II. Thực trạng đổi mới và phát triển các hợp tác xã nông nghiệp từ 1996 tới nay
2 .Những tồn tại chính
Quá trình chuyển đổi của một số hợp tác xã trong thời gian qua mới chỉ chuyển đổi về tổ chức, cha có sự chuyển biến rõ nét về nội dung và hiệu quả hoạt động; đặc biệt là ở các hợp tác xã trung bình và hợp tác xã yếu kém. Tính hình thức thể hiện là về quan hệ sở hữu vẫn là sở hữu của tập thể; việc xác định, phân bổ vốn góp của xã viên không rõ ràng, nhiều nơi xã viên không biết số vốn góp của họ có trong hợp tác xã; đa số xã viên không góp thêm vốn mới. Hợp tác xã thiếu vốn hoạt động. Về quan hệ quản lý, vẫn là những cán bộ hợp tác xã cha đợc đào tạo, bồi dỡng về cơ chế quản lý mới; hoạt động dịch vụ không đợc mở rộng và cha đựơc hạch toán rõ ràng, đầy đủ. Quan hệ phân phối, cha thực hiện phân phối theo mức độ sử dụng dịch vụ để khuyến khích xã viên sử dụng các dịch vụ của hợp tác xã, rất ít hợp tác xã chia lãi theo cổ phần.
Hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thấp cha tơng xứng với tiềm năng phát triển kinh tế trong thời gian vừa qua; nhìn chung hợp tác xã cha có sức cạnh tranh trên thị trờng; cha có sức hấp dẫn, lôi cuốn xã viên và ngời lao động vào hợp tác xã. Trong những năm gần đây, nhờ đờng lối đổi mới kinh tế cùng với sự đầu t của Nhà nớc, đã tạo ra những vùng sản xuất hàng hoá lớn có giá trị kim ngạch xuất khẩu cao nh vùng lúa gạo Đồng bằng sông Cửu Long, vùng cà phê Tây Nguyên, vùng mía đờng Trung bộ, vùng cao su Đông Nam Bộ...Song sự phát triển các hợp tác xã ở những vùng này rất chậm chạp, chỉ một vài nơi có hợp tác xã. Mọi chức năng cung cấp các dịch vụ đầu vào cũng nh tiêu thụ sản phẩm hàng hoá cho nông dân đều thả nổi cho t thơng; tình trạng nông dân bị ép cấp, ép
giá lúc đầu và cuối vụ sản xuất thờng xuyên sảy ra làm cho thu nhập và đời sống của nông dân rất bất ổn định; nông dân làm ra đợc rất nhiều sản phẩm mà vẫn không giàu lên đợc.
ở một số địa phơng cha có định hớng cụ thể phát triển hợp tác xã và kinh tế hợp tác: hiện nay còn 1585 hợp tác xã chỉ có tên, không giúp đợc gì cho hộ xã viên trong khi những hợp tác xã này vẫn cha có các giải pháp để giải quyết dứt điểm, các tồn tại trên đã làm cản trở đến việc xây dựng các hợp tác xã mới; nhiều huyện, nhiều xã đến nay vẫn cha có hợp tác xã, mặc dù nông dân rất mong muốn và cần hợp tác xã.