V. KINH NGHIỆM QUẢN Lí HỆ THỐNG HSĐC CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRấN THẾ GIỚ
4. Hệ thống hồ sơ địa chớnh của Phỏp
Cơ sở cho sự hỡnh thành địa chớnh đương đại Phỏp là hệ thống địa chớnh Naponeon. HSĐC trong hệ thống Naponeon gồm:
- Bỡnh đồ giải thửa đo vẽ theo đơn vị xó;
- Bản mụ tả chỳ giải cho bỡnh đồ và từng thửa đất;
- Sổ địa bạ gốc thống kờ tổng hợp theo từng chủ sở hữu dưới dạng một bản kờ tài sản và đỏnh giỏ tài sản.
Trong hệ thống địa chớnh mang chức năng thuế khoỏ của Phỏp, ngành lập phỏp khụng cụng nhận ngành hành phỏp cú khả năng chứng minh quyền sở hữu đất đai. Cơ quan địa chớnh xõy dựng bản đồ địa chớnh thể hiện cỏc thửa đất một cỏch tin cậy nhất như một thực thể cú liờn quan đến một đơn vị tớnh thuế. Cỏc thụng tin đất đai chỉ đúng vai trũ một văn bản ghi nhận hiện trạng sử dụng đất, chỳng khụng cú giỏ trị làm chứng cứ phỏp lý mà chớnh chủ sở hữu đất phải tự chứng minh quyền sở hữu của mỡnh thụng qua cỏc chứng thư phỏp lý khỏc theo luật dõn sự. Hệ thống địa chớnh này thuộc loại hệ thống địa bạ.
Theo tỏc giả Stộphane, La Vigne (1996) cú thể túm tắt cỏc giai đoạn kế tiếp nhau của quỏ trỡnh xõy dựng địa chớnh đương đại ở Phỏp bằng sơ đồ sau:
Từ năm 1970 - 1974 đó diễn ra những biến đổi sõu sắc trong quản lý thụng tin địa chớnh ở Phỏp. Trước hết là rà soỏt lại toàn diện kết quả đỏnh giỏ đất đối với cỏc tài sản đất đó xõy dựng do cơ quan địa chớnh tiến hành và đó được ỏp dụng để làm thuế cho năm 1974. Sau đú là việc tin học hoỏ cỏc thụng tin địa chớnh theo hệ thống tin học phõn nhúm, vận hành theo thời gian thực và theo kiểu đối thoại. Đến nay việc tin học hoỏ được mở rộng đến toàn bộ cỏc xó trong một hệ thống MAJIC (cập nhật cỏc thụng tin về địa chớnh).
Hệ thống MAJIC được đưa vào cỏc Sở địa chớnh để xử lý cỏc thụng tin được tổ chức và tập hợp dưới dạng những tư liệu địa chớnh tập trung ở những trung tõm tin học cấp vựng (CRI) chuyờn xử lý những số liệu về nhà đất.
Mỗi Sở địa chớnh đều cú cơ sở dữ liệu riờng cho khu vực mỡnh quản lý mà nú truy nhập thường xuyờn. Thụng tin địa chớnh được tổ chức dưới dạng những tập hợp cú cấu trỳc của cỏc thụng tin, nhúm thành những thực thể khỏc nhau (thửa, ngụi bất động sản, cỏ nhõn, lụ) liờn kết với nhau bằng những quan hệ phõn cấp bậc hay chức năng. Việc đọc cơ sở dữ liệu trờn màn hỡnh cho phộp nhỡn trực quan phần mụ tả cỏc khoản mục cần tỡm tuỳ theo phương thức truy nhập biến hoỏ theo bản chất của thụng tin
Trong hệ thống MAJIC, việc xử lý những thay đổi được cỏc Sở thực hiện trờn mỏy tớnh, ngay từ khi tiếp nhận được cỏc chứng từ (trớch lục chứng thư, tài liệu đo đạc, trạng thỏi mụ tả phõn vị hoặc cả cỏc khai bỏo về những bất động sản xõy dựng,…). Việc cập nhật cỏc cơ sở dữ liệu được thực hiện theo thời gian thực liờn tục trong năm, do cỏc Sở địa chớnh cú điều kiện sử dụng nguồn thụng tin luụn cập nhật.
Cập nhật Rà soỏt lại
Địa bạ cũ Đổi mới
Tu bổ, sửa lại
Làm lại
