I. Mục tiêu và định hướng phát triển đô thị trên địa bàn quận Hoàng Mai đến năm
1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội đến năm
1.1 Về kinh tế.
Tăng cường huy động mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế, tranh thủ sự hỗ trợ của thành phố và khai thác đầu tư từ bên ngoài để xây dựng quận Hoàng Mai thành một trung tâm kinh tế phát triển năng động. Trong giai đoạn 2007-2015, về cơ bản, cơ cấu kinh tế của quận là : Công nghiệp + xây dựng cơ bản – Thương mại dịch vụ - nông nghiệp và trong giai đoạn tiếp theo (2016 – 2020) là cơ cấu thương mại dịch vụ - công nghiệp + xây dựng. Tập trung đổi mới khoa học công nghệ để nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa trên thị trường, phát triển các ngành nghề truyền thống để tạo việc làm và nâng cao thu nhập.
1.2 Về xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị.
Từng bước tổ chức lại không gian đô thị của quận, tranh thủ mọi nguồn lực đẩy nhanh tốc độ cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới cơ sở hạ tầng đô thị theo hướng văn minh, dân tộc và hiện đại. chú trọng phát triển các công trình cải tạo môi trường, hình thành các vùng cây xanh, hồ điều hòa vừa có tác dụng cải tạo môi trường vừa tạo cảnh quan, làm đẹp thành phố. Trong giai đoạn 2007-2015, tập trung cải tạo hệ thống giao thông, công trình cấp và thoát nước, các trung tâm thương mại lớn, các công trình văn hóa ( công viên, khu vui chơi giải trí, nhà thi đấu thể thao…), hình thành nhanh các khu dân cư mới văn minh, hiện đại và đảm bảo yêu cầu mỹ quan đô thị.
1.3 Về văn hóa xã hội.
Đẩy mạnh công tác xã hội hóa sự nghiệp văn hóa xã hội, nâng cấp cơ sở hạ tầng xã hội để đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục đào tạo và dạy nghề, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Chú trọng giải quyết việc làm, trên cơ sở củng cố ngành nghề truyền thống và phát triển các loại hình hoạt động dịch vụ. Từng bước thực hiện công bằng xã hội, xây dựng môi trường văn hóa xã hội lành mạnh, tích cực chống tham nhũng và đẩy lùi các tệ nạn xã hội trên địa bàn.
1.4 Về hệ thống chính trị và an ninh quốc phóng.
Tăng cường thực hiện quy chế dân chủ, phát huy vai trò làm chủ phố phường của nhân dân, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh toàn diện, phát huy vai trò lãnh đạo và nâng cao sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng, đấy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền từ cấp quận đến cấp phường, phát huy vai trò của các tổ dân phố, đặc biệt chú trọng công tác quản lý đô thị. Nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đoàn thể xã hội. Giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội, phối hợp đồng bộ các lực lượng trên địa bàn để từng bước thanh toán các tụ điểm, các tệ nạn xã hội.
1.5. Một số chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận Hoàng Mai.
Tốc độ tăng giá trị sản xuất trung bình trên địa bàn trong suốt thời kỳ 2007-2020 là 17,7%, trong đó thời kỳ 2007-2010 là 17,2%, thời kỳ 2011 – 2015 là 17,8% và thời kỳ 2016 -2020 là 18%. Khu vực kinh tế do quận quản lý có tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân trong thời kỳ 2010-2015 là 18,0% và thời kỳ 2016-2020 là 18,0%.
Cơ cấu kinh tế của Quận giai đoạn 2007-2015 cơ bản vẫn là cơ cấu Công nghiệp, Xây dựng cơ bản –Thương mại dịch vụ - Nông nghiệp. Giai
đoạn 2016-2020 cơ cấu kinh tế quận chuyển sang cơ cấu Thương mại - Dịch vụ, Xây dựng cơ bản.
Tăng thu ngân sách trung bình 3 - 4%/năm.
Gía trị sản xuất bình quân đầu người tăng 15,45%/năm.
Giảm tỷ lệ tăng tự nhiên dân số xuống 1,1% năm 2010 ; 0,95% năm 2015 và 0,85% năm 2020. Kiểm soát chặt chẽ di dân cơ học và địa bàn quận.
Phấn đấu đến năm 2010 hoàn thành phổ cập giáo dục phổ thông trung học và tương đương trong độ tuổi, 30% trường đạt chuẩn quốc gia, 100% học sinh tiểuh học và 60% học sinh trung học cơ sở học 2buổi/ngày và 50% trường đạt chuẩn quốc gia. Đến năm 2020, có 100% học sinh trung học cơ sở học 2 buổi/ngày và 70% trường đạt chuẩn quốc gia.
Phấn đấu đến năm 2010, 100% phường đạt chuẩn quốc gia về y tế cơ sở.
Giải quyết việc làm bình quân hàng năm giai đoạn 2007-2010 là 4500 đến 5000, giai đoạn 2011 -2015 là 5000 đến 5500 việc làm và giai đoạn 2016 -2020 bình quân hàng năm từ 7000-8000 việc làm.
Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 0,7-0,8 vào năm 2010 và phấn đấu đến năm 2015, thanh toán hết hộ nghèo theo tiêu chuẩn nghèo hiện hành.
Khai thác các khả năng về KHCN, lực lượng lao động trên địa bàn để hình thành các yếu tố ban đầu của nền kinh tế tri thức. Tạo điều kiện để ngành công nghiệp phần mềm nhanh chóng được hình thành, các trung tâm TMDV ra đời về cơ bản trong giai đoạn từ nay đến 2015.
1.6. Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư thời kỳ 2007-2020
Nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội quận Hoàng Mai có thể tính toán một cách tương đối dựa vào mức tăng trưởng kinh tế và hệ số ICOR.
Theo phương pháp thống kê, ở Việt Nam (năm 1997) đã sử dụng các hệ số đối với ngành công nghiệp bằng 41,1% đối với ngành nông nghiệp là 61,3%. Còn đối với ngành dịch vụ, tính dựa vào tỷ trọng của nó trong cơ cấu kinh tế đã dự báo.
Có thể dự đoán GDP toàn quận như sau.
- Năm 2006: 2.894.741 triệu đồng( theo giá cố định năm 1994) - Năm 2010: 6.765.850 triệu đồng(theo giá cố định năm 1994) -Năm 2015: 14.458.694 triệu đồng (theo giá cố định năm 1994) -Năm 2020:14.458.694 triệu đồng (theo giá cố định năm 1994).
Theo tính toán của Bộ Kế hoạch và đầu tư, hệ số ICOR tính chung toàn quốc thời kỳ 2004-2010 là 4,1, thời kỳ 2011-2015 là 4,5. Riêng đối với quận