III. Đánh giá kết quả đầu t phát triển các
2. Chỉ tiêu chất lợng
2.1. Đánh giá kết quả chung
Kết quả của quá trình thực hiện đầu t chính là giá trị tài sản mới tăng, năng lực huy động thêm những kết quả này sẽ trực tiếp phát huy tác dụng…
trong quá trình sử dụng và vận hành những tài sản này. Những kết của việc đầu t này sẽ đợc sử dụng để phục vụ cho toàn dân, mang tính phúc lợi là chủ yếu, do đó việc xác định các chỉ tiêu kết quả mang tính xã hội là rất khó. Hoặc nếu có tính đợc thì cũng chỉ phản ánh đợc phần nào chứ không thể phản ánh toàn diện.
Một trong những chỉ tiêu biểu hiện kết quả chung đó là chỉ tiêu: giá trị tài sản mới tăng của các công trình hoàn thành bàn giao, đợc thể hiện qua bảng sau:
Chỉ tiêu Năm Tổng vốn đầu t Cơ sở hạ tầng (tr.đ) Giá trị tài sản Mới tăng (tr.đ)
Hiệu quả đầu t- (%) 1995 205837 200495 97.41 1996 324370 295392 91.07 1997 501011 255621 51.02 1998 703662 155468 22.09 1999 797385 472943 59.31 2000 766417 461869 60.26 2001 802232 518872 64.68 2002 1543808 850327 55.11 Tổng số 5644722 3210987 56.89
Qua bảng 5 ta thấy rằng: giá trị tài sản mới tăng của các công trình hoàn thành bàn giao có xu hớng tăng qua các năm, nhng hiệu quả đầu t tính theo trị tài sản thì không đều. Cụ thể, năm 1995 và năm 1996 là 2 năm có hiệu quả đầu t cao nhất, với số vốn đầu t là 205837 triệu đồng và giá trị tài sản tăng thêm trong năm là 200495 triệu đồng, hiệu quả đầu t là 0.9741 triệu đồng/triệu đồng, tức là cứ 1 triệu đồng vốn đầu t bỏ ra thì thu đợc 0.9741 triệu đồng giá trị tài sản. Trong giai đoạn này thì năm 1998 có hiệu quả đầu t thấp nhất (0.2209 triệu đồng). Mức giá trị tài sản đạt cao nhất là năm 2002, điều này cũng dễ hiểu bởi cũng là năm có số vốn đầu t đạt mức cao nhất trong các năm, với 1543808 triệu đồng vốn đầu t bỏ ra và thu đợc 850327 triệu đồng giá trị tài sản, hiệu quả đầu t là 0.5511 triệu đồng/triệu đồng, xấp xỉ mức hiệu quả trung bình của cả giai đoạn (0.5689 triệu đồng/triệu đồng).
Mặc dù vậy, hai chỉ tiêu trên là: chỉ tiêu giá trị tài sản mới tăng và hiệu quả đầu t Cơ sở hạ tầng cha phản ánh đúng đợc kết quả thực tế của hoạt động này mang lại. Bởi vì của hoạt động đầu t xây dựng cơ bản là: ‘’quá trình thực hiện đầu t có thời gian dài và có độ chễ về mặt thời gian’’. Do vậy chỉ tiêu giá trị tài sản mới tăng của năm nay có một phần kết quả từ việc đầu t vốn từ những năm trớc đó. Ví nh giá trị tài sản mới tăng của năm 1995 , 1996 còn…
có cả vốn đầu t từ các năm 1993, 1994 hay cả những năm trớc đó nữa mà đến giai đoạn này mới bàn giao tài sản. Do đó chỉ tiêu hiệu quả đầu t nh trong bảng 5 cũng không phản ánh đúng thực chất của chỉ tiêu nghiên cứu. Vì vậy,
khi xem xét và nghiên cứu chỉ tiêu này chỉ nên dừng lại ở mức độ tham khảo, mức độ tin cậy không cao, cần có các chỉ tiêu khác cụ thể hơn mà vẫn phản ánh đúng kết quả đầu t đem lại.