- Những tiờu cực, yếu kộm của khu vực Quốc doanh chưa bộc lộ một cỏch đầy đủ, như là một đũi hỏi bức bỏch cần phải giải quyết.
5.1.1. Nghị định 44/NĐ-CP quy định một số vấn đề sau:
* Hỡnh thức CPH:
Theo điều 7 của Nghị định 44/1998/NĐ-CP thỡ CPH được tiến hành theo cỏc hỡnh thức sau đõy:
+ Giữ nguyờn giỏ trị thuộc vốn Nhà nước hiện cú tại doanh nghiệp phỏt hành thờm cổ phiếu thu hỳt thờm vốn để phỏt triển doanh nghiệp
+ Bỏn một phần giỏ trị thuộc vốn Nhà nước hiện cú tại doanh nghiệp
+ Tỏch một bộ phận của doanh nghiệp để CPH
+ Bỏn toàn bộ giỏ trị hiện cú thuộc vốn Nhà nước tại doanh nghiệp để chuyển thành CTCP
* Quy trỡnh CPH: gồm 4 bước
Bước 1: Chuẩn bị CPH
Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp được thành lập do Giỏm đốc làm trưởng ban, Kế toỏn trưởng làm uỷ viờn thường trực, cỏc trưởng phũng ban kế hoạch, sản xuất kinh doanh, tổ chức cỏn bộ, kĩ thuật làm uỷ viờn. Ban đổi mới quản lớ cú trỏch nhiệm tuyờn truyền giải thớch cho người lao động trong doanh nghiệp mỡnh những chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước để người lao động được biết và tổ chức thực hiện.
Ban đổi mới quản lớ tại doanh nghiệp phải chuẩn bị ngay cỏc tài liệu về: hồ sơ phỏp lớ thành lập doanh nghiệp, tỡnh hỡnh cụng nợ, tài chớnh, nhà xưởng, vật kiến trỳc mà
doanh nghiệp đang quản lớ, cỏc loại vật tư hành hoỏ ứ đọng, kộm phẩm chất và đưa ra hướng giải quyết
Lập danh sỏch người lao động của doanh nghiệp đến thời điểm quyết định CPH: số người lao động, số năm cụng tỏc của từng người. Dự kiến số người nghốo được mua cổ phần theo giỏ ưu đói của Nhà nước trả dần trong 10 năm Dự toỏn chi phớ CPH cho đến khi hoàn thành đại hội đồng cổ đụng lần thứ nhất.
Bước 2: Xõy dựng phương ỏn CPH
Ban đổi mới quản lớ tại doanh nghiệp tổ chức kiểm kờ tài sản, vật tư tiền vốn, cụng nợ của doanh nghiệp. Căn cứ trờn sổ sỏch kế toỏn của doanh nghiệp và kết quả kiểm kờ đỏnh giỏ lại tài sản của doanh nghiệp, phối hợp với cỏc cơ quan quản lớ vốn để giải quyết những vướng mắc về tài chớnh và dự kiến đề nghị giỏ trị thực tế của doanh nghiệp, giỏ trị thực tế phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.
Ban đổi mới quản lớ tại doanh nghiệp lập phương ỏn CPH doanh nghiệp và dự thảo điều lệ tổ chức và hoạt động của CTCP.
- Phổ biến hoặc niờm yết cụng khai cỏc dự kiến phương ỏn trờn để mọi người lao động cựng biết và thảo luận
- Tổ chức Đại hội cụng nhõn viờn để lấy ý kiến về dự thảo phương ỏn, bàn phương hướng biện phỏp cụ thể để cú cơ sở hoàn thành phương ỏn.
- Hoàn thiện phương ỏn trỡnh lờn cơ quan cú thẩm quyền phờ duyệt, hoàn thiện dự thảo điều lệ tổ chức và hoạt động của CTCP để trỡnh Đại hội đồng cổ đụng xem xột quyết định
Bước 3: Duyệt và triển khai phương ỏn CPH Ban quản lớ đổi mới tại doanh nghiệp:
- Mở sổ đăng kớ mua cổ phiếu của cỏc cổ đụng để đăng kớ mua tờ cổ phiếu tại kho bạc Nhà nước
- Thụng bỏo cụng khai tỡnh hỡnh tài chớnh của doanh nghiệp cho đến thời điểm CPH
- Thụng bỏo cụng khai trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng chủ trương bỏn cổ phần, tổ chức bỏn cổ phần của doanh nghiệp cho cỏc cổ đụng
-Trưởng Ban quản lớ đổi mới doanh nghiệp triệu tập Đại hội cổ đụng lần thứ nhất để bầu Hội đồng quản trị, Ban kiểm sỏt, thụng qua điều lệ tổ chức và hoạt động của CTCP.
- Giỏm đốc, Kế toỏn trưởng doanh nghiệp với sự chứng kiến của Ban đổi mới quản lớ doanh nghiệp và đại diện cơ quan quản lớ vốn và tài sản Nhà nước bàn giao cho Hội đồng quản trị CTCP: lao động, tiền vốn, tài sản, danh sỏch hồ sơ cổ đụng và toàn bộ cỏc hồ sơ tài liệu sổ sỏch của doanh nghiệp.
- Ban đổi mới quản lớ tại doanh nghiệp bàn giao những cụng việc cũn lại (nếu cú) cho Hội đồng quản trị và cụng bố giải thể từ ngày kớ biờn bản bàn giao
- Hội đồng quản trị của CTCP hoàn tất những cụng việc cũn lại
Nghị định 44/NĐ-CP đó tạo ra sự đột biết tỏc động tớch cực đến quỏ trỡnh CPH nhưng nú vẫn cũn chứa đựng nhiều mõu thuẫn gõy cản trở đến tiến độ CPH, vỡ vậy cần phải cú Nghị định mới ra đời thay thế. Ngày 19/6/2002 Chớnh phủ ra Nghị định số 64/2002/NĐ-CP thay thế cho Nghị định 44/1998/NĐ-CP.