C. Đất chƣa sử dụng:
3.5.2. Giải phỏp huy động vốn đầu tư:
Để thực hiện đƣợc cỏc nội dung qui hoạch và đạt đƣợc mục tiờu phỏt triển của cỏc ngành theo cỏc phƣơng ỏn qui hoạch đó đạt ra, vấn đề đảm bảo đủ lƣợng vốn đầu tƣ là điều kiện cơ bản mang tớnh quyết định.
Việc tớnh toỏn lƣợng vốn đầu tƣ đƣợc dựa vào khối lƣợng qui hoạch cụ thể của từng ngành, từng lĩnh vực và căn cứ vào định mức đầu tƣ và hệ số ICOR dự
kiến của cỏc ngành trong nền kinh tế trong thời giỏn tới , dựa trờn cơ sở đú, tổng vốn đầu tƣ thực hiện qui hoạch trong cả thời kỳ 2010-2020 là 16.480 tỷ đồng, trong đú lƣợng vốn đầu tƣ cho phỏt triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xó hội là 7.240 tỷ đồng và lƣợng vốn đầu tƣ phỏt triển cỏc ngành kinh tế là 9.240 tỷ đồng
- Cỏc giải phỏp huy động vốn đầu tƣ :
+ Đối với nguồn vốn ngõn sỏch từ nguồn thu của quận : Để tăng cƣờng nguồn vốn đầu tƣ từ ngõn sỏch của quận vấn đề quan trọng là phải tăng cỏc nguồn thu trờn địa bàn chủ yếu thụng qua cỏc khoản thu thuế và lệ phớ : thực hiện thu đỳng, thu đủ và gắn liền cụng tỏc thu với việc nuụi dƣỡng nguồn thu. Một giải phỏp cần đƣợc nghiờn cứu triển khai thực hiện để tăng nguồn vốn đầu tƣ coi nhƣ nguồn vốn ngõn sỏch là thực hiện cơ chế đấu giỏ quyền sử dụng đất. Đõy là một giả phỏp cú khả năng mang lại một lƣợng vốn đầu tƣ rất lớn mà Đồ Sơn cú nhiều tiềm năng cú thể khai thỏc và thực hiện trong tƣơng lai. Việc đấu giỏ quyền sử dụng đất thực hiện ở những khu trung tõm, với cỏc khu đất giành cho kinh doanh dịch vụ thƣơng mại và khỏch sạn nhà hàng.
+ Đối với nguồn ngõn sỏch từ trung ƣơng và thành phố : Bờn cạnh việc tăng cƣờng nguồn thu ngõn sỏch tại địa phƣơng, ngõn sỏch đầu tƣ bổ sung từ thành phố cần đƣợc tăng cƣờng ƣu tiờn và là nguồn thu quan trọng trong tổng ngõn sỏch hàng năm của quận kiến nghị. Thành phố nờn xõy dựng một cơ chế để xỏc định cơ chế phõn bổ vốn đầu tƣ. Cần xỏc định với tỷ lệ hỗ trợ cao, giảm cỏc rào chắn về thuế và lệ phớ để tăng cƣờng thu hỳt vốn. Đồng thời cần tăng cƣờng thực hiện cơ chế „đầu tƣ mới‟‟ bằng nguồn vốn ngõn sỏch để thu hỳt cỏc nguồn vốn đầu tƣ từ cỏc nguồn khỏc nhau.
- Thu hỳt vốn đầu tƣ từ cỏc danh nghiệp và vốn trong dõn : Khả năng huy động vốn của cỏc doanh nghiệp phụ thuộc vào xu hƣớng và cơ hội phỏt triển của cỏc ngành, nhất là cỏc ngành thƣơng mại, dịch vụ trờn địa bàn.
Cần cú cỏc biện phỏp hữu hiệu huy động nguồn lực phỏt triển, nhất là nguồn lực đất đai của khu vực bỏn đảo thuộc khu II và khu III hiện đang do cỏc cơ quan trung ƣơng chiếm giữ phần lớn diện tớch ở cỏc vị trớ thuận lợi. Cần khai thỏc nguồn lực đất đai quý giỏ này thành nguồn vốn đàu tƣ phỏt triển.
Nguồn vốn của cỏc doanh nghiệp chủ yếu là thu hỳt từ bờn ngoài qua liờn doanh, liờn kết và đầu tƣ mới. Để thu hỳt cỏc nguồn vốn trờn cần cú cỏc chớnh sỏch cởi mở và hỡnh thức đa dạng. Đặc biệt cần cú biện phỏp đầu tƣ cú trọng điểm, dứt điểm và hiệu quả ; chủ động kịp thời xõy dựng cỏc kế hoạch, những chƣơng trỡnh, dự ỏn cụ thể, cú tớnh khả thi cao đẻ thu hỳt kờu gọi vốn đàu tƣ từ bờn ngoài. Thực hiện phƣơng chõm kết hợp nhà nƣớc và nhõn dõn cựng làm trong việc lập cỏc quỹ phỏt triển cơ sở hạ tầng đụ thị... cựng với thành phố đẩy mạnh việc cải cỏch hành chớnh, trong đú cỏc dự ỏn, cỏc chƣơng trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn quận với cỏc chủ đầu tƣ trong và ngoài nƣớc. Tranh thủ cỏc nguồn vốn đầu tƣ viện trợ của cỏc tổ chức quốc tế, cỏc khoản vốn viện trợ phỏt triển khụng hoàn lại và vốn vay.