5. Bố cục của đề tài
1.4.2 Ngành cơng trình đơ thị
Các cơng trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật được hình thành thơng qua hoạt động của con người như xây dựng hệ thống đường phố; hệ thống đường ống cung cấp nước; hệ thống cống rãnh thốt nước; tổ chức các đội xe thu gom, vận chuyển, xây dựng các bãi chứa, nhà máy xử lý rác thải; xây dựng cơng viên, trồng và chăm sĩc cây xanh; xây dựng lắp đặt hệ
thống chiếu sáng cơng cộng… Như vậy dịch vụ cơng cộng cơng trình đơ thị là các hoạt
động gắn liền với với kết cấu hạ tầng kỹ thuật của đơ thị, do đĩ cịn được gọi là ngành cơng trình đơ thị (sau đây được viết tắt là CTĐT).
Hiện nay theo xu hướng chuyên mơn hố, ngành CTĐT thường bổ sung hoạt động thêm trong một số lĩnh vực khác như: quản lý nghĩa trang; bảo quản, duy tu cầu phà;... Ở
nước ta, hiện nay ngành CTĐT được thể hiện hầu hết trong cung cấp sản phẩm và dịch vụ
cơng cộng xã hội, theo giá qui định của Nhà nước. Các chủ thể thực hiện dịch vụ cơng cộng được Nhà nước cấp vốn, giao kế hoạch, bao tiêu việc tiêu thụ sản phẩm dịch vụ. Nhà nước chịu trách nhiệm vơ hạn đối với các hoạt động trong ngành CTĐT.
Do đặc thù của ngành là gồm nhiều hoạt động trong nhiều lĩnh vực khác nhau nên nhân sự của ngành cũng được hình thành từ việc sát nhập nhiều trung tâm, đội, ban lại với nhau. Hoạt động quản trị nguồn nhân lực trong ngành nĩi chung cịn dậm chân tại chỗ, chưa được quan tâm đúng mức. Thực tiễn các chủ thể hoạt động cơng ích, trong một thời gian dài được gọi với những cái tên khác nhau như: đơn vị sự nghiệp, chuyển sang DNNN theo Nghị định 388/HĐBT, rồi DNNN hoạt động cơng ích theo nghị định 56/CP. Với cơ
chế bao cấp, Nhà nước đã sử dụng các doanh nghiệp hoạt động trong ngành CTĐT của mình làm cơng cụ can thiệp vào thị trường cung cấp dịch vụ cơng cộng cho xã hội. Do đĩ các DNNN thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ cơng ích theo kế hoạch được giao và
được cấp vốn và hoạt động khơng vì mục tiêu lợi nhuận.
kinh tế do Nhà nước sở hữu tồn bộ vốn điều lệ hoặc cĩ cổ phần, vốn gĩp chi phối, được tổ chức dưới hình thức cơng ty Nhà nước, cơng ty cổ phần, cơng ty TNHH… Do đĩ các DNNN hiện nay đều cĩ xu hướng cổ phần hố để mở rộng ngành dịch vụ, sản xuất, đa dạng hố hoạt động kinh doanh. Cơng ty TNHH một thành viên CTĐT Tân An cũng đi theo hướng phát triển này.