I. Cần có các chính sách về hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam
3. Đổi mới phơng thức hỗ trợ
Việc lựa chọn phơng thức hỗ trợ có ý nghĩa quan trọng, quyết định tính thực thi và hiệu quả các hình thức hỗ trợ. Phơng thức hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ trên thực tế ở Việt Nam hiện nay thờng đi theo hai hớng : Đối với các doanh nghiệp nhà nớc quy mô vừa và nhỏ trong thời kỳ đầu thì thiên về hỗ trợ trực tiếp (cấp vốn, mặt bằng, đào tạo công nhân và chủ doanh nghiệp) với nhiều chính sách u đãi hơn; đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ ngoài quốc doanh; phơng thức hỗ trợ chủ yếu là gián tiếp dới dạng giảm thuế, cho vay với lãi suất - u đãi. Tuy nhiên mức độ hỗ trợ còn ít so với nhu cầu của các doanh nghiệp.
Có nhiều phơng thức hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ: hỗ trợ trực tiếp, hỗ trợ gián tiếp, kết hợp cả trực tiếp và gián tiếp, hỗ trợ dẫn đờng, hỗ trợ qua trung gian...
Hỗ trợ trực tiếp bao gồm:
- Đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép, rút giấy phép, kiểm tra. - Cấp vốn.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng.
- Đào tạo chủ doanh nghiệp, ngời lao động. - Cung cấp thông tin.
- Cung cấp u đãi về mặt hàng sản xuất - kinh doanh.
Hỗ trợ gián tiếp: Chủ yếu là tác động thông qua môi trờng kinh doanh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển. Các giải pháp chủ yếu là:
- Hình thành môi trờng kinh doanh ổn định, an toàn và bảo hộ quyền lợi hợp pháp cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (bao gồm môi trờng thể chế, môi tr- ờng luật pháp, môi trờng thị trờng, môi trờng cơ sở hạ tầng...)
- Ưu đãi về thuế (giảm thuế, miễn thuế).
- Bảo hộ sản xuất trong nớc hợp lý, chống nhập lậu hàng ngoại.
- Tạo điều kiện để các doanh nghiệp vừa và nhỏ hợp tác và liên doanh với nớc ngoài.
Hỗ trợ dẫn đờng: Nhà nớc có vai trò đi tiên phong trong những lĩnh vực hỗ trợ các công ty t vấn, các viên nghiên cứu ...
ở Việt Nam hiện nay, để hỗ trợ có kết quả tốt cần chú trọng một số ph- ơng thức sau:
Kết hợp hỗ trợ trực tiếp với gián tiếp. Trong đó, cần đặc biệt chú trọng các giải pháp: Đơn giản hoá thủ tục hành chính; hỗ trợ thông qua chiến lợc, chính sách, đồng thời với hỗ trợ trực tiếp thông qua cung cấp cơ sở hạ tầng, hỗ trợ lãi suất, miễn, giảm thuế; hỗ trợ đào tạo chủ doanh nghiệp; cung cấp thông tin về công nghệ, thị trờng trong và ngoài nớc. Khuyến khích các hình thức hỗ trợ mang tính cộng đồng, liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp vừa và nhỏ bởi cơ cấu sản xuất nhiều tầng.
Ngoài ra, cần chú ý tới cách thức hỗ trợ bằng quy hoạch phát triển, tạo lập cơ sở hạ tầng, xây dựng các cơ sở kinh tế làm tiên phong trong một số lĩnh vực đòi hỏi nhiều vốn nh công nghệ cao; hỗ trợ thông qua tổ chức trung gian nh ngân hàng, các trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng nh các biện pháp cụ thể, thiết thực khuyến khích hình thành và phát triển các công ty... dịch vụ t vấn, hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ (thay vì Nhà nớc phải đứng ra thành lập các cơ sở hỗ trợ thì chỉ cần hỗ trợ một phần cho các trung tâm này hoạt động).