Trong bối cảnh cải cách kinh tế và chính sách hội nhập quốc tế, thời gian qua, ngành ngân hàng đã cĩ nhiều thay đổi tích cực. Một hệ thống ngân hàng
độc quyền đã được thay thế bởi một hệ thống hai cấp với nhiều loại hình tổ chức tín dụng được phép hoạt động. Với sự thay đổi trong việc điều hành chính sách tiền tệ quốc gia (từ cơng cụ đến cơ chế điều hành), ngân hàng Việt Nam đã cĩ
điều kiện phát triển theo xu hướng quốc tế hố. Hiện nay, các chi nhánh ngân hàng nước ngồi tại Việt Nam đã thừa nhận những thay đổi trong ngành ngân hàng Việt Nam và đã cĩ những bước đi thích hợp. Việc hai ngân hàng nước ngồi mua lại cổ phần của hai ngân hàng TMCP lớn của VN trong những tháng đầu năm 2005 (Ngân hàng ANZ mua cổ phần của ngân hàng Sacombank và ngân hàng Standard Chartered Bank mua cổ phần của ngân hàng ACB) được ghi nhận như
một sự khẳng định xu hướng phát triển của ngân hàng nước ngồi tại Việt Nam. Vấn đề về quyền tự chủ của các tổ chức tín dụng cũng dần được giải quyết. Các TCTD được quyền quyết định về việc cho vay, về các yêu cầu thế
chấp và về lãi suất tiền gửi và cho vay. Sự phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp nhà nước và tư nhân trong lĩnh vực tài chính cũng được giảm dần. Các loại hình TCTD được đối xử bình đẳng trong kinh doanh theo các luật áp dụng,
đặc biệt là Luật các TCTD. Các chức năng xã hội đã được tách bạch khỏi chức năng kinh doanh thương mại trong các Ngân hàng thương mại Nhà nước. Ngân hàng Chính sách xã hội đã được thành lập với các chức năng gắn liền với chính sách xã hội.
Vai trị của Nhà nước trong lĩnh vực tài chính, bao gồm cả vốn của Nhà nước trong các ngân hàng quốc doanh cũng đã thay đổi. Các NHTMQD sẽ thực hiện kế hoạch cổ phần hố theo các nguyên tắc thị trường. Vị trí của Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam đã được cải thiện7. Các chức năng của Ngân hàng Nhà nước đã được dần cải thiện thơng qua việc giảm thiểu quản lý hành chính trong hoạt động của các TCTD. Ngân hàng Nhà nước cũng đã cố gắng loại bỏ “các loại giấy phép con” và cải thiện các thủ tục quản lý nội bộ cho thích hợp với các cuộc cải cách hành chính trên tồn quốc.
Tính chuyển đổi của tài khoản vãng lai đã và đang được cải thiện. Với việc Đồng Việt Nam ngày càng được ổn định và tiến dần tới đồng tiền cĩ khả
năng chuyển đổi, các giao dịch thanh tốn vãng lai cĩ thể được tự do hố theo quy định tại Điều VIII Điều lệ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF). Các chính sách và quy
định bảo đảm hoạt động an tồn của các TCTD được xây dựng trên cơ sở và tuân thủ theo các tiêu chuẩn quốc tế. Các cơng cụ trực tiếp sử dụng để điều hành chính sách tiền tệđược thay thế bằng các cơng cụ gián tiếp phù hợp với cơ chế thị
trường.