II. Tình hình thực hiện đầu t xây dựng cơ bản của Hng Yên thời kỳ 1997-
1. Nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Hng Yên thời kỳ 1997-2000.
3.2. Vốn đầu t xây dựng cơ bản theo ngành kinh tế quốc dân
Đánh giá tình hình thực hiện vốn đầu t xây dựng cơ bản theo ngành kinh tế, giúp cho chúng ta thấy đợc quy mô khối lợng phân bổ vào các ngành kinh tế nh thế nào, để từ đó đánh giá đợc sự ảnh hởng của các ngành tới sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nói riêng và của đất nớc nói chung. (Bảng 3)
Ngành nông nghiệp, thuỷ lợi: Nh chúng ta đã biết 80% dân số của Hng
Yên sống bằng nghề nông, diện tích đất nông nghiệp là 62.000 ha. Cùng với chiến lợc phát triển chung của đất nớc, trong mấy năm gần đây là đầu t mạnh cho nông nghiệp.
Ngành nông nghiệp và thuỷ lợi của Hng Yên cũng đợc đầu t đáng kể so với thời kỳ cha tái lập tỉnh. Khối lợng vốn đầu t xây dựng cơ bản tập trung cho ngành nông nghiệp, thuỷ lợi, năm 1997 là 37,3 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 13,3%; năm 1998 giảm hơn, từ năm 1999 đến 2000 có xu hớng tăng. Năm 1999 là 39,98 tỷ đồng, chiếm 10,3%; năm 2000 là 39,24 tỷ đồng, chiếm 9,7%. Tổng khối lợng vốn đầu t cho ngành nông nghiệp, thuỷ lợi bao gồm cả vốn ngân sách trung ơng và ngân sách địa phơng quản lý khoảng 140 tỷ đồng thời kỳ 1997 – 2000. Trong đó vốn ngân sách trung ơng quản lý đầu t vào các công trình trọng điểm nh kênh dẫn nớc Bắc Hng Hải, dự án Văn Lâm Văn Giang, duy tu bảo d- ỡng đê điều, kè đập ... Ngân sách địa phơng quản lý đầu t vào việc xây dựng các trạm bơm, kênh dẫn nớc nhỏ, trạm bảo vệ thực vật, trạm thú y ... Đến nay đã có khoảng 40 trạm bơm công suất từ 2x2500 – 12x2500m3/h đợc xây dựng và kiên cố đợc khoảng 200km kênh mơng nội đồng. Đây là điều kiện quan trọng để phát triển ngành nông nghiệp của tỉnh Hng Yên.
Ngành công nghiệp, xây dựng: là ngành có khối lợng vốn đầu t xây dựng
cơ bản tơng đối lớn trong các ngành kinh tế quốc dân của tỉnh. Năm 1997 là 40,825tỷ đồng, chiếm 14,6%; năm1998 là 35,181tỷ đồng, chiếm 16%; năm 1999 là 56,257 tỷ đồng, chiếm 14,5%; năm 2000 là 61,243 tỷ đồng, chiếm 15,1% tổng khối lợng vốn đầu t xây dựng cơ bản trong các ngành kinh tế.
Với xu hớng tăng dần của vốn đầu t xây dựng cơ bản trong thời kỳ 1997 – 2000, tỷ trọng của vốn đầu t xây dựng cơ bản trong ngành công nghiệp giữ ở vị trí tơng đối ổn định. Xét về mặt tổng thể cơ cấu vốn đầu t xây dựng cơ bản của ngành công nghiệp là hợp lý. Hng Yên đang có những chính sách thu hút
vốn đầu t của mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nớc, để từng bớc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng Công nghiệp hóa – Hiện đại hoá, hoà nhập cùng với xu hớng phát triển kinh tế của đất nớc.
Một thực tế cho thấy ở Hng Yên 80% dân số làm nông nghiệp, sự tích luỹ trong dân rất thấp, hơn nữa sự hiểu biết về kinh tế thị trờng của ngời dân còn hạn chế. Do vậy việc xây dựng doanh nghiệp của ngời dân Hng Yên cha nhiều. Hng Yên là một tỉnh nghèo tổng chi ngân sách thờng lớn gấp 2 - 3 lần tổng thu, các doanh nghiệp quốc doanh của địa phơng có quy mô nhỏ bé, hơn nữa cũng cha đợc đầu t thích đáng vào cải tạo, thay thế máy móc thiết bị nên làm ăn không mấy hiệu quả.
Nhờ vị trí thuận lợi, Hng Yên nằm trong vùng kinh tế trọng điểm của Bắc bộ, với lợi thế 23 km đờng 5A trên địa bàn tỉnh, cùng với chính sách thu hút đầu t có hiệu quả, Hng Yên đã thu hút đợc 8 dự án đầu t nớc ngoài và 27 dự án đầu t của ngoại tỉnh. Đây là các dự án tập trung vào phát triển ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Khu vực có vốn đầu t nớc ngoài mặc dù có ít dự án nhng khối lợng vốn đầu t đăng kí thực hiện lại chiếm tỷ trọng khá lớn và đầu t vào những ngành có trình độ khoa học công nghệ cao nh sản xuất lắp giáp ti vi, sản xuất lắp giáp phụ tùng ô tô, xe máy...Các doanh nghiệp ngoài tỉnh đầu t vào Hng Yên trong lĩnh vực sản xuất hàng tiêu dùng nh may mặc, đồ nội thất, đồ uống... Đây là lĩnh vực không kém phần quan trọng để khai thác tiềm năng và thế mạnh của tỉnh về lao động, sản phẩm từ nông nghiệp.
Ngành vận tải kho bãi, thông tin liên lạc: Hng Yên là một tỉnh nghèo,
cơ sở hạ tầng yếu kém, mấy năm gần đây nhờ sự giúp đỡ của trung ơng và các tổ chức quốc tế. Nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản cho ngành này thời kỳ 1997 – 2000 chiếm tỷ trọng tơng đối lớn. Các dự án của trung ơng quản lý trên địa bàn tỉnh là quốc lộ 5A và dự án xây dựng cầu Chiều Dơng nối liền Hng Yên với Thái Bình, phát triển ngành bu điện. Nguồn vốn cho xây dựng cơ bản của ngành này chủ yếu là nguồn từ ngân sách Nhà nớc, nguồn vốn trong dân chiếm tỷ trọng ít.
Trong thời kỳ này các tuyến đờng liên tỉnh, huyện nh 39A, 200, 19, 38, 39B, 201, 202, 205, 206, 208... và một loạt các con đờng khác đã và đang đợc cải tạo mở rộng. Đặc biệt con đờng 39A chạy từ Phố Nối xuống thị xã Hng
Yên, đờng này đang đợc cải tạo mở rộng. Đây là con đờng huyết mạch của tỉnh, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hng Yên.
Đối với lĩnh vực quản lý Nhà nớc, an ninh quốc phòng: Hng Yên là một
tỉnh mới đợc tái lập cơ sở vật chất của khu vực này còn thiếu thốn. Do vậy mấy năm gần đây khối lợng vốn đầu t xây dựng cơ bản đợc tập trung nhiều hơn. Năm 1997 là 13,375 tỷ đồng chiếm 4,8%; năm 1998 là 15,212 tỷ đồng chiếm 6,9%; từ năm 1999-2000 có sự tăng lên đáng kể do Nhà nớc trực tiếp đầu t vào các công trình nhà ở, trụ sở làm việc của các ban ngành cấp tỉnh, huyện... Năm 1999 là 58,554 tỷ đồng chiếm 15%; đến năm 2000 là 74,227 tỷ đồng chiếm 18,3%. Hầu hết các sở ban ngành của tỉnh Hng Yên cùng với các phòng ban, UBND cấp huyện đợc xây dựng mới.
Ngành giáo dục đào tạo: Đây là ngành có vai trò hết sức quan trọng
trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của Hng Yên nói riêng cũng nh của đất nớc nói chung. Trong mấy năm gần đây ngành này đợc quan tâm nhiều hơn, khối lợng vốn đầu t xây dựng cơ bản, năm 1997 là 33,182 tỷ đồng chiếm 11,8%; năm 2000 là 34,125 tỷ đồng chiếm 8,6%. Mặc dù đã đợc quan tâm nhiều hơn song khối lợng vốn đầu t vào khu vực này vẫn chiếm tỷ trọng thấp, hơn nữa khối lợng vốn đầu t cho khu vực này chủ yếu cho xây dựng kiên cố các trờng học, cha quan tâm đến việc mua sắm trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy và học tập của giáo viên và học sinh, sinh viên trong các trờng học.
Ngành y tế, cứu trợ xã hội: Ta thấy rằng nguồn vốn đầu t xây dựng cơ
bản cho ngành này tăng lên liên tục, năm 1997 là 6,69 tỷ đồng, chiếm 2,4%; năm 2000 là 21,52 tỷ đồng, chiếm 5,3%. Điều này biểu hiện sự quan tâm của Nhà nớc tới sức khoẻ và đời sống của nhân dân nhiều hơn. Vốn đầu t xây dựng cơ bản của ngành này tập trung vào cải tạo, mở rộng, xây dng mới các bệnh viện tuyến tỉnh, huyện và xã. Do đó đã làm cho cơ sở vật chất của ngành y tế không ngừng đợc tăng lên đáp ứng phần lớn việc khám chữa bệnh cho ngời dân trong tỉnh.
Ngành văn hoá thể thao: Thời kỳ này đợc quan tâm nhiều hơn, khối l-
ợng vốn đầu t xây dựng cơ bản năm 1997 là 16,58 tỷ đồng, chiếm 5,9%; năm 1998 là 24,1825 tỷ đồng, chiếm 11%; năm 2000 là 27,4 tỷ đồng chiếm 6,8%. Nguồn vốn này tập trung xây dựng các trung tâm văn hoá xã, huyện, tỉnh và sự
nghiệp báo chí, phát thanh truyền hình,... các công trình lớn nh đài tởng niệm liệt sĩ của tỉnh, nhà làm việc, triển lãm sở văn hoá thông tin, nhà văn hoá thiếu nhi, hội văn học nghệ thuật, trờng nghiệp vụ thể dục thể thao, nhà làm việc báo Hng Yên...
Đối với lĩnh vực phục vụ cá nhân và cộng đồng: Lĩnh vực này đợc quan
tâm nhiều hơn trong những năm gần đây vào việc đầu t xây dựng các hệ thống dịch vụ nh khu vui chơi giải trí; phát triển hệ thống điện nớc ở trung tâm huyện, thị xã, các khu công nghiệp... Với khối lợng vốn đầu t xây dựng cơ bản cho năm 1997 là 8,39 tỷ đồng, chiếm 3%, năm 2000là 24,2 tỷ đồng, chiếm 6%. Song lĩnh vực này có vị trí rất quan trọng trong việc xây dựng hệ thống điện, nớc cho các trung tâm huyện, thị xã, các khu công nghiệp... Đảm bảo cung cấp điện, nớc phục vụ cho sản xuất và tiêu dùng. Ngành này kết hợp cùng với các ngành khác thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hng Yên, làm cho Hng Yên ngày càng phát triển hoà nhập cùng với xu hớng phát triển chung của đất nớc...