- Sử dụng cụng nghệ để kiểm tra trước cỏc cụngtennơ cú độ rủi ro cao nhằm đảm bảo rằng việc kiểm tra được tiến hành nhanh chúng, khụng gõy cản
3.2.2.Tiếp tục đơn giản húa cỏc thủ tục hải quan liờn quan đến hàng húa xuất, nhập khẩu theo hướng quản lý rủi ro
hàng húa xuất, nhập khẩu theo hướng quản lý rủi ro
Cần rà soỏt lại quy trỡnh thủ tục hải quan đối với hàng húa XNK theo hướng đơn giản, hài hũa và thống nhất theo cỏc chuẩn mực và thụng lệ quốc tế tiờn tiến. Trước hết cần thu gọn số biểu mẫu, chỉ duy trỡ cỏc biểu mẫu thật sự cần thiết cho hoạt động quản lý hải quan trờn cơ sở tận dụng tối đa thụng tin cú trong hồ sơ hàng húa và hồ sơ doanh nghiệp. Chuẩn húa cỏc biểu mẫu trong toàn ngành và cụng khai cho cỏc doanh nghiệp XNK biết trước khi thực hiện khai hải quan.
Thụng tin QLRR đó được tớch hợp phải được sử dụng một cỏch cú hệ thống và phổ biến trong toàn bộ quy trỡnh thủ tục hải quan đối với hàng húa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện, hành khỏch xuất cảnh, nhập cảnh, kể từ khõu kiểm tra thụng tin trờn biểu mẫu đến khõu kiểm tra sau thụng quan và phỳc tập hồ sơ.
Nhanh chúng mở rộng việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng húa XNK, phương tiện, hành khỏch xuất nhập cảnh thụng qua cỏc địa bàn trọng điểm trờn cơ sở ỏp dụng kỹ thuật QLRR, ứng dụng cụng nghệ thụng tin, viễn thụng và cỏc trang thiết bị kỹ thuật khỏc với một số đặc trưng cơ bản sau: Phấn đấu đưa đa số hoạt động khai hải quan đối với hang húa XNK vào thực hiện trờn hệ thống mạng; Xử lý hồ sơ thụng qua mạng mỏy tớnh để tăng tớnh khỏch quan, hạn chế sự lạm dụng chủ quan của nhõn viờn xử lý; Vận hành hệ thống phõn luồng tự động trờn cơ sở đỏnh giỏ mức độ rủi ro; thiết lập
kết nối trao đổi dữ liệu điện tử với cỏc hóng vận chuyển, cảng vụ, sõn bay, đại lý, kho bạc, ngõn hàng, cỏc cơ quan cấp phộp để tiếp nhận thụng tin về hàng húa, hành khỏch trước khi phương tiện nhập cảnh; Nếu cú thể, tớch cực thực hiện thụng quan trước khi hàng đến cửa khẩu đối với cỏc doanh nghiệp được đỏnh giỏ ở mức độ tuõn thủ cao.
Do nguồn lực của hải quan cú hạn nờn cần chỳ ý sử dụng nguồn lực đầu tư cho hải quan điện tử đồng bộ trước tiờn ở cỏc địa bàn trọng điểm như:
- Cỏc cảng biển quốc tế: Thành phố Hồ Chớ Minh, Hải Phũng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Vũng Tàu;
- Cảng hàng khụng dõn dụng quốc tế: Thành phố Hồ Chớ Minh, Hà Nội, Đà Nẵng;
- Cỏc cửa khẩu đường bộ quốc tế lớn giỏp với Trung quốc, Lào, Cămpuchia, nơi Chớnh phủ hai nước cú ký cam kết hiệp định hài hũa thủ tục hải quan;
Cỏc khu vực khụng thuộc phạm vi cỏc địa bàn trọng điểm nờn được lựa chọn tiến độ để ỏp dụng thủ tục hải quan điện tử hợp lý.
Ở tất cả cỏc cửa khẩu cú XNK hàng húa, cần chỳ trọng cải cỏch cỏc thủ tục sau:
- Thủ tục kờ khai: Chuẩn húa mẫu tờ khai để tiến tới thống nhất theo chuẩn mực của WCO và thống nhất trong khu vực ASEAN.
- Thủ tục kiểm húa, ỏp thuế: Áp dụng chuẩn mực và kiến nghị của Cụng ước Kyoto sửa đổi, cỏc hiệp định, cụng ước liờn quan.
- Thủ tục thụng quan: Thớ điểm ỏp dụng doanh nghiệp ưu tiờn theo tiờu chuẩn SAFE,
- Thủ tục thanh quyết toỏn thuế: chuẩn bị cỏc điều kiện để triển khai cơ chế một cửa quốc gia và ASEAN theo cam kết quốc tế.