C. Đất chƣa sử dụng:
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 12,82 5,30 +7
Chỉ tiờu Mó Diện tớch năm 2010 So với năm 2005 Diện tớch năm 2005 Tăng ( + ) Giảm ( - ) 2.5 Đất sụng suối mà mặt nƣớc chuyờn dựng SM N 75,60 17,74 +57.86 2.6 Đất phi nụng nghiệp khỏc PNK 2,03 2,03 0 3. ĐẤT CHƢA SỬ DỤNG CSD 386,89 527,95 -141.06 3.1 Đất bằng chƣa sử dụng BCS 345,64 452,74 -107.1
* Nhận xột:
Từ kết quả nghiờn cứu biến động đất đai 05 năm qua cho thấy đất đai quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phũng biến động nhƣ sau:
- Đất nụng nghiệp tăng 707,77 ha. Do thực hiện Nghị định của Chớnh phủ về điều chỉnh địa giới hành chớnh, thành lập quận Đồ Sơn. Cỏc loại đất nụng nghiệp biến động khụng lớn, chủ yếu chuyển từ mục đớch nụng nghiệp kộm hiệu quả sang mục đớch nụng nghiệp cú hiệu quả cao hơn và chuyển sang cỏc mục đớch phi nụng nghiệp phục vụ phỏt triển thƣơng mại, dịch vụ, du lịch
- Đất phi nụng nghiệp tăng 539,47 ha. Đất phi nụng nghiệp tăng lờn cựng với quỏ trỡnh gia tăng dõn số tự nhiờn và sự phỏt triển cơ sở hạ tầng giao thụng, thuỷ lợi, cụng nghiệp và cỏc cụng trỡnh xõy dựng khỏc.
- Đất chƣa sử dụng giảm đi -141,06 ha. Nhằm khai thỏc triệt để quỹ đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng cú hiệu quả, quỹ đất này chủ yếu đƣa vào phỏt triển sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệpvà cỏc mục đớch phi nụng nghiệp khỏc.
Chƣơng 3 : ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƢỚNG QUI HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT QUẬN ĐỒ SƠN THÀNH PHỐ HẢI PHềNG ĐẾN NĂM 2020 3.1. Đỏnh giỏ chung về tiềm năng đất đai của quận Đồ Sơn
Quận Đồ Sơn đƣợc thành lập theo Nghị định số 145/2007/NĐ-CP Ngày 12/9/2007 của Chớnh phủ lấy một phần diện tớch của huyện Kiến Thụy. Nằm ở vị trớ Đụng Nam Hải Phũng, Đồ Sơn là một bỏn đảo với 3 mặt giỏp biển và một phần diện tớch là địa hỡnh đồi nỳi thấp nhụ ra biển. Ƣu thế về cấu trỳc tự nhiờn đó tạo cho Đồ Sơn cú một vị trớ chiến lƣợc về quốc phũng, an ninh khu vực Đụng Bắc, là vựng biển cú nhiều tiềm năng cho phỏt triển cỏc hoạt động du lịch, dịch vụ, vui chơi giải trớ. Với 2.450m bói biển đầy cỏt mịn cú thể làm bói tắm, từ lõu Đồ Sơn đó là một trong những khu nghỉ mỏt nổi tiếng của cả nƣớc. Bỏn đảo Đồ Sơn nằm trờn miền cổ lục địa, chạy dài 22,5 km ven biển từ cửa sụng Cấm đến cửa sụng Văn Úc. So với cỏc khu du lịch tắm biển khỏc ở miền Bắc nhƣ Hạ Long, Trà Cổ Múng Cỏi ( Quảng Ninh ), Sầm Sơn ( thanh Húa ), Cửa Lũ ( Nghệ An ), Đồ Sơn nằm gần nhất hai đụ thị lớn của miền Bắc là Hà Nội ( Cỏch 120 km ), Hải Phũng ( cỏch 20 km ). Do vậy Đồ Sơn cú thế mạnh rất lớn về phỏt triển du lịch nghỉ dƣỡng, cỏc hoạt động vui chơi giải trớ và du lịch Hội thảo, hội nghị trong nƣớc và quốc tế. Đồ Sơn cũn cú thế mạnh về khai thỏc và nuụi trồng thủy hải sản phục vụ du lịch, dịch vụ trong và ngoài quận.
Tuy cú vị trớ địa lý quan trọng nhƣng do cú xuất phỏt điểm thấp nờn nhu cầu vốn đầu tƣ là rất lớn. Đặc biệt là cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật và cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng.
Đồ Sơn sẽ khai thỏc đƣợc những lợi thế thu hỳt nhiều khỏch du lịch trong và ngoài nƣớc, song cũng phải giải quyết nhiều vấn đề mặt trỏi phức tạp nảy sinh trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế du lịch, dịch vụ.
3.2. Phƣơng hƣớng, mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phũng đến năm 2020: thành phố Hải Phũng đến năm 2020:
3.2.1 Phương hướng
Từ những luận cứ đó phõn tớch ở trờn, quận Đồ Sơn xỏc định mụ hỡnh tổng quỏt phỏt triển kinh tế xó hội đến năm 2020 là:
Xõy dựng Đồ Sơn thành một trung tõm đụ thị du lịch dịch vụ theo hƣớng văn minh hiện đại, cú kinh tế xó hội phỏt triển, quốc phũng an ninh vững mạnh, đời sống vật chất tinh thần của ngƣời dõn khụng ngừng đƣợc nõng cao. Xõy dựng mụ hỡnh kinh tế dịch vụ - du lịch phỏt triển theo phƣơng chõm: Lấy du lịch - dịch vụ và phỏt triể\n đụ thị làm bƣớc đột phỏ và là hƣớng phỏt triển chủ đạo lõu dài. Xõy dựng cơ sở hạ tầng đụ thị, phỏt triển dịch vụ để tạo thế hấp dẫn, thu hỳt cỏc nguồn lực đầu tƣ, phỏt huy cỏc tiềm năng lợi thế so sỏnh của Đồ Sơn. Ƣu tiờn đầu tƣ cho phỏt triển hệ thống giỏo dục phổ thụng cú chất lƣợng cao, phỏt triển mạnh cỏc cơ sở đào tạo nghề, nhất là cỏc nghề phục vụ du lịch, dịch vụ. Phấn đấu đƣa đời sống vật chất, văn húa và tinh thần của cỏc tầng lớp dõn cƣ trờn địa bàn quận đƣợc nõng cao ngang bằng mức sống của cấc khu vực đụ thị lớn trong cả nƣớc.
3.2.2 Mục tiờuphỏt triển kinh tế - xó hội của quận Đồ Sơn * Mục tiờu tổng quỏt
- Phấn đấu năm 2015 cơ bản hoàn thành xõy dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xó hội đạt tiờu chuẩn của quận nội thành thuộc đụ thị loại I. Cựng với quỏ trỡnh đụ thị húa, đẩy mạnh phỏt triển du lịch dịch vụ và thƣơng mạ, phấn đấu đƣa Đồ Sơn trở thành một trung tõm du lịch dịch vụ biển lớn của thành phố Hải Phũng và vựng Bắc bộ.
- Đẩy mạnh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng tăng nhanh giỏ trị ngành dịch vụ, đẩy mạnh cỏc hoạt động du lịch; Giữ vững giỏ trị sản xuất nụng, lõm nghiệp, thủy sản theo hƣớng phỏt triển nụng nghiệp đụ thị sinh thỏi kết hợp nuụi trồng khai thỏc đỏnh bắt thủy hải sản, phỏt triển lõm nghiệp với du lịch sinh thỏi. Phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp nhằm tạo thờm việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nụng nghiệp cho quỏ trỡnh đụ thị húa. Phỏt triển mạnh cỏc hoạt động dịch vụ và hỡnh thành cỏc khu trung tõm du lịch, giải trớ, thu hỳt khỏch từ cỏc tỉnh phớa Bắc và khỏch quốc tế, trờn cơ sở khai thỏc thế mạnh về cảnh quan, mụi trƣờng biển, cỏc di tớch lịch sử, văn húa và tớn ngƣỡng, phối hợp đồng bộ với cỏc trung tõm du lịch, dịch vụ Cỏt Bà, Hạ Long.
Phỏt triển kinh tế gắn liền với tăng cƣờng tiềm lực quốc phũng, gắn liền hoạt động của cỏc cơ sở quốc phũng với cỏc hoạt động phỏt triển kinh tế trờn địa bàn ( đặc biệt là kinh tế biển). Xõy dựng Đồ Sơn trở thành quận cú quốc phũng an ninh
vững mạnh, chớnh trị ổn định, trật tự xó hội an toàn, cú đời sống vật chất, tinh thần cao, trỡnh độ dõn trớ cao, cú nếp sống văn minh, hiện đại, giữ vững bản sắc của vựng đụ thị du lịch cú lịch sử phỏt triển lõu đời.
Đẩy mạnh cải tạo và bảo vệ mụi trƣờng tạo cho Đồ Sơn cú mụi trƣờng tự nhiờn và mụi trƣờng xó hội nhõn văn hài hũa.
* Mục tiờu kinh tế
- Về tốc độ tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2011-2020 Phấn đấu để đạt tốc độ tăng trƣởng giỏ trị tổng sản phẩm nội địa(GDP) trờn địa bàn quận tăng bỡnh quõn 16%/năm.
Cơ cấu kinh tế trờn địa bàn quận theo GDP (2020):
Nhúm ngành thƣơng mại-dịch vụ chiếm tỷ trọng khoảng 77,6%; Nhúm ngành cụng nghiệp-xõy dựng chiếm tỷ trọng khoảng 16%; Nhúm ngành nụng nghiệp - thủy sản chiếm khoảng 6,4%.
* Mục tiờu xó hội :
Đẩy mạnh phỏt triển cỏc hoạt động văn húa, thụng tin, thể dục thể thao gúp phần xõy dựng đời sống văn húa tinh thần lành mạnh, phấn đấu mỗi cụm dõn cƣ cú 01 điểm sinh hoạt văn húa, hội họp, mỗi phƣờng cú một nhà văn húa trung tõm, cú nơi để nhõn dõn luyện tập thể thao, thanh thiếu niờn vui chơi. Duy tu và tụn tạo cỏc di tớch lịch sử văn húa, cỏc đỡnh chựa, cỏc danh lam thắng cảnh tạo sức hấp dẫn thu hỳt khỏch du lịch.
Nõng cao chất lƣợng giỏo dục phổ thụng, thực hiện phổ cập giỏo dục đỳng độ tuổi, huy động 100% trẻ em đến lớp theo từng độ tuổi. Phấn đấu đến năm 2015 cú 75% số trƣờng đạt chuẩn quốc gia, đến năm 2018 đạt 100%, cỏc năm tiếp theo duy trỡ cỏc kết quả đó đạt đƣợc. Tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất kỹ thuật, nõng cao chất lƣợng và mở rộng phạm vi hoạt động của cỏc trung tõm dạy nghề để tăng cƣờng năng lực đào tạo nguồn nhõn lực cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ đỏp ứng nhu cầu nguồn nhõn lực cho thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
Nõng cao chất lƣợng cụng tỏc y tế và chăm súc sức khỏe nhõn dõn, duy trỡ thƣờng xuyờn và triển khai cú hiệu quả cỏc chƣơng trỡnh y tế quốc gia, nõng cao chất lƣợng khỏm chữa bệnh của cỏc bệnh viện. Phỏt triển hệ thống y dƣợc tƣ nhõn,
y học dõn tộc. Phấn đấu giữ vững 100% số phƣờng cú trạm y tế đạt chuẩn quốc gia về y tế cơ sở.
Thực hiện tốt chƣơng trỡnh dõn số - kế hoạch húa gia đỡnh và trẻ em, tiếp tục hạ thấp mức sinh để duy trỡ mức sinh thay thế, hạ thấp tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn, giảm dần tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng dƣới 8% vào năm 2010, dƣới 55 năm 2012 và tiến tới xúa bỏ hoàn toàn tỡnh trạng trẻ em suy dinh dƣỡng vào năm 2015.
Làm tốt cụng tỏc đào tạo nghề và tạo việc làm , phấn đấu đến năm 2015 cú 75% và đến năm 2020 cú 90% số lao động bƣớc vào độ tuổi lao động đƣợc đào tạo chuyờn mụn nghiệp vụ và dào tạo nghề. Mỗi năm giải quyết việc làm cho từ 850 đến 1000 lao động. Giảm tỷ lệ hộ nghốo từ 1-1,5%/năm so với hiện nay để đến năm 2015 cũn dƣới 5,4%, năm 2020 cún dƣới 3%.
Quận Đồ Sơn phấn đấu đạt mức thu nhập bỡnh quõn đầu ngƣời tƣơng đƣơng mức bỡnh quõn chung của cỏc quận nội thành của thành phố Hải phũng vào cuối thời kỳ (2011-2015) khoảng 35 triệu đồng (giỏ thực tế/ngƣời/năm), năm 2020 đạt 45 triệu đồng/ngƣời/năm.