II/ Hiện trạng chợ và phõn loại chợ trờn địa bàn Quận Cầu Giấy.
3.Nguyờn nhõn hỡnh thành chợ tự phỏ t:
Thứ nhất, do đời sống kinh tế khú khăn, nhất là cỏc tỉnh. Kinh tế Việt Nam núi chung và thành phố Hà Nội núi riờng mặc dự cú bước tăng trưởng đỏng kể nhưng nhỡn chung vẫn cũn nhiều khú khăn, tỷ lệ thất nghiệp cũn ở mức cao. Những người khụng cú cụng ăn việc làm ở cỏc tỉnh đổ xụ về thành phố sinh sống bằng đủ loại nghề khỏc nhau. Phần lớn trong số này khụng cú nghề nghiệp, cụng ăn việc làm ổn định. Vỡ vậy, chợ, cỏc khu dõn cư mới hỡnh thành, cỏc khu cụng nghiệp, cỏc cụng sở, trường học, bệnh viện,… là những nơi mà dõn nhập cư tỡm đến để kiếm sống bằng nghề buụn bỏn nhỏ. Ngoài ra, một bộ phận dõn cư thành phố khụng cú cụng ăn việc làm cũng tỡm đến cỏc chợ để buụn bỏn. Qua thời gian cỏc khu vực này hỡnh thành cỏc chợ tự phỏt.
Thứ hai, do thúi quen sở thớch của nhiều người, chỉ thớch mua hàng húa, nhất là hàng nụng sản thực phẩm tươi sống và tiờu dựng hàng ngày bỏn dọc theo lũng lề đường và khu vực chung quanh chợ, vỡ như vậy vừa nhanh và khụng cần phải gởi xe.
Thứ ba, cỏc cấp chớnh quyền địa phương, nhất là cụng an phường- xó buụng lỏng quản lý, chưa xử lý nghiờm tỳc và triệt để việc mua bỏn lấn chiếm lũng, lề đường và khu vực quanh chợ theo cỏc văn bản quy định của Chớnh phủ và ủy ban nhõn dõn thành phố, thậm chớ cú địa phương phường- xó coi việc hỡnh thành và phỏt triển chợ tự phỏt là nguồn thu của phường- xó.
Thứ tư, do yếu kộm về quản lý.
+ Việc quy hoạch đầu tư phỏt triển chợ của cỏc cấp chớnh quyền chưa được coi trọng, dẫn đến nhiều khu vực khụng cú chợ.
+ Đối với những khu vực đó cú chợ nhưng cỏc cơ quan chức năng khụng kiờn quyết xử lý cỏc hộ kinh doanh tự phỏt mới chớm hỡnh thành mà để tồn tại một thời gian dài dẫn đến việc rất khú giải quyết sau này.
+ Cỏc cơ quan chức năng thiếu sự phối hợp với nhau trong việc giải quyết cỏc chợ tự phỏt trờn phạm vi từng phường-xó, từng quận-huyện, liờn phường, liờn quận. Điều này dẫn đến tỡnh trạng giải tỏa nơi này thỡ cỏc hộ tiểu thương chạy về nơi khỏc tiếp tục kinh doanh.
+ Việc giải tỏa cỏc chợ tự phỏt cũn thụ động, chủ yếu mang tớnh chất đối phú, chưa giải quyết được vấn đề căn bản là đào tạo nghề cho những người này để họ cú thể từ bỏ nghề buụn bỏn tự phỏt lấn chiếm lũng lề đường. Vỡ vậy, mặc dự cú nhiều nỗ lực, nhưng việc giải tỏa chợ tự phỏt vẫn chưa mang lại kết quả mong muốn. Điều này cho thấy, việc giải tỏa chợ tự phỏt là vấn đề của toàn xó hội chứ khụng phải chỉ một cơ quan chức năng nào.
Thứ năm, cỏc chợ chớnh thức khụng đảm bảo những điều kiện về cơ sở vật chất, vệ sinh mụi trường, khụng cú bói giữ xe làm cho người đi chợ khụng muốn vào chợ mua sắm.
Cỏc nguyờn nhõn chủ yếu trờn đưa đến hậu quả cỏc năm gần đõy trờn địa bàn quận Cầu Giấy chợ tự phỏt phỏt triển rất nhanh, rất phức tạp, hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước đối với cỏc chợ tự phỏt cũn rất thấp so với yờu cầu, ảnh hưởng tiờu cực đến sự phỏt triển của một đụ thị lớn nhất nước.
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CễNG TÁC QUẢN Lí HỆ THỐNG CHỢ TRấN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY.
IVIII/. QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CHỢ TRấN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY ĐẾN NĂM 2020.