TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HAI BÀ TRƯNG
2.3.2.1. Quản lý doanh thu của hộ khoỏn ổn định:
Việc quản lý doanh thu của cỏc hộ nộp thuế theo phương phỏp khoỏn ổn định rất phức tạp, để cú được một mức doanh thu ấn định phải thực hiện qua nhiều bước, nhiều bộ phận cựng tham gia xem xột. Phương phỏp này cú ưu điểm: đơn giản trong việc tớnh thuế, tạo được sự ổn định cho cả đối tượng nộp thuế và Chi cục. Song nhược điểm của phương phỏp này lại khụng nhỏ: mang tớnh ỏp đặt, thiếu sự cụng bằng về nghĩa vụ thuế, đặc biệt khoỏn doanh thu khú cú thể theo sỏt được tỡnh hỡnh biến động về giỏ cả, về tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh của cỏc đối tượng nộp thuế nờn khú cú thể thu thuế cho phự hợp với biến động của tỡnh hỡnh kinh doanh.
Chỉ tiờu thỏng năm 2000Bỡnh quõn Bỡnh quõn thỏng năm 2001 Bỡnh quõn thỏng năm 2002
Số hộ ghi thu 6.377 6.116 6.119
Doanh thu 27.012.872.000 22.751.520.000 20.794.012.000
Thuế 955.247.600 795.080.000 731.784.000
Doanh thu bỡnh quõn 1 hộ 4.236.000 3.720.000 3.398.270
Thuế bỡnh quõn 1 hộ 149.800 130.000 119.592
(Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết cỏc năm 2000- 2001-2002)
Hàng năm, Chi cục đó ra quyết định cụng bố ổn định thuế cho một số lượng lớn hộ kinh doanh, nhưng doanh thu và mức thuế của cỏc hộ này chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ trong tổng doanh thu và tổng số thuế của hộ kinh doanh cỏ thuế. Doanh thu hộ khoỏn bằng 19,06% doanh thu hộ cỏ thể và thuế thu được của hộ khoỏn bằng 19,23% thuế thu được của hộ cỏ thể. Lý do vỡ đối tượng nằm trong nhúm khoỏn doanh thu chủ yếu là những hộ kinh doanh quy mụ nhỏ, doanh thu thấp.
Cụng tỏc rà soỏt điều chỉnh lại doanh thu, mức thuế trước khi cụng bố ổn định thuế được Chi cục tiến hành hàng năm.
Biểu 5: Kết quả điều chỉnh thuế
Năm
Số lượt hộ điều chỉnh
Doanh thu mới Thuế mới Doanh thu cũ Thuế cũ Doanh thu
tăng Thuế tăng
2000 2.609 4.534.426.000 1.064.759.000 4.125.745.000 1.015.870.000 408.681.000 48.889.000
2001 1.237 1.612.278.000 367.046.000 1.293.597.000 332.906.000 318.681.000 34.140.000
2002 1.044 1.585.092.000 342.756.000 1.267.620.000 310.764.000 317.472.000 31.992.000
(Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết cỏc năm 2000-2001-2002)
Tuy vậy, cụng tỏc này ở Chi cục vẫn chưa được quan tõm đỳng mức: số lượt hộ tiến hành điều chỉnh cũn quỏ thấp so với số hộ cụng bố ổn định thuế, cũn nhiều hộ từ 2-3 năm nay vẫn chưa xem xột lại mức doanh thu và mức thuế nờn nhỡn chung mức doanh thu khoỏn hiện nay thấp hơn doanh thu thực tế kinh doanh.
Biểu 6: Kết quả điều tra doanh thu một số hộ khoỏn Ngành nghề Số hộ điều tra Doanh thu khoỏn Doanh thu điều tra Chờnh lệch % khoỏn / điều tra Sản xuất 50 442.750.000 527.083.000 84.333.000 84% Dịch vụ 50 183.100.000 244.133.000 61.033.000 75% Ăn uống 80 322.400.000 1.007.500.000 685.100.000 32% Thương mại 120 672.000.000 840.000.000 168.000.000 80% Tổng 300 1.620.250.000 2.618.716 998.466.000 61,87%
(Nguồn: Bỏo cỏo điều tra doanh thu hộ khoỏn)
Kết quả điều tra điển hỡnh 300 hộ kinh doanh ở cỏc ngành nghề khỏc nhau cho thấy chờnh lệch giữa doanh thu khoỏn và doanh thu điều tra là tương đối lớn 998.466.000 đ/300 hộ, doanh thu khoỏn chỉ đạt 61,87% doanh số điều tra, cỏ biệt ở ngành ăn uống tỷ lệ này chỉ là 32% (chưa kể đến doanh thu thực tế kinh doanh của cỏc hộ cú thể lớn hơn doanh thu điều tra). Như vậy, tỡnh trạng thất thu doanh thu khoỏn trờn địa bàn quận vẫn cũn nhiều và phổ biến ở tất cả cỏc ngành nghề.
Tỡnh hỡnh trờn đó dẫn đến số thuế ghi thu loại hộ thu khoỏn bỡnh quõn thỏng / 2002 đó giảm so với bỡnh quõn thỏng năm 2001 và giảm nhiều so với bỡnh thỏng / 2000 (như biểu 4).