III. Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động đầu t phát triển kết cấu hạ tầng
4. Đổi mới và nâng cao chất lợng công tác quy hoạch
Trong hoạt động đầu t kết cấu hạ tầng giao thông thì quy hoạch cần phải đi trớc một bớc để định hớng và làm căn cứ xác định địa điểm xây dựng, quy mô xây dựng... Chất lợng quy hoạch ảnh hởng trực tiếp đến kết quả và hiệu quả đầu t. Vì vậy cần thiết phải chấn chỉnh công tác lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch ở tất cả các ngành, các cấp nhằm nâng cao chất lợng quy hoạch, từng bớc xây dựng các quy hoạch có tính đồng bộ, hệ thống và liên kết chặt chẽ trong cả nớc. Trớc hết, cần nâng cao hơn nữa tính kết nối giữa các loại quy hoạch trong từng ngành giao thông (đờng bộ, đờng sắt, đờng thuỷ, đờng hàng không), giữa quy hoạch của ngành giao thông với quy hoạch của các ngành khác, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và quy hoạch vùng. Cần rà soát và chấn chỉnh công tác quy hoạch sử dụng đất, nhất là sử dụng đất ven đô thị, ven đờng giao thông để tránh tình trạng vi
phạm hành lang an toàn giao thông. Bên cạnh đó, quy hoạch mạng lới giao thông vận tải phải đồng bộ với quy hoạch các vùng sinh thái, khu bảo tồn thiên nhiên, nhằm bảo đảm phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và tăng dịch vụ trong mối quan hệ hài hoà với phát triển kinh tế vùng và bảo vệ môi trờng tự nhiên.
Các quy hoạch phát triển ngành, vùng, đất đai, xây dựng...phải đợc cập nhật, rà soát bổ xung thờng xuyên theo hớng gắn với thực tế, bám sát nhu cầu thị trờng, khai thác tốt tiềm năng, thế mạnh của từng địa phơng, từng ngành để phục vụ cho yêu cầu phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nói riêng và nhu cầu chung của cả n- ớc. Các công trình hạ tầng giao thông đờng sá, cầu cống, nhà ga, sân bay, bến cảng phải có mối liên kết hỗ trợ lẫn nhau và tạo thành một hệ thống đồng bộ trong cả nớc.
Muốn nâng cao chất lợng quy hoạch, cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch của các Bộ, ngành, địa phơng có đủ năng lực, tiêu chuẩn quy định. Ngoài việc bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cần phải quy định rõ quyền hạn và trách nhiệm của các cấp trong việc tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đất đai...
Các quy hoạch tốt sẽ là căn cứ quan trọng cho việc xây dựng định hớng phát triển kinh tế xã hội, làm căn cứ cho việc xây dựng các cơ chế chính sách phù hợp để thu hút ngày càng nhiều vốn đầu t của các thành phần kinh tế, bớc đầu hình thành cơ cấu vốn đầu t hợp lý.
