ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THUẾ HAI BÀ TRƯNG
3.4. KIẾN NGHỊ ĐIỀU KIỆN THỰC THI GIẢI PHÁP.
3.4.1. Để việc quản lý thuế thành cụng đều cần phải cú những điều kiện nhất định trong đú mụi trường quản lý (bao gồm mụi trường văn hoỏ và chớnh trị, mụi trường kinh tế và mụi trường phỏp luật) là một điều kiện quyết định.
Mụi trường văn hoỏ ở đõy thể hiện thụng qua cỏch nhỡn nhận của người dõn đối với những chớnh sỏch của Chớnh phủ, thỏi độ tuõn thủ trong việc thực hiện những quy định của Luật thuế và thỏi độ của cụng chỳng đối với những hành vi vi phạm phỏp luật thuế. Trong một quốc gia, nếu người dõn nhận thức được một cỏch đầy đủ và cú thỏi độ tớch cực đối với hệ thống thuế, cú thỏi độ phờ phỏn đối với những người vi phạm phỏp luật thỡ cụng tỏc quản lý thuế mới đạt được kết quả tốt đẹp. Bờn cạnh đú mụi trường chớnh trị cũng là một điều kiện quan trọng. Nếu việc quản lý thuế bị chi phối bởi ý muốn hay yờu cầu của một nhúm đối tượng nào đú thỡ những biện phỏp quản lý sẽ bị sai lệch, khụng đạt được mục tiờu quản lý. Thờm nữa, tệ nạn tham nhũng, cửa quyền trong những người thi hành phỏp luật là một trong những nhõn tố gõy giảm sỳt lũng tin trong dõn chỳng và sự chấp nhận của dõn chỳng đối với Chớnh phủ.
Sự phỏt triển của hệ thống tài chớnh, đặc biệt là việc sử dụng phương thức thanh toỏn qua ngõn hàng làm cho cỏc giao dịch trở nờn dễ kiểm soỏt hơn và việc quản lý thuế sẽ dễ dàng hơn rất nhiều. Bờn cạnh đú, hệ thống kế toỏn hiện đại cũng chớnh là tiền đề cần thiết để ỏp dụng những sắc thuế tiờn tiến như thuế GTGT …
Việc theo đuổi nhiều mục tiờu khỏc nhau (cả về chớnh sỏch xó hội và mục tiờu kinh tế) trong mỗi luật thuế sẽ dẫn đến những rắc rối khụng cần thiết, gõy ra những chi phớ khụng đỏng cú cho người nộp thuế và quản lý thuế, sẽ làm giảm tớnh hiệu quả của cụng tỏc quản lý thuế. Vỡ vậy, cần phải cú mụi trường luật phỏp rừ ràng theo kịp những thay đổi của thời đại.
3.4.2. Tiếp tục hoàn thiện cơ cấu và nội dung chớnh sỏch, chế độ thuế: • Về thuế GTGT:
- Mục tiờu cơ bản của thuế GTGT là thu ngõn sỏch. Để đạt được mục tiờu này thuế GTGT phải được hoàn chỉnh theo hướng mở rộng diện thu, đơn giản hoỏ thuế suất, cú thể thiết kế hai mức thuế suất là 0% ỏp dụng cho hàng hoỏ, dịch vụ xuất khẩ và thuế suất 10% ỏp dụng cho cỏc loại hàng hoỏ dịch vụ khỏc. Những cơ sở kinh doanh cú quy mụ nhỏ và những hoạt động kinh doanh, dịch vụ khú thực hiện thu và quản lý bằng chớnh sỏch thuế GTGT thỡ được ỏp dụng thu thuế doanh thu hoặc thuế bỏn hàng, tớnh bằng tỷ lệ % trờn tổng doanh thu.
• Về quản lý hộ cỏ thể nghỉ kinh doanh:
Khụng cần phải xem xột miễn giảm cho cỏc hộ nộp thuế theo phương phỏp kờ khai vỡ số thuế cỏc hộ này phải nộp căn cứ trờn doanh thu kờ khai theo thực tế sổ sỏch, hoỏ đơn chứng từ, do đú, khi khụng kinh doanh thỡ khụng cú doanh thu và thuế đương nhiờn cũng khụng phải nộp. Chỉ cú những hộ nộp thuế theo phương phỏp khoỏn mới là đối tượng cần phải xem xột miễn giảm khi nghỉ kinh doanh.
Ngoài ra chỉ nờn miễn giảm thuế cho từng ngày nghỉ là hợp lý nhất vỡ theo quy định hiện nay khuyến khớch người cần nghỉ 10 ngày cố nghỉ hoặc khai gian đến 15 ngày, những người cần nghỉ 20 ngày cố nghỉ hoặc khai gian đến cả thỏng và tiờu cực bắt nguồn từ đú.
• Về chế độ kế toỏn hộ kinh doanh:
Cần cú hướng dẫn bổ sung thờm hỡnh thức mở sổ sỏch đối với hộ nộp thuế theo phương phỏp trực tiếp trờn doanh thu. Nếu hộ kinh doanh thực hiện mua hàng hoỏ, dịch vụ khụng cú đủ cỏc chứng từ đầu vào thỡ hộ cũng phải mở Sổ nhật ký mua hàng; Sổ theo dừi vật tư hàng hoỏ tồn kho để theo dừi hàng hoỏ mua vào, tồn kho ghi theo lượnghàng đơn giỏ thực nhập. Trường hợp khụng cập nhật, ghi sổ hàng hoỏ mua vào một loại hàng hoỏ nào đú mà tại cơ sở kinh doanh cú xuất hiện hoặc tồn kho loại hàng hoỏ đú hoặc số lượng hàng hoỏ ghi sổ nhập, tồn kho thấp nhưng xuất bỏn tồn kho với số lượng lớn hơn, thỡ cơ sở sẽ bị truy thu thuế và bị xử phạt hành chớnh. Việc bắt buộc theo dừi hàng hoỏ mua vào, tồn kho sẽ giỳp cơ quan thuế đỏnh giỏ được mức độ thực tế kinh doanh của hộ. Từ đú cú biện phỏp theo dừi, đỏnh giỏ mức độ kinh doanh, xỏc định tớnh thuế sỏt đỳng thực tế.
3.43. Tổng cục thuế cần quan tõm đầu tư, tăng cường phương tiện làm việc cho cơ quan, cỏn bộ thuế, đặc biệt là cỏc mạng vi tớnh để đơn giản hoỏ cỏc tờ khai, cỏc thủ tục quản lý kiểm tra, gắn với việc đào tạo bồi dưỡng để mọi cỏn bộ quản lý cú thể sử dụng thụng thạo cỏc mỏy vi tớnh; tăng thờm trường hợp giao lưu thụng tin với cỏc ngành liờn quan ở trong và ngoài nươc, thu thập thờm nhiều thụng tin cần thiết để xỏc định đỳng đắn cỏc căn cứ tớnh thuế.
KẾT LUẬN
Những năm gần đõy, số lượng cỏc hộ kinh doanh cỏ thể trờn địa bàn quận Hai Bà Trưng tăng nhanh, tốc độ phỏt triển cao tạo tỷ trọng thu ngày càng lớn trong số thu ngoài quốc doanh. Tuy nhiờn, đõy cũng là lĩnh vực thất thu lớn: Thất thu cả về đối tượng kinh doanh và doanh thu kinh doanh, tỡnh trạng gian lận thuế diễn ra khỏ phổ biến. Yờu cầu đặt ra cho Chi cục Thuế Hai Bà Trưng là phải tập trung quản lý cỏc hộ kinh doanh cỏ thể nhằm tạo chuyển biến căn bản trong lĩnh vực này.
Trong thời gian thực tập tại đõy, qua tỡm hiểu thực tế tỡnh hỡnh, em đó tỡm ra được một số giải phỏp sao cho quản lý được tốt hơn đối với hộ kinh doanh từ đú hạn chế được thất thu thuế.
Mong rằng đề tài: "Giải phỏp tăng cường cụng tỏc quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cỏ thể tại Chi cục Thuế Hai Bà Trưng" sẽ cú một ý nghĩa nào đú.
Là một sinh viờn, sự hiểu biết về lý luận và thực tiễn nờn cũn hạn chế nờn đề tài nghiờn cứu khụng trỏnh khỏi khiếm khuyết. Em rất mong nhận được sự chỉ bảo của cỏc thầy cụ giỏo và cỏc bạn để em tiếp tục nghiờn cứu.
Một lần nữa, em xin chõn thành cảm ơn Thầy giỏo - Ts. Vũ Duy Hào cựng cỏc cụ chỳ ở Chi cục Thuế Hai Bà Trưng đó nhiệt tỡnh giỳp đỡ em hoàn thành đề tài này.
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN Lí THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ.
3
1.1. Vai trũ của kinh tế cỏ thể đối với nền kinh tế 3
1.1.1. Quan điểm của Nhà nước về thành phần kinh tế cỏ thể 3 1.1.2. Đặc điểm của thành phần kinh tế cỏ thể 4