IV. Những giải pháp nhằm phát triển ngành du lịch trong những năm tớ
3. Phát huy sức mạnh mọi thành phần kinh tế
Trong nền kinh tế thị trờng bên cạnh việc phát triển kinh tế quốc doanh đủ mạnh để giữ vững vai trò chủ đạo thì các nguồn lực của các thành phần kinh tế khai thác cũng rất chú trọng để thu hút và tạo sự năng động, đa dạng , phát huy sức mạnh tổng hợp
a. Cơ cấu lai và đổi mới tổ chức quản lý doanh nghiệp Nhà nớc nhằm phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế quốc doanh.
Doanh nghiệp nhà nớc là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế cả nớc.Song thực trạng hiện nay, quy mô của nhiều doanh nghiệp Nhà nớc còn nhỏ, do nhiều cấp, nhiều ngành quản lý, cạnh tranh không lành mạnh, hiệu quả thấp. Vì vậy thời gian tới cần tổ chức sắp xếp lại hệ thống các doanh nghiệp Nhà nớc, đổi mới cơ chế quản lý và chính sách phát triển các doanh nghiệp theo hớng đồng bộ.
b. Đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp
Đổi mới tổ chức quản lý doanh nghiệp Nhà nớc trên cơ sở phân định rõ các doanh nghiệp kinh doanh với các đơn vị vừa kinh doanh vừa phục vụ nhu cầu nội bộ. Thực hiện chế độ đại diện chủ sở hữu Nhà nớc trong quản lý doanh nghiệp Nhà nớc thay cho chế độ chủ quản hiện nay. Thành lập hội đồng quản trị, đảm bảo quyền lợi hạn và trách nhiệm của giám đốc điều hành, ban kiểm soát doanh nghiệp và đảm bảo bộ máy quản lý doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động hiệu quả.
Thực hiện thí điểm, tiến tới mở rộng hình thức cổ phần hoá và đa dạng hoá sở hữu theo các hình thức và mức độ khác nhau. Chú trọng huy động thêm vốn cổ phần của các tổ chức, cá nhân để phát triển các doanh nghiệp . Có chính sách cụ thể tạo điều kiện và khuyến khích ngời lao động và cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp mua cổ phần của doanh nghiệp hoặc góp vốn vào doanh nghiệp Nhà nớc .
c. Mở rộng hình thức kinh tế liên doanh liên kết
Liên doanh liên kết sẽ phát huy thế mạnh của từng đơn vị tham gia, thu hút và mở rộng đầu t, kinh nghiệm quản lý cho các khu vực trọng điểm phát triển du lịch ... thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, đúng định hớng xã hội chủ nghĩa. d.Phát triển kinh tế t nhân
Khi nên kinh tế nớc ta chuyển đổi theo hớng kinh tế thị trờng có sự quản lú vĩ mô của Nhà nớc thì vai trò của thành phần kinh tế t nhân ngay càng đợc nâng cao. Cần có những chính sách khuyến khích phát triển thành phần kinh tế này thông qua :
-Đơn giản hoá thủ tục thành lập doanh nghiệp, thống nhất việc cấp giấy phép và đăng ký kinh doanh , áp dụng cơ chế “ một nửa” trong việc xét duyệt các thủ tục...
dẫn đầu t. Giải quyết hợp lý chính sách đối với đất đai làm mặt bằng sản xuất kinh doanh .
-Khuyến khích phát triển đi đỗi với tăng cờng quản lý Nhà nớc đối vơi kinh tế t nhân.Giúp đỡ họ phát triển trong điều kiện cạnh tranh lành mạnh, đồng thời ngăn chặn các hoạt động trái pháp luật.
Việc phát triển nhiều thành phầ kinh tế một mặt phải đảm bảo vai trò quản lý và điều tiết vĩ mô của Nhà nớc , mặt khác cần đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng của mọi thành phần kinh tế trong khuôn khổ pháp luật.