III. Đánh giá kết quả và hiệu quả của đầu t xây dựng cơ bản tới sự phát triển kinh tế
7.Nâng cao chất lợng luận chứng kinh tế kỹ thuật các công trình đầu t xây dựng cơ bản.
t xây dựng cơ bản.
Thu thập thông tin và xử lý thông tin có liên quan đến công trình đầu t xây dựng cơ bản.
Việc thu thập và xử lý thông tin có thể chia làm hai loại:
- Nghiên cứu tại chỗ : bao gồm tìm kiếm thông tin, các nguồn t liệu xuất bản hay không xuất bản việc tìm kiếm những nguồn thông tin đó là phơng pháp phổ thông nhất về thu thập thông tin liên quan đến công trình đầu t xây dựng cơ bản, có thiết kế công nghệ nhập nớc ngoài vì nó đỡ tốn kém. Song nó bị hạn chế bởi thông tin chậm và mức độ tin cậy có hạn.
- Nghiên cứu hiện trờng: bao gồm việc thu thập thông tin chủ yếu qua tiếp xúc và điều tra tại hiện trờng. Nghiên cứu tại hiện trờng là phơng pháp quan trọng trong nghiên cứu đầu t thiết bị công nghệ của nớc ngoài. Về mặt trình tự, nghiên cứu hiện trờng có thể xác định sau khi đã phân tích sơ bộ đánh giá kết quả nghiên cứu tại chỗ. Xét về tính phức tạp và mức độ chi phí thì nghiên cứu thị trờng là hoạt động tốn kém. Do dó, trớc hết phải sơ bộ xử lý thông tin thị trờng t liệu sản xuất đã đề cập, chọn ra thị trờng có triển vọng. Sau đó mới căn vào kết quả lựa chọn để nghiên cứu hiện trờng và lập kế hoạch khảo sát. + Nghiên cứu lập dự án khả thi. Khi nghiên các dự án khả thi cần phải cân nhắc tính toán so sánh kỹ giữa các dự án để có đợc dự án hiệu quả kinh tế nhất. Ngay trong quá trình lập dự án phải khống chế ớc tính số vốn đầu t hợp lý phải bỏ ra. Lập dự án khả thi phải căn cứ vào quy hoạch tổng thể của từng vùng, từng địa phơng, điều kiện kinh tế, xã hội ở nơi sẽ xây dựng công trình. Nghiên cứu dự án khả thi, phải theo đúng các nội dung hớng dẫn chi tiết của Bộ KH & ĐT và Bộ Xây Dựng quy định.
Nội dung của bản dự án khả thi phải nêu đợc các căn cứ để xác định sự cần thiết phải đầu t, hình thức đầu t, các phơng án địa điểm cụ thể, phân tích lựa chon công nghệ, giải pháp xây dựng, những khó khăn, thuận lợi trong khi xây dựng công trình, nguồn cung cấp nguyên nhiên vật liệu, nhân lực. Dự án khả thi
càng chi tiết, có độ chính xác cao thì khả năng tiết kiệm vốn đầu t xây dựng cơ bản càng lớn.
+ Thiết kế công trình
Các tài liệu về thăm dò khảo sát địa hình, địa chất thuỷ văn, khí tợng và nhng tài liệu khác để thiết kế xây dựng công trình phải do tổ chức chuyên môn có đủ t cách pháp nhân lập theo quy định tiêu chuẩn kỹ thuật của Nhà nớc ban hành. Nếu áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật của nớc ngoài thì phải đợc Bộ Xây Dựng chấp thuận.
Khả năng tiết kiệm vốn đầu t, nâng cao hiệu quả của công trình xây dựng cơ bản trong giai đoạn thiết kế có nhiều và có thể thực hiện đợc. Nếu nghiên cứu lựa chọn đợc công nghệ hợp lý và có đợc phơng án kiến trúc và kết cấu tốt thì có khả năng tiết kiệm đợc từ 5-15% vốn đầu t. Trong khi đó khâu thi công xây dựng dù có kiểm tra theo dõi chặt chẽ, quản lý tốt các định mức kinh tế kỹ thuật thì cao lắm có thể giảm đợc một vài % vốn đầu t.
Thiết kế công trình là khâu quan trọng, nó không chỉ quyết định tới độ bền tuổi thọ của công trình, mà còn quyết định cả việc vận hành, khai thác sau này có dễ dàng thuận lợi hay không. Đây là giai đoạn thể hiện đầy đủ nhất ý t- ởng của một dự án khả thi đợc phê duyệt.
Cần nghiên cứu để lựa chọn đợc dây chuyền công nghệ hợp lý, có kỹ thuật tiên tiến, phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội và phơng pháp quản lý hiện tại. Sau đó với dây chuyền này ta xem xét chọn tổng thể mặt bằng công trình thiết kế kiến trúc và tính toán kết cấu công trình. Có nh vậy không những giảm đợc chi phí về thiết kế đồng thời tiết kiệm đợc đất xây dựng, bớt đi đợc các diện tích xây dựng không cần thiết. Với các công trình xây dựng có chuyển giao công nghệ của nớc ngoài thờng chúng ta mua luôn cả thiết kế, kiến trúc và kết cấu. Những loại công trình này cũng làm tăng vốn đầu t xây dựng cơ bản vì có nhiều hạng mục công trình thừa thiết kế không phù hợp với tiêu chuẩn.
áp dụng hình thức đấu thầu t vấn khảo sát, thiết kế xây dựng, nhằm khắc phục tình trạng trả giá đắt cho việc chuyển giao công nghệ cho các công trình xây dựng của tỉnh góp phần tiết kiệm vốn đầu t xây dựng cơ bản cho nhiều công trình.
Khi tính tổng dự toán công trình cần phải xem xét đầy đủ các yếu tố cấu thành của bản dự toán kỹ lỡng, những khối lợng khó lờng trớc để tránh phải điều chỉnh, bổ sung dự toán quá nhiều lần tạo ra kẽ hở trong quản lý vốn đầu t.
Quy trình dự toán phải căn cứ vào đơn giá, định mức kinh tế, kỹ thuật của Nhà nớc đã ban hành, tránh chủ quan tuỳ tiện gây thiệt hại cho ngân sách.