CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM
3.2.3. Quan điểm ĐTRNN về dầu khí của Chính phủ Việt Nam
Quan điểm của Chính phủ về hoạt động đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực dầu khí cũng đã có những nhìn nhận và động thái hết sức tích cực. Có thể nói, Chính phủ nước ta rất kỳ vọng vào tiềm năng của ngành dầu khí nước nhà, cũng như cơ hội phát triển hơn nữa của ngành ra thị trường khu vực và thế giới. Chính vì vậy, vào năm 2006, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển ngành Dầu khí Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2025, mở đường cho ngành Dầu khí Việt Nam bước lên tầm cao mới. Có thể thấy, Chính phủ Việt Nam luôn rất quan tâm và chú trọng đến lĩnh vực dầu khí, với mục tiêu năng lượng quốc gia lâu dài thì những biến động của thị trường dầu khí luôn là mối quan tâm hàng dầu của Chính
phủ nước ta. Vì vậy, theo Quyết định số 198/2006/QĐ-TTG ngày 29/8/2006, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) đã được thành lập với nhiệm vụ hết sức quan trọng là: Đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.
Với vị trí và tầm quan trọng của việc đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia đối với nền kinh tế đất nước cũng như an sinh, xã hội của người dân. Chính phủ luôn có những quan tâm đặc biệt đến hoạt động của Tập đoàn, PVN luôn được Chính phủ quan tâm sát sao với các ưu đãi về thủ tục hành chính, vốn vay, thuế,…để đảm bảo cho Tập đoàn hoạt động có hiệu quả nhất. Đặc biệt là sự ưu tiên, hỗ trợ trong các dự án lớn về hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí đã chứng tỏ thiện chí cùng mối quan tâm rất lớn của Chính phủ đối với các hoạt động của Tập đoàn. Không những thế, Chính phủ còn thể hiện những quan điểm đó bằng các động tác cụ thể qua các thông tư, nghị định – đó chính là các văn bản pháp lý vững chắc giúp cho PVN vươn xa trong hoạt động của mình:
- Nghị định 121/2007/NĐ-CP: Quy định về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài trong hoạt động dầu khí. Mặc dù PVN hoạt động trong lĩnh vực dầu khí hơn 50 năm nhưng có lẽ đây là văn bản pháp lý đầu tiên quy định về các vấn đề liên đến hoạt động dầu khí ở nước ngoài. Trước nghị định này, PVN chỉ mới khai thác tài nguyên dầu khí trong nước mà chưa hề có dự án thăm dò và khai thác nào về dầu khí ở nước ngoài, cho nên có thể coi Nghị định này như một luồng gió mới, một hướng đi mới giúp cho hoạt động của PVN đa dạng hơn, quy mô lớn hơn, thị trường rộng hơn và hiệu quả kinh doanh sẽ cao hơn.
Ngoài ra, sự xuất hiện của Nghị định 121/2007 như đã cởi trói tâm ý cho PVN. Ban lãnh đạo của Tập đoàn từ lâu đã có ý định đầu tư ra nước
ngoài, tuy nhiên do là tập đoàn kinh tế Nhà nước, chịu sự kiểm soát của Chính phủ. Vì vậy, Nghị định ra đời đã xóa bỏ rào cản lớn nhất cho Tập đoàn dầu khí Việt Nam về mặt pháp lý, cũng như tạo ra những cơ hội lớn giúp PVN tiến gần hơn đến các dự án dầu khí nước ngoài.
- Nghị định 17/2009/NĐ-CP: Nghị định này nhằm sữa đổi, bổ xung cho nghị định 121/2007 về hoạt động đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực dầu khí. Sự xuất hiện của Nghị đinh 17/2009 như một lần nữa khẳng định tính pháp lý vững chắc cho các hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí ở nước của các tông ty hoạt động trong lĩnh vực này, trong đó có PVN. Quy mô ngày càng lớn, thị trường mở rộng khắp 5 châu khiến cho hoạt động đầu tư sẽ rất phức tạp và gặp nhiều rủi ro cho nên Nghị định ra đời sẽ đảm bảo cho mọi hoạt đồng đầu tư sẽ đều được kiểm soát và thẩm định sát sao, đảm bảo bảo hiệu quả đầu tư cho các DN.
Tập đoàn Dầu khí Việt Nam sẽ có cơ hội rất nhiều từ những nghị định này, sự thông thoáng về hành chính, ưu đãi về vốn đã giúp cho hiệu quả đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực dầu khí của PVN ngày càng có hiệu quả cao và đóng góp vào GDP đất nước một khoản lớn.