1. Định hướng hoạt động của Cục thuế Hà Nội (chủ yếu về quản lý thuế GTGT):
Thuế GTGT được áp dụng nhìn chung đã phát huy được tác dụng của nó, đặc biệt việc thực hiện hoàn thuế GTGT cho đối tượng kinh doanh đã phần nào tạo được điều kiện thuận lợi, giúp doanh nghiệp khắc phục được những khó khăn trong quá trình kinh doanh. Song vấn đề tồn tại trong công tác hoàn thuế GTGT nói riêng và quản lý thuế GTGT nói chung không phải là không còn. Tình hình thực tế cho thấy việc gian lận hoá đơn để được hoàn thuế đang ở mức báo động. Chính vì vậy mà Cục thuế Hà Nội nói riêng và ngành thuế nói chung phải có những định hướng hoạt động cụ thể như:
* Thường xuyên tuyên truyền cho ĐTNT nắm được nội dung cũng như yêu cầu của Luật thuế GTGT. Công tác giáo dục, tuyên truyền có thể được tiến hành theo các hình thức sau đây:
- Đối với mỗi ĐTNT khi đăng ký kinh doanh, đăng ký nộp thuế, đăng ký mã số thuế thì cơ quan thuế và các cơ quan chức năng khác phải phát cho họ những tài liệu
liên quan đến các hoạt động sản xuất kinh doanh, các văn bản pháp luật, những tài liệu hướng dẫn, tuyên truyền về các Luật thuế, trách nhiệm và nghĩa vụ của ĐTNT trong sản xuất. Các tài liệu này có thể gửi kèm với các giấy phép của ĐTNT để ĐTNT nắm bắt kịp thời.
- Cơ quan thuế cần phải phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng và các cơ quan chức năng khác để thường xuyên phổ biến tuyên truyền về nội dung các văn bản pháp luật thuế. Tổ chức các buổi toạ đàm với các doanh nghiệp để tìm hiểu thêm những băn khoăn, vướng mắc từ phía doanh nghiệp và một số vấn đề chưa hoàn chỉnh của các văn bản pháp quy để có biện pháp sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện hơn chính sách thuế sao cho phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung.
- Cơ quan thuế phải thường xuyên kiểm tra việc chấp hành nội dung pháp luật thuế của các ĐTNT, có biện pháp khuyến khích kịp thời đối với những trường hợp thực hiện đúng, đầy đủ và có biện pháp xử lý nghiêm minh đối với những trường hợp cố tình vi phạm nhằm trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế.
Công tác giáo dục, tuyên truyền phải được tiến hành thường xuyên. Một mặt nó sẽ nâng cao khả năng hiểu biết, nhận thức của ĐTNT, giúp cho quá trình thực thi Luật thuế đạt hiệu quả cao. Mặt khác thông qua công tác này có thể nắm bắt, uốn nắn, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm, đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước, thực hiện tốt các mục tiêu kinh tế vĩ mô trong sự nghiệp CNH - HĐH đất nước.
* Tăng cường củng cố và hoàn thiện bộ máy quản lý thu thuế:
Một yếu tố không thể thiếu trong việc thực hiện tốt hệ thống thuế ở các quốc gia là bộ máy quản lý thu thuế. Hiện nay ngành thuế nói chung và Cục thuế Hà Nội nói riêng đã thực sự chú trọng đến công tác này. Tuy nhiên có một số vấn đề cần phải được tiếp tục thực hiện như sau:
- Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thuế: cán bộ thuế là người vừa nắm bắt nội dung Luật thuế, vừa trực tiếp thực hiện nội dung Luật thuế. Do đó việc hiểu biết nội dung Luật thuế và năng lực thực hiện nó là một đòi hỏi tất yếu. Cần thiết phải có các "sổ tay nghiệp vụ" phù hợp với từng sắc thuế, từng lĩnh vực quản lý giúp cán bộ thuế có thể xử lý đúng đắn trong các trường hợp, cần thiết phải có các công tác nghiệp vụ,
kiểm tra khả năng hiểu biết và vận dụng xử lý tình huống, kịp thời khen thưởng, động viên những cán bộ thực sự có năng lực và đạo đức nghề nghiệp, đồng thời phát hiện và xử lý nghiêm minh các trường hợp tiêu cực gây ảnh hưởng xấu đến uy tín của ngành. Có như vậy yêu cầu về một đội ngũ cán bộ thuế vừa giỏi vừa tốt mới có thể thực hiện được.
- Tiến hành sắp xếp, đổi mới cơ cấu bộ máy quản lý thu thuế phù hợp với các nội dung thực hiện Luật thuế GTGT. Hiện nay chúng ta có hai phương pháp tính thuế GTGT: trực tiếp và khấu trừ nên việc sắp xếp, bố trí các bộ phận trong bộ máy quản lý thuế ở Cục thuế, Chi cục thuế, các tổ, đội cho phù hợp với từng phương pháp thu là rất cần thiết.
- Trang bị hệ thống máy tính đồng bộ nhằm thực hiện công tác quản lý thuế qua mạng máy tính.
* Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện nghiêm chỉnh quy trình quản lý thu thuế GTGT:
- Cụ thể hoá các nội dung quy trình, cần có một tình huống cụ thể và cách thức xử lý tình huống đó một cách đồng bộ theo quy trình để làm tài liệu tham khảo cho các cán bộ thuế.
- Quy định cụ thể hơn nội dung nhiệm vụ của từng bộ phận trong thực hiện quy trình, thời gian tối thiểu, thời gian tối đa đối với các bộ phận và các trình tự luân chuyển, đối chiếu, xử lý các hồ sơ ĐTNT.
- Phổ biến cụ thể, đầy đủ các quy trình cho các ngành liên quan để phối hợp xử lý các tình huống thực tế.
- Cần có các cuộc hội thảo trao đổi kinh nghiệm, cách thức xử lý, kiểm tra để từng bước nâng cao khả năng thực hiện một cách đồng bộ, toàn diện trong bộ máy quản lý thu thuế khi thực hiện quy trình nộp thuế.
* Phải có chính sách khuyến khích, khen thưởng động viên kịp thời các trường hợp chấp hành tốt nội dung Luật thuế GTGT của cơ quan thuế và ĐTNT. Đồng thời phát hiện và xử lý nghiêm minh đối với các trường hợp vi phạm góp phần tạo cho
công tác quản lý thu nộp thuế, thực hiện Luật thuế đi vào kỷ cương, nề nếp, phát huy tối đa hiệu quả của nó.
Trên đây là một số định hướng hoạt động của Cục thuế Hà Nội với mục đích đảm bảo thực thi hệ thống thuế nói chung và thuế GTGT nói riêng. Bên cạnh đó còn có các giải pháp hoàn thiện mang tính chất định hướng lâu dài, có ý nghĩa quan trọng trong việc thực thi các nội dung quản lý.