ngời đợc hởng trợ cấp BHXH mà còn ảnh hởng tới uy tín của ngành BHXH.