7. Những cụng cụ/phương phỏp để giỏm sỏt và đỏnh giỏ phỏt triển
7.5.1. Thay đổi tài nguyờn rừng được giao
a. Phõn tớch thay đổi về tài nguyờn rừng từ khi giao đến nay
Về thay đổi tài nguyờn rừng đó giao, dựng phương phỏp phõn tớch so sỏnh để biết sự thay đổi. Một cỏch đơn giản, lấy diện tớch, trữ lượng rừng sau khi giao trừ đi diện tớch, trữ lượng rừng trước khi giao (số liệu diện
tớch và trữ lượng rừng thu thập từ cỏc buổi thảo luận nhúm). Mỗi buụn cú 2 lần thảo luận nhúm, nếu khụng cú sự khỏc biệt lớn thỡ lấy số liệu trung bỡnh của 2 lần thảo luận. Nếu cú sự khỏc biệt lớn thỡ lựa chọn kết quả mà người đỏnh giỏ cho là phự hợp (căn cứ vào kết quả khảo sỏt hiện trường để quyết định). Ngoài ra cần sử dụng thụng tin từ việc đi dạo rừng khi thảo luận về sự thay đổi tài nguyờn rừng từ khi giao tới thời điểm điều tra. b. Phõn tớch tiềm năng thay đổi tài nguyờn rừng
Phương phỏp phõn tớch phần này cú hai phần, thứ nhất mụ tả cỏc quyền như đó trỡnh bày trong phần khung phõn tớch bao gồm cỏc quyền được thể hiện như thế nào. Người nhận rừng cú thực thi được cỏc quyền nhưđó phõn cấp khụng? Sự khỏc biệt giữa quyền như quy định của cộng động và nhà nước như thế nào. Tiếp theo mụ tả tỡnh hỡnh giỏm sỏt và xử phạt. Những người nhận rừng tổ chức tuần tra như thế nào, đỏnh giỏ thực trạng của việc tổ chức kiểm tra và xử phạt những người vi phạm. Những đối tượng nào cú tham gia vào việc sử dụng TNR, tỡnh hỡnh cạnh tranh trong sử dụng TNR ra sao. Những mõu thuẫn xảy ra cú liờn quan đến quản lý sử dụng TNR, số lượng. mức độ mõu thuẫn, giải phỏp để giải quyết.
Bước thứ hai so sỏnh thực tế và lý thuyết đểđỏnh giỏ cỏc nhõn tố như trỡnh bày trờn đang tạo điều kiện để người dõn quản lý bảo vệ rừng tốt hơn hay đang cản trở việc quản lý TNR và làm cho rừng đang bị suy giảm vỡ. Nếu cỏc quyền đang được thực thi tốt cho phộp chỳng ta dựđoỏn kết quả tốt trong tương lai. Nếu cỏc quyền khụng được thực hiện, mõu thuẫn xảy ra, khụng cú cơ chế giỏm sỏt, xử phạt thỡ cú thể dựđoỏn TNR đang và sẽ giảm. Khi phõn tớch phần này cần sử dụng số liệu phỏng vấn cỏc nhõn vật chớnh và minh hoạ bằng số liệu phỏng vấn hộ (như là cỏc dẫn chứng).
Cần lưu ý trước khi phõn tớch phải xem xột tổng hợp kết quả phỏng vấn cỏc nhõn vật chớnh, kết quả họp nhúm, và kết quả phỏng vấn hộ. Vớ dụđể mụ tả cỏc quyền theo quy định của cộng đồng cú thể dựa theo lời kể của cỏc nhõn vật chớnh trong buụn. Sau đú, kiểm tra lại kết quả trả lời của từng hộ (tớnh % số hộ trả lời theo từng chủ đề) để biết trờn thực tế cỏc quyền được thực hiện như thế nào. Vớ dụ theo quy định của cộng đồng chỉ cú người nhận rừng mới được quyền phỏt rẫy trong khu rừng giao. Quan sỏt trờn thực tế và tổng hợp kết quả điều tra hộ cho thấy cú 80% số dõn phỏt rẫy trong khu rừng giao. Điều này cho thấy giữa quy định và thực tế là khụng trựng khớp. Nú thể hiện quyền hưởng dụng khụng được bảo đảm...