12. Một số vấn đề cần giải quyết để phát triển LNCĐ
12.1. Những điều kiện để cộng đồng dân cư thôn được giao đất giao rừng
đất giao rừng
Điều kiện khách quan:
- Hiện có một số diện tích rừng và đất lâm nghiệp cộng đồng do dân cư thôn tự xác lập quyền quản lý cộng đồng của riêng từng thôn hay liên thôn; không có sự tranh chấp với các hộ gia đình trong thành viên cộng đồng hoặc với cộng đồng láng giềng.
- Rừng và đất lâm nghiệp đã được giao cho hộ gia đình theo chính sách đất đai nhưng nay các hộ gia đình không có điều kiện bảo vệ có hiệu quả nên tự nguyện nhường lại cho cộng đồng thôn quản lý, sử dụng (bằng văn bản của từng hộ gia đình hoặc biên bản hội nghi các thành viên cộng đồng, có xác nhận của UBND xã).
- Khu rừng có vai trò giữ nguồn nước phục vụ trực tiếp cho cộng đồng, phục vụ lợi ích chung khác của cộng đồng mà không thể giao cho tổ chức, hộ giai đình, cá nhân
- Khu rừng giáp ranh giữa các thôn, xã, huyện không thể giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mà cần giao cho cộng đồng dân cư thôn để phục vụ lợi ích của cộng đồng
- Việc giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng đã được phê duyệt; phù hợp với khả năng quỹ rừng của địa phương.
Điều kiện chủ quan của cộng đồng dân cư thôn:
- Khu rừng hiện cộng đồng dân cư thôn đang quản lý, sử dụng có hiệu quả;
- Cộng đồng dân cư thôn có cùng phong tục, tập quán, có truyền thống gắn bó cộng đồng với rừng về sản xuất, đời sống, tín ngưỡng , có kinh nghiệm quản lý đất đai, tài nguyên theo cộng đồng, có khả năng quản lý rừng, có nhu cầu và đơn xin giao rừng.
- Các thành viên cộng đồng có nguyện vọng được khôi phục hay xác lập mới các khu rừng cộng đồng thôn theo tập quán đểđáp ứng nhu cầu tín ngưỡng, phòng hộ cho đời sống sản xuất và nhu cầu lâm sản cho cộng đồng.
- Có trưởng thôn được dân bầu và được Chủ tịch UBND xã công nhận; có già làng được nhân dân tín nhiệm.