III. Đánh giá kết quả và hiệu quả của đầu t xây dựng cơ bản tới sự phát triển kinh tế
1.Huy động và sử dụng vốn đầu t xây dựng cơ bản có hiệu quả.
Để đạt đợc mục tiêu kinh tế – xã hội đã đặt ra. Hng Yên phải ra sức huy động các nguồn vốn cho đầu t từ nay đến 2010. Dự kiến Hng Yên cần khoảng 2.700 USD trong đó nông nghiệp cần khoảng 400 triệu USD, công nghiệp cần 900 triệu USD, các ngành dịch vụ cần 1400 triệu USD. Trong đó vốn cho đầu t xây dựng cơ bản chiếm một phần không nhỏ. Theo tính toán sơ bộ nguồn vốn tự có của nền kinh tế tỉnh chỉ có khả năng đáp ứng 40-50% nguồn vốn. Phần thiếu hụt phải huy động từ các nguồn khác.
Về công tác huy động vốn cần thực hiện các giải pháp sau:
-Cần đẩy nhanh quá trình tích luỹ nội bộ, thực hiện tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dùng. Tập trung khai thác các nguồn thu, thu đúng thu đủ, thu
kịp thời, chống thất thu thuế nhất là khu vực ngoài quốc doanh. Phải gắn chặt trấch nhiệm chỉ dạo thu ngân sách với chính quyền cơ sở thông qua tỷ lệ điều tiết.
-Cần tạo môi trờng đầu t thuận lợi, thông thoáng hơn, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là 3 cụm công nghiệp Nh Quỳnh, Phố Nối và thị xã Hng Yên nhằm thu hút tối đa nguồn vốn đầu t của các thành phần kinh tế trong và ngoài nớc.
-Tăng cờng khuyến khích nhân dân bỏ vốn để cùng nhà nớc xây dựng cơ sở hạ tầng nh giao thông vận tải, bu điện, thuỷ lợi chú trọng phát triển các trục đờng giao thông nông thôn, cải tạo nâng cấp các tuyến đờng huyện và thị xã, các đầu mối giao thông quan trọng.
-Khuyến khích đầu t, thực hiện chế độ “một cửa” tập trung đầu mối vào Sở Kế hoạch và Đầu t, phồi hợp với các dịa phơng trong tỉnh, cải thiện lề nối làm việc, giảm thiểu các thủ tục giấy tờ trong việc cấp giấy phép đầu t, cho thuê đất với mọi thành phần kinh tế, giải phóng mặt bằng nhanh gọn đẩy nhanh tiến độ đầu t, cung cấp các thông tin cần thiết cho chủ đầu t.
-Chủ động xây dựng các dự án khả thi và tạo nguồn vốn đối ứng để thu hút nguồn vốn ODA. Đây là nguồn vốn rất quan trọng trong xây dựng kết cấu hạ tầng của của đất nớc nói chung và của Hng Yên nói riêng.
-Mở rộng các hình thức đầu t nh BOT, BTO, BT. Thiết lập các dự án để giới thiệu và tạo đợc sự hấp dẫn lôi kéo các nhà đầu t.
-Không ngừng mở rộng phát triển cấc kênh huy động vốn tín dụng dài hạn, uỷ thác đầu t, thuê mua tài chính. Nghiên cứu chính sách hỗ trợ đầu t dài hạn, trung hạn và các chính sách bảo lãnh để chuyển một phần vốn huy động ngắn hạn sang cho vay trung hạn
-Huy động nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản bằng hình thức trái phiếu: Đây là phơng thức có lợi thế ở khả năng tận dụng các nguồn vốn không tập trung và điều chỉnh tác nghiệp tài chính với sự thay đổi của thị trờng. Do đó hình thức này đã trở lên phổ biến, chủ đầu t sẽ bán trái phiếu để thu về nguồn vốn vay trên cơ sở có trả lãi cho ngời mua với mức lãi suất thoả đáng với thị trờng vốn, mức lãi suất này th- ờng cố định trong thời hạn trái phiếu có giá trị, hình thức này đảm bảo cho chủ đầu t không phải chịu ảnh hởng của lãi suất thị trờng. Nghiên cứu việc mở rộng thêm các hình thức huy động vốn nớc ngoài bằng cách cho phép phát hành cổ phiếu trái phiếu cho các nhà đầu t nớc ngoài trong giới hạn cho phép
-Huy động vốn bằng hình thức cổ phần: Khác với hình thức huy động bằng trái phiếu, ở hình thức này sẽ trả lãi suất theo hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh, mà không trả theo mức lãi suất cố định, mỗi bên tham gia góp vốn sẽ có một vị trí nhất định kinh doanh xây dựng công trình tuỳ thuộc vào vốn góp của mình và việc tạo ra tài sản đầu t mà cổ đông cần quan tâm.
Sử dụng vốn đầu t xây cơ bản.
-Đầu t có trọng điểm vào những ngành những lĩnh vực có vai trò quyết định, có tốc độ phát triển kinh tế cao, nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá.
-Trong công nghiệp: Đầu t theo chiều sâu đổi mới trang thiết bị máy móc của các doanh nghiệp quốc doanh trên địa bàn tỉnh. Xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh cho 3 cụm công nghiệp Nh Quỳnh, phố Nối,thị xã Hng Yên. Có chính sách khuyến khích đầu t vào các ngành công nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp, sản xuất hàng tiêu dùng. Đây là những ngành mà tỉnh có thế mạnh, nên cần khai thác triệt để đảm bảo giải quyết công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động.
-Trong nông nghiệp: Chú trọng đầu t xây dựng cơ bản vào hệ thống kênh mơng nội đồng, quy hoạch phát triển các vùng để chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý. ứng dụng những thành tựu khoa học kĩ thuật vào trồng trọt và chăn nuôi.
-Giao thông vận tải: Từ nay đến năm 2003 Hng Yên sẽ có 2 cây cầu lớn bắc qua đó là cầu Thanh Trì và cầu Yên Lệnh. Đây là điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, do vậy tỉnh phải chú trọng đầu t nâng cấp các con đờng liên tỉnh nh 39A, 39B và 38 các tuyến đờng liên huyện, xã để đảm bảo có hệ thống giao thông thông suốt giữa các khu vực trong tỉnh và bên ngoài. Đồng thời xây dựng một số cảng sông Hồng ở huyện Kim Động và Khoái Châu, phát triển mạng lới điện nớc, xây dựng các khu chung c ở gần các khu công nghiệp để phục vụ cho quá trình Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá.
-Thơng nghiệp: Xây dựng một số các trung tâm thơng mại lớn ở thị xã Hng Yên, Phố Nối, Nh Quỳnh, đồng thời xây dựng các trung tâm thơng mại ở các thị trấn, thị tứ phù hợp với quá trình phát triển kinh tế xã hội.