XVIII. VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ THỜI GIAN QUA
BẢNG 17 : KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNG NĂM NGÀNH THUỶ SẢN.
1. TỔNG QUAN VỀ NGÀNH THUỶ SẢN VIỆT NAM.
BẢNG 17 : KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNG NĂM NGÀNH THUỶ SẢN.
hải sản của Việt Nam trong những năm qua liên tục tăng với tốc độ tăng trung bình hằng năm là 7,8%/năm. Năm 1990 tổng sản lượng thuỷ sản chỉ đạt 1.019 nghìn tấn thì đến năm 2000 đã lên đến 2.003 nghìn tấn và năm 2001 đạt gần 2.300 nghìn tấn. Trong đó khai thác hải sản chiếm tương ứng là: 709; 1.280; 1.400 nghìn tấn và nuôi trồng thuỷ sản là: 310; 722; 900 nghìn tấn.
Như vậy, nhìn chung xu hướng tăng sản lượng hải sản Việt Nam trong thời gian qua phù hợp với xu hướng chung của các nước đang phát triển trong khu vực và trên thế giới. Có thể nói, mức tăng sản lượng thuỷ sản bình quân hàng năm của Việt nam đạt trên 7.8%/năm trong thời gian qua là một tỷ lệ rất đáng khích lệ. Đặc biệt, giữa tốc độ tăng sản lượng thuỷ sản đánh bắt với nuôi trồng là khá cân đối (7,5% và 8%). Điều này nó sẽ làm giảm sự thụ động trong việc đảm bảo nguồn nguyên liệu cho nhu cầu trong nước và xuất khẩu, đảm bảo cho những bước đi vững chắc sau này của ngành thuỷ sản, bởi vì sự phụ thuộc quá mức vào một nguồn đánh bắt hay nuôi trồng đều nảy sinh những vấn đề phức tạp khó đảm bảo về nguồn hàng cung cấp cho nhu cầu trong nước cũng như nhu cầu xuất khẩu một tỷ lệ tăng trưởng lâu bền. Ngoài ra, sự tăng trưởng sản lượng đánh bắt và nuôi trồng như vậy cũng chứng tỏ rằng tiềm năng thuỷ sản cuả Việt nam còn rất phong phú và đa dạng.
BẢNG 17 : KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNG NĂM NGÀNH THUỶ SẢN. THUỶ SẢN. Năm Tổng sản lượng thuỷ sản (tấn) Trong đó Sản lượng khai thác (tấn) Sản lượng nuôi trồng (tấn) Tổng số tàu thuyền (chiếc) Diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ sản (ha) Số lao động (nghìn người) 1990 1.019.000 709.000 310.000 72.723 491.723 1.860 1991 1.062.163 714.253 347.910 72.043 489.833 2.100 1992 1.097.830 746.570 351.260 83.972 577.538 2.350 1993 1.116.169 793.324 322.845 93.147 600.000 2.570
1994 1.211.496 878.474 333.022 93.672 576.000 2.8101995 1.344.140 928.860 415.280 95.700 581.000 3.030 1995 1.344.140 928.860 415.280 95.700 581.000 3.030 1996 1.373.500 962.500 411.000 97.700 585.000 3.120 1997 1.570.000 1.062.000 508.000 71.500 600.000 3.200 1998 1.668.530 1.130.660 537.870 71.799 626.330 3.350 1999 1.827.310 1.212.800 614.510 73.397 630.000 3.380 2000 2.003.000 1.280.590 722.410 79.768 652.000 3.400 2001 2.310.000 1.490.000 820.000 74.900 1291.423 3.650 Nguồn: Bộ thuỷ sản. 1.4.2. Về đầu tư:
Trong 5 năm 1996 đến năm 2000, đầu tư không ngừng được tăng lên, tổng mức đầu tư của ngành thuỷ sản là: 9.185.640 triệu đồng, trong đó đầu tư nước ngoài là 545.000 triệu đồng (chiếm 5,93%). Trong hơn 9 nghìn tỷ đồng được huy động để đầu tư phát triển, ngành chủ yếu vận dụng nội lực là chính, vốn đầu tư trong nước là hơn 8.600 tỷ đồng chiếm 94,07% tổng mức đầu tư. Để có được nguồn vốn trong nước lớn như vậy, ngoài nguồn vốn ngân sách, ngành đã huy động trong dân được 1.700 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 18,62%). Tuy vậy, có thể thấy đầu tư nước ngoài vào ngành thuỷ sản còn quá hạn chế, thị trường thuỷ sản chưa hấp dẫn được các nhà đầu tư nước ngoài. Đây là vấn đề mà ngành thuỷ sản cần phải nghiên cứu rút kinh nghiệm và đề ra những giải pháp, chính sách thích hợp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài trong những năm tới. Nếu tính tổng mức đầu tư của nền kinh tế trong 5 năm qua, thì đầu tư cho ngành thuỷ sản còn quá nhỏ bé chỉ chiếm 1,83%, song hiệu quả đầu tư đem lại cho nên kinh tế quốc dân lại là 3% đến 3,2%. Đây là một dấu hiệu đáng mừng. Nó cho thấy đầu tư vào thuỷ sản rất có hiệu quả. Từ các nguồn đầu tư này, ngành thuỷ sản đầu tư cho các chương trình của ngành như:
- Đầu tư cho khai thác hải sản là 2.497.122 triệu đồng, chiếm 27,88%. Bao gồm đầu tư đóng mới, cải hoán tầu thuyền, phục vụ chương trình khai thác hải sản xa bờ và đầu tư xây dựng các cảng cá, bến cá và điều tra nguồn lợi thuỷ sản.
- Đầu tư cho nuôi trồng thuỷ sản là: 2.283.057 triệu đồng, chiếm 25,49% theo chương trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản đã được Chính phủ phê duyệt cũng
như chương trình 773 khai thác bãi bồi ven sông, ven biển, mặt nước cùng đồng bằng để nuôi trồng thuỷ sản.
- Đầu tư cho lĩnh vực chế biến thuỷ sản là 2.727.308 triệu đồng chiếm 30,45%, trong đó nội dung chính là: xây dựng một số nhà máy mới, tăng cường củng cố cơ sở hạ tầng các xí nghiệp chế biến thuỷ sản, nâng cao năng lực sản xuất cũng như chất lượng sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn xuất khẩu.
Nhờ nguồn đầu tư kịp thời này, qua 5 năm đã đem lại kết quả rõ rệt sau:
+ Số tầu thuyền đánh bắt tăng lên 5.928 chiếc, trong đó tàu có công suất lớn khai thác xa bờ đã tăng lên rõ rệt.
+ Xây dựng được 27 cảng cá, trong đó nhiều cảng đã được hoàn thành và đưa vào sử dụng có hiệu quả cao.
+ Nuôi trồng thuỷ sản đã tăng thêm hàng chục ngàn ha, chuyển dịch cơ bản về diện tích trồng lúa năng suất thấp và đất hoang hoá sang nuôi trồng thuỷ sản bước đầu có hiệu quả.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành công đó, hoạt động đầu tư của ngành vẫn còn tồn tại một số hạn chế: Công tác quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch thực hiện chậm nên nhiều vùng dân đầu tư tự phát, phá đê, xây cống ngăn mặn, gây ảnh hưởng lớn đến môi trường sinh thái và phát triển bền vững. Việc lựa chọn các nhà thầu, địa điểm đầu tư chưa thật tốt gây ảnh hưởng tới hiệu quả đầu tư, làm chậm quá trình đầu tư. Mặt khác, chất lượng tư vấn lập dự án và thiết kế, xây lắp chưa cao, việc thẩm định các dự án đầu tư vẫn chưa làm tốt dẫn tới báo cáo nghiên cứu khả thi chất lượng thấp, tổng dự toán nhiều, dự án cao hơn tổng mức đầu tư, công tác đấu thầu còn kém và thiếu kinh nghiệm. Từ đó dẫn đến việc triển khai một số dự án còn quá chậm, chi phí phát sinh lớn. Trong việc đóng mới và cải hoán tàu thuyền khai thác xa bờ còn tồn tại nhiều bất cập dẫn tới hiệu quả đầu tư không cao. Đó là những vấn đề mà ngành cần khắc phục trong những năm tới.