II. Các giải pháp đề ra.
1. Tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây dựng.
1.1 Cần phải phổ biến tuyên truyền luật xây dựng cho người dân.
Tích cực đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền sâu rộng pháp luật: Luật Xây dựng, Luật đất đai…đến các tầng lớp nhân dân, thường xuyên vận động nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn tài sản Xã hội chủ nghĩa, bảo quản sử dụng tốt các công trình công cộng, đồng thời tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách mới về quản lý đô thị.
Thường xuyên đấy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật nâng cao nhận thức về xây dựng và quản lý đô thị thông qua hệ thống thông tin đại chúng, sịnh hoạt chi bộ, tổ dân phố, qua các buổi công bố quy hoạch, các lớp tập huấn để các tổ chức, nhân dân rõ Luật xây dựng và thực hiện hoạt động xây dựng đúng quy định của Luật đã đề ra. Nâng cao trách nhiệm chính quyền và vai trò tham gia của các đoàn thể quần chúng tại các cụm dân cư, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong xây dựng và quản lý đô thị.
1.2 Tăng cường công tác quản lý xây dựng của các phòng ban.
- Tập trung đầu tư xây dựng các công trình, dự án theo quy hoạch, hiện đại hóa hệ thống giao thông đô thị.
- Tiếp tục cải tiến bộ máy quản lý đô thị từ cấp Quận đến cấp phường, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, tăng cường phân công phân cấp, xác định rõ nhiệm vụ của từng cấp.
- Xây dựng Thanh tra chuyên ngành đủ mạnh để đảm báo quyền hạn trong công tác quản lý xây dựng.
- Tăng cường hơn nữa sự phối hợp hoạt động giữa các cấp chính quyền từ quận tới cơ sở, các phòng, ban, ngành chức năng, các tổ chức đoàn thể xã hội…để tạo nên sức mạnh tổng hợp trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu.
- Nâng cao năng lực quản lý, kiến thức chuyên môn đội ngũ cán bộ quản lý đô thị và quản lý tài nguyên môi trường.
- Đấy nhanh công tác thiết lập hồ sơ thiết lập hồ sơ địa chính theo quy định, sớm xây dựng được số hóa bản đồ, quản lý địa chính bằng công nghệ thông tin để thực hiện công tác quản lý nhà, đất được chặt chẽ.
- Thường xuyên quan tâm chỉ đạo công tác giải phóng mặt bằng và xây dựng quỹ nhà phục vụ tái định cư.
- Tăng cường sự phối hợp với các lực lượng: Tranh tra giao thông công chính, tranh tra điện lực, quản lý đê điều…để nâng cao hiệu quả quản lý trật tự xây dựng. Quan tâm chỉ đạo chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức và trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức trong lực lượng thanh tra xây dựng quận với cán bộ chuyên trách tại các phường.
- Trong quản lý xây dựng cần quy định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, thi công, tư vấn giám sát trong suốt quá trình chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án .
- Cần nâng cao năng lực trình độ chuyên môn, trách nhiệm của ban quản lý dự án, các phòng quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng như: Phòng Kế hoạch – Kinh tế, phòng Xây dựng – Đô thị, phòng Tài chính.
1.3 Thủ tục hành chính cần phải được cái cách gọn nhẹ.
Triển khai và hoàn thiện công tác cải cách các thủ tục hành chính trong các lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy phép kinh doanh vật liệu xây dựng, giải quyết hồ sơ nhà đất…Giải quyết dứt điểm những trường hợp phức tạp còn tồn đọng do nhiều nguyên nhân và các khiếu kiện khác xung quanh công tác quản lý xây dựng đô thị.
Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, công khai các thủ tục hành chính, xây dựng công trình, thời hạn giải quyết hồ sơ, quy định rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp GPXD, quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý đất đai
1.4 Tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm.
Cần tăng cường kiểm tra thường xuyên, đồng thời có biện pháp mạnh trong việc xử lý các trường hợp xây dựng trái phép và sai phép, nhất là các trường hợp lấn chiếm đất công, đất lưu thông, xây dựng nhà trên đất canh tác. Những người có hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp các hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì phải bồi thường thiệt hại.
Những công trình xây dựng sai quy hoạch, công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng hoặc sai với giấy phép xây dựng được cấp đối với công trình xây dựng theo quy định phải cấp giấy phép xây dựng thì phải bắt buộc phá dỡ toàn bộ hoặc phần vi phạm theo quy định ngay sau khi phát hiện.
1.5 Huy động sự giúp đỡ của nhân dân, các tổ chức trong việc quản lý xây dựng.
Cần huy động các nguồn lực của các thành phần kinh tế, của Trung ương và địa phương trong việc phát triển đô thị. Khuyến khích mọi tổ chức và cá nhân tham gia phát triển nhà ở đặc biệt là đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Chủ động tích cực có cơ chế và các biện pháp phù hợp thu hút, huy động mọi nguồn vốn trong và ngoài nước, vốn các thành phần kinh tế của nhân dân, tập trung cho công tác thiết kế lập quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch.
Tăng cường quản lý, khai thác triệt để tiềm năng đất đô thị, đẩy mạnh công tác chỉ đạo giải phóng mặt bằng. Tập trung xây dựng quỹ nhà, quỹ đất phục vụ tái định cư với cơ sở hạ tầng đồng bộ. Đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích có hiệu quả, chống tái lán chiếm đất công, tạo quỹ đất để phát triển. Huy động tiềm năng trí tuệ, khuyến khích nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật phục vụ cho nhiệm vụ quản lý xây dựng và quản lý đô thị, quản lý đất đai.