II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
c. Chớnh sỏch thuế.
Theo quy định hiện hành, đến nay nhiều HTXNN đó phải đúng thuế mặc dự chớnh sỏch thuế chưa đủ khuyến khớch cỏc HTXNN hoạt động chế biến và tiờu thụ sản phẩm. Tuy nhiờn, nhiều HTX vẫn chưa nộp thuế, cỏc HTXNN cần nghiờm tỳc thực hiện cỏc chớnh sỏch thuế hiện hành. Việc này một mặt tạo nguồn thu cho ngõn sỏch Nhà nước, mặt khỏc việc kiểm tra giỏm sỏt của ngành thuế giỳp làm lành mạnh húa nền tài chớnh của HTXNN.
Bờn cạnh đú, thực tế cho thấy cho đến nay, cỏc HTX dịch vụ nụng nghiệp ở huyện chưa được hưởng chớnh sỏch miễn giảm thuế trong thời gian đầu theo quyết định của Nghị định 15/CP của Chớnh phủ. Vỡ vậy, cỏc HTX đó gặp nhiều khú khăn khi thực hiện cỏc dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống của hộ xó viờn trong điều kiện cạnh tranh của cơ chế thị trường. Để khuyến khớch HTX mở rộng cỏc hoạt động dịch vụ, sản xuất kinh doanh, đỏp ứng nhu cầu sản xuất của kinh tế hộ, tăng cường tớch lũy tập thể, ngoài chớnh sỏch hiện hành về thuế, Nhà nước nờn miễn giảm thuế cho cỏc hoạt động dịch vụ của HTXNN bao gồm cung ứng vật tư sản xuất, chế biến, tiờu thụ sản phẩm… phục vụ sản xuất và đời sống hộ xó viờn vỡ hoạt động cung ứng vật tư, chế biến tiờu thụ sản phẩm đang là nhu cầu lớn của kinh tế hộ song phần lớn HTX đều chưa đỏp ứng được. Một số HTX cú làm thỡ gặp nhiều khú khăn trong việc cạnh tranh của cơ chế thị trường, hơn nữa hoạt động dịch vụ của HTX hoàn toàn khụng vỡ mục tiờu lợi nhuận mà chủ yếu nhằm mục tiờu phỏt triển kinh tế hộ xó viờn. Ngoài ra, Nhà nước cần cải thiện nguồn đầu tư ngõn sỏch cho nụng nghiệp; ngoài phần đầu tư thuỷ lợi, cần tạo vốn để huy động cỏc thành phần kinh tế đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng cỏc vựng nguyờn liệu hàng húa và cơ sở chế biến, hỗ trợ cụng nghiệp, thương mại đầu tư phục vụ chuyển dịch cơ cấu sản xuất nụng nghiệp ở huyện.
1.6.Tăng cường mối liờn hệ hợp tỏc giữa HTX và cỏc thành phần kinh tế khỏc nhất là kinh tế Nhà nước.
Đối với nước ta, kinh tế Nhà nước giữ vai trũ chủ đạo và cú tớnh quyết định đến sự phỏt triển của toàn ngành nụng nghiệp. Thụng qua cỏc tổ chức kinh tế và cỏc
khỏc trong nền kinh tế quốc dõn, tạo ra sự phỏt triển bỡnh đẳng, cõn đối giữa cỏc thành phần kinh tế, đặc biệt là trong vấn đề hỗ trợ sự phỏt triển của cỏc hỡnh thức tổ chức hợp tỏc. Trong nụng nghiệp biểu hiện của kinh tế Nhà nước là hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất nụng nghiệp như giao thụng, thủy lợi, cung cấp giống vật tư, chế biến nụng sản, cỏc trung tõm nghiờn cứu khoa học… Trong mối liờn hệ này, HTX giữ vai trũ là người đại diện tiếp nhận sự trợ giỳp từ Nhà nước tới cỏc nụng hộ và trang trại. Ngược lại, khi kinh tế HTX phỏt triển thỡ nhu cầu về cỏc vật tư kỹ thuật để mở rộng sản xuất ngày càng cao tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp dịch vụ của Nhà nước cú thể mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh.
1.7. Tăng cường sự lónh đạo của Đảng và cỏc tổ chức đoàn thể đối với sự phỏt triển hợp tỏc xó trờn địa bàn. phỏt triển hợp tỏc xó trờn địa bàn.
Hợp tỏc xó là tổ chức kinh tế tự nguyện của nụng dõn, quyền quyết định cao nhất trong HTX là đại hội xó viờn. Tuy nhiờn, HTX nằm trong địa bàn nờn sự phỏt triển của HTX cú ảnh hưởng đến sự phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn. Bởi vậy, cỏc tổ chức kinh tế hợp tỏc, HTX phải chịu sự lónh đạo của Đảng và quản lý giỳp đỡ của chớnh quyền địa phương. Đú là đũi hỏi khỏch quan trong quỏ trỡnh phỏt triển.
Phỏt triển và nõng cao hiệu quả hoạt động của HTXNN là một quỏ trỡnh phức tạp, lõu dài. Qua hơn 7 năm thực hiện Luật Hợp tỏc xó, cỏc địa phương trong huyện đó quan tõm triển khai và đó đạt được một số kết quả. Những thành cụng ở cỏc HTX dịch vụ nụng nghiệp trong mấy năm gần đõy đó cho thấy rừ điều đú. Tuy vậy, để thỳc đẩy phong trào HTX phỏt triển cần thực hiện đầy đủ cỏc quy định của Luật HTX năm 2003 và cỏc quy định của Chớnh phủ. Trong những năm tới từ tỉnh đến huyện và cỏc xó cần phải tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền chủ trương của Đảng, chớnh sỏch của Nhà nước về HTX. Cụng tỏc tuyờn truyền HTX mới phải trờn cơ sở thực tiễn để thảo luận, tranh luận trong sinh hoạt chớnh trị trong tổ chức Đảng, chớnh quyền và cỏc đoàn thể trong nụng nghiệp, nụng thụn; làm cho mọi cỏn bộ trong Đảng, cơ quan quản lý Nhà nước thống nhất nhận thức về sự cần thiết và vị trớ, vai trũ của kinh tế tập thể và HTX nụng nghiệp đối với sự phỏt triển kinh tế nụng hộ, nụng trại trong nền kinh tế thị trường; làm cho nụng dõn hiểu HTX mới, thấy được lợi ớch tham gia HTX,
vị trớ và vai trũ của HTX trong việc phỏt triển kinh tế - xó hội nụng thụn và của đất nước. Vỡ vậy, cấp tỉnh, huyện và nhất là cỏc xó trong toàn huyện cần phải cú kế hoạch cụ thể, cú cỏc hỡnh thức tuyờn truyền, vận động đa dạng để dõn dễ tiếp cận, đặc biệt tuyờn truyền qua việc tổ chức tham quan, học tập HTX điển hỡnh để dõn biết, dõn làm. Cỏc tổ chức đoàn thể như: Đoàn thanh niờn, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội nụng dõn… cũng cần tớch cực tham gia vào cụng tỏc này, gúp phần tạo ra động lực thỳc đẩy kinh tế HTX trong huyện hoạt động cú hiệu quả.