2. Thực trạng công tác hoàn thuế GTGT đối với các doanh nghiệp thuộc khối công nghiệp tại Cục thuế Hà Nội:
2.1.Thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT: 1 Kết quả thu Ngân sách:
2.1.1. Kết quả thu Ngân sách:
( Nguồn: Báo cáo tổng kết kết quả thu Ngân sách năm 2005 - 2006 của phòng quản lý DNNN số 2)
Đơn vị: Triệu đồng.
Khoản thu
Kế hoạch Thực hiện % thực hiện năm
2005 2006 2005 2006 05 so với KH 05 06 so với TH 05 06 so với KH 06 Tổng số thu 2.194.250 348.989 1.527.686 400.602 69,62 26,22 114,79 DNNN trung ương 2.062.620 267.310 1.422.192 325.404 68,95 22,88 121,73 - GTGT 544.840 179.420 498.520 209.210 91,49 41,97 116,6 - TTĐB 717.080 2.550 543.860 3.029 75.84 0,56 118,78 - TNDN 797.440 82.340 373.587 108.889 46,85 29,15 132,24 - Thu SDV 2.788 2.449 87,84 - Môn bài 1.283 1.060 1.215 1.136 94,69 93,49 107,17 - Khác 1.940 1.940 2.222 1.827 114,54 82,22 94,17 DNNN địa phương 98.495 65.059 77.927 56.579 79,12 72,61 86,97 - GTGT 58.084 42.623 47.317 34.409 81,46 72,72 80,73 - TTĐB 21.500 4.096 8.971 253 41,73 2,82 6,18 - TNDN 18.640 16.232 20.912 21.360 112,19 102,14 131,59 - Thu SDV 71 24 33,80 - Môn bài 271 108 259 227 95,57 87,64 210,19 - Khác 2.000 397 301 75,82 15,05 Phí và lệ phí 7.030 8.470 8.531 8.953 121,35 104,95 105,7 Thuế TN cá nhân 26.110 8.150 19.046 8.527 72,95 44,77 104,63 *Năm 2005: - Đặc điểm tình hình:
+ Năm 2005 là năm Chính Phủ yêu cầu các doanh nghiệp phải đẩy nhanh tiến độ Cổ phần hoá, nên ngành thuế phải khẩn trương xem xét giải quyết về quyết toán thuế và xoá nợ TT32, mặt khác khi các doanh nghiệp đã chuyển đổi thì cũng đã tự chủ vươn lên trong sản xuất kinh doanh hơn.
+ Tình hình giá xăng dầu trên thế giới tăng nên trong nước cũng ảnh hưởng tăng nhiều lần trong năm, trong tháng 10 có điều chỉnh tăng lần nữa nhưng tháng 11
đã giảm 500đ/lit. Giá nước sinh hoạt tăng từ tháng 3 nên sản xuất kinh doanh chi phí sẽ tăng. Về kinh doanh gia cầm và thuỷ cầm cuối năm do bùng phát lại dịch cúm nên Nhà nước đã cấm buôn bán, nhập khẩu gia cầm và tiêu huỷ gia cầm chưa qua kiểm dịch..Về ngành chè rất khó khăn, giảm khối lượng xuất khẩu..Ngành sắt thép kinh doanh cũng gặp nhiều khó khăn. Một số ngành kinh doanh thuận lợi như ngành dệt may, bánh kẹo..
+ Từ tháng 10, phòng đã chuyển 50 đơn vị có số thu lớn và chấp hành Luật thuế tốt lên phòng đầu tư nước ngoài của bộ phận thí điểm tự khai, tự tính tự nộp, và chuyển số thu chiếm 87% số thu của phòng đi, do đó số thu của phòng chỉ còn 13%. Tuy nhiên, số đối tượng quản lý của phòng vẫn còn 700 doanh nghiệp có số thu nhỏ và khó thu do nhiều doanh nghiệp bị lỗ và công nợ chưa thanh toán nên khó khăn, việc giải quyết hoàn thuế và miễn giảm thuế của phòng thường xuyên và số lượng nhiều, cả năm lên tới 172 hồ sơ.
- Kết quả thu 6 tháng cuối năm:
Do có sự thay đổi lớn về số thu nên nhiệm vụ kế hoạch năm 2005 chỉ căn cứ vào nhiệm vụ hoàn thành kế hoạch quý 4/2005 để đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ năm. Trong quý 4/2005, thu 94.816 triệu đạt 143% kế hoạch quý 4 Cục giao, trong đó các loại thu đạt vượt kế hoạch là:
+ Thu TƯ: 75.106 triệu đạt 156%
+ Thu địa phương: 14.957 triệu đạt 115% + Thu phí và lệ phí: 2.799 triệu đạt 147%
+ Riêng thuế thu nhập, Cục giao cao không có nguồn thu phát sinh nên chỉ thu 1.954 triệu đạt 65%
Thực hiện 6 tháng cuối năm đạt 530.919 triệu và cả năm 2005 đạt 1.527.686 triệu. Phòng đã kiểm tra quyết toán thuế cả năm 229 đơn vị, đạt kế hoạch 107%, đã có biên bản quyết toán thuế 234 đơn vị, đạt 109% và so với cùng kỳ thì đạt 104%.
Trong 6 tháng cuối năm có nhiều doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thuận lợi như ngành dệt may, ngành sản xuất hàng tiêu dùng,..nên cũng góp phần làm tăng số
thu, phòng đã bám sát thực tế phát sinh để đôn đốc nên có 1 số bộ ngành đã hoàn thành kế hoạch quý 4.
* Năm 2006:
+ Năm 2006, giá xăng dầu trên thế giới vẫn tăng, giá vàng thế giới tăng nên trong nước cũng ảnh hưởng: ngày 20/4 giá vàng là 1,4 triệu đồng /chỉ; đến tháng 10-11 đã giảm còn 1,1 - 1,2 triệu đồng/chỉ. Tình hình kinh doanh bất động sản 6 tháng đầu năm bị đóng băng, nhưng đến cuối năm lại nóng dần lên. Tiền lương tháng 10 đã tăng từ 350.000đ lên mức 450.000đ..Những ngành kinh doanh phân bón, thuốc trừ sâu, chăn nuôi và ngành dệt của phòng kinh doanh khó khăn nên đã ảnh hưởng tới nguồn thu của phòng.
- Trong tháng 4/2006 kiểm toán Nhà nước kiểm tra ngành thuế và tháng 10/2006 kiểm toán phía Bắc kiểm tra toàn ngành nên phải phục vụ báo cáo hoàn thuế, quyết toán thuế, miễn giảm thuế, kê khai thuế, báo cáo nợ đọng thuế.
- Đầu năm 2006 sẽ thực hiện ngay một số quy trình nợ đọng thuế (1123), quy trình thanh tra (1166), và năm 2006 được Cục thuế Hà Nội uỷ quyền cho các phòng sẽ ra thông báo thuế hàng tháng lần 1 và 2 (năm trước lãnh đạo Cục ký).
- Năm 2006 là năm chuẩn bị thực hiện cho cải cách thuế để Luật quản lý thuế sẽ thực hiện vào tháng 7/2007 nên cán bộ được tham gia các khoá học theo mô hình quản lý mới, nắm vững thêm kê khai thuế trên máy…
Từ đặc điểm trên kinh tế tuy cũng có nhiều ngành còn khó khăn, song được sự quan tâm chỉ đạo thống nhất, đoàn kết tập trung của lãnh đạo Cục, kết quả thu 6 tháng cuối năm 2006 đã đạt như sau:
- Nhiệm vụ kế hoạch năm 2006 ước thu: 400.602 triệu đồng. Đến ngày 24/11/2006 đã hoàn thành kế hoạch pháp lệnh năm đạt 100,53% và đến ngày 15/12/20006 đã hoàn thành kế hoạch phấn đấu năm đạt 100,26% thu 372.273 triệu. Các năm từ 2004, 2005 phòng đều không hoàn thành kế hoạch phấn đấu, nhưng năm 2006 đã hoàn thành kế hoạch pháp lệnh 115%, kế hoạch phấn đấu 107% và so với cùng kỳ 123% do phòng đã có nhiều biện pháp tích cực đốc thu nên đã hoàn thành theo đúng cam kết thi đua đầu năm đăng ký, nổi trội là việc đôn đốc động quyết toán
về thuế TNDN: 75.873 triệu đã đôn đốc doanh nghiệp nộp hết đọng trong tháng 10/2006.
- Phòng đã kiểm tra quyết toán thuế cả năm 230 đơn vị, đạt 90% kế hoạch Cục giao, so với cùng kỳ đạt 100,43%, đã có biên bản quyết toán thuế 180 đơn vị đạt 70%. Cả năm tăng thu: 12.545 triệu, đã nộp vào Ngân sách 10.000 triệu. Truy thu của một số đơn vị lớn như sau:
+ Tổng công ty hoá chất VN truy thu: 2.972 triệu + Công ty VL nổ CN truy thu: 2.552 triệu
+ Công ty CP xây lắp điện 1 truy thu: 2.021 triệu + Nhà máy chế tạo thiết bị điện truy thu: 1.967 triệu…
- Phòng bám sát nguồn thu do phòng thanh tra 3 và phòng ấn chỉ xử lý đã đôn đốc các doanh nghiệp nộp thuế vào TK ẩn lậu 6 tháng cuối năm: 7.806 triệu (truy thu 7.224 triệu, phạt thuế 352,5 triệu; phạt hành chính 59,95 triệu; truy hoàn 184,676 triệu) và cả năm 9.742 triệu ( truy thu 9.098 triệu; phạt thuế 370 triệu; phạt hành chính 87,95 triệu; truy hoàn 185,233 triệu).