Việt Nam
Thứ nhất, về tỡnh hỡnh thụ lý vụ ỏn mà bị cỏo là người chưa thành niờn: Trong những năm qua, mặc dự tỡnh hỡnh trật tự trị an của xó hội đó được ổn định và tiếp tục giữ vững, nhưng tỡnh hỡnh tội phạm nhỡn chung lại chưa cú chiều hướng giảm như mong muốn. Nhất là tội phạm đối với người chưa thành niờn, hiện tượng này đó gõy những băn khoăn, lo lắng cho xó hội, cho nhà trường và cho gia đỡnh. Theo con số thống kờ của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, thỡ số bị cỏo là người chưa thành niờn bị Tũa ỏn đưa ra xột xử như sau:
Bảng 2.1: Thống kờ số lượng bị cỏo là người chưa thành niờn trong tổng số bị cỏo bị xột xử từ năm 1998 đến năm 2005
Năm Tổng số bị cỏo đó bị xột xử Số bị cỏo là NCTN Tỷ lệ %
1998 74.482 4022 5,4 1999 77.641 4211 5,42 2000 72.904 3609 4,95 2001 58.221 3441 5,91 2002 61.256 3139 5,12 2003 68.365 3994 5,84 2004 75.453 2540 3,37 2005 87.746 4599 5,24
(Nguồn: Vụ Tổng hợp - Tũa ỏn nhõn dõn tối cao).
Trong những năm gần đõy, tội phạm tăng giảm phức tạp đặc biệt đối với tội phạm do người chưa thành niờn thực hiện, phức tạp hơn nhiều so với diễn biến tội phạm thụng thường. Nhỡn chung, tỷ lệ số bị cỏo là người chưa thành niờn phạm tội bị Tũa ỏn xột xử so với tổng số bị cỏo bị Tũa ỏn đưa ra xột xử hàng năm giao động từ khoảng 5% đến 5,9%. Nhỡn vào số liệu thống kờ thỡ từ năm 1998 đến năm 2004 số bị cỏo là người chưa thành niờn giảm dần theo thời gian, tuy nhiờn số bị cỏo chưa thành niờn so với tổng số bị cỏo bị Tũa ỏn đưa ra xột xử thỡ lại tăng giảm thất thường. Năm 2005 thỡ số bị cỏo bị xột xử tăng mạnh so với cỏc năm trước, trong đú, số bị cỏo là người chưa thành niờn năm 2005 cũng tăng so với cỏc năm trước và chiếm số lượng cao nhất kể từ năm 1998 đến năm 2005, tuy nhiờn so với tổng số bị cỏo đó bị xột xử thỡ tỷ lệ bị cỏo chưa thành niờn vẫn ở mức tương đương tỷ lệ cỏc năm trước. Nhỡn vào con số thống kờ cú thể thấy tội phạm núi chung và tội phạm là người chưa thành niờn núi riờng cú diễn biến phức tạp và kể từ năm 2005 lại cú chiều hướng tăng mạnh.
Chỉ tớnh riờng trờn địa bàn thành phố Hà Nội thỡ số liệu về người chưa thành niờn phạm tội trờn cơ sở cỏc vụ ỏn do Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà
Nội thụ lý và xột xử sơ thẩm từ năm 1998 đến năm 2005, như sau:
Bảng 2.2: Thống kờ số lượng bị cỏo là người chưa thành niờn đó bị xột xử sơ thẩm tại Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội từ năm 1998 đến năm 2005
Năm Tổng số bị cỏo đó bị xột xử sơ thẩm Số bị cỏo là NCTN Tỷ lệ (%) 1998 3251 170 5,23 1999 3179 134 4,22 2000 2383 128 5,37 2001 1568 164 10,46 2002 2836 135 4,76 2003 2350 148 6,3 2004 1420 155 10,9 2005 1008 149 14,8
(Nguồn: Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội)
Theo quy định tại Điều 145 Bộ luật hỡnh sự năm 1988, về cơ bản Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội chỉ xột xử những tội phạm do người chưa thành niờn thực hiện mà mức hỡnh phạt cao nhất trong khung hỡnh phạt đối với tội ấy là trờn 7 năm tự. Như vậy, từ năm 1998 đến năm 2003 số lượng bị cỏo là người chưa thành niờn cú năm tăng, cú năm giảm, bỡnh quõn mỗi năm Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội xột xử 147 bị cỏo là người chưa thành niờn, chiếm khoảng 5,61% tổng số bị cỏo bị Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội xột xử sơ thẩm hỡnh sự. Đặc biệt năm 2001, số người chưa thành niờn phạm tội chiếm tỷ lệ cao nhất là 10,46%.
Năm 2004 và 2005, thực hiện Điều 170 Bộ luật tố tụng hỡnh sự năm 2003, Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà nội chỉ xột xử người chưa thành niờn phạm cỏc tội cú mức cao nhất của khung hỡnh phạt đến tử hỡnh. Tuy nhiờn, do thực hiện Nghị quyết số 509/2004/NQ-UBTVQH 11 ngày 29 thỏng 4 năm 2004 của ủy ban thường vụ Quốc hội về việc giao thẩm quyền xột xử
theo qui định của khoản 1 Điều 170 Bộ luật tố tụng hỡnh sự, trong đú Hà Nội cú 8/14 quận huyện được tăng thẩm quyền (xột xử theo thẩm quyền mới), cũn lại 6/14 quận, huyện chưa được tăng thẩm quyền mà vẫn ỏp dụng Điều 145 Bộ luật tố tụng hỡnh sự năm 1988. Đối với cỏc tội phạm do người chưa thành niờn thực hiện ở cỏc quận, huyện chưa được tăng thẩm quyền mà mức cao nhất của khung hỡnh phạt đối với tội ấy là trờn 7 năm tự vẫn do Tũa ỏn thành phố xột xử. Nhỡn chung sau khi cú sự thay đổi của phỏp luật tố tụng hỡnh sự như đó nờu trờn thỡ số lượng bị cỏo là người chưa thành niờn bị Tũa ỏn thành phố xột xử cú giảm so với cỏc năm trước nhưng giảm khụng nhiều và tương ứng với số vụ ỏn thuộc thẩm quyền của Tũa ỏn thành phố giảm đi thỡ tỷ lệ bị cỏo là người chưa thành nờn vẫn ở mức cao, tớnh trung bỡnh 2 năm 2004 và 2005, số bị cỏo chưa thành niờn chiếm trờn 12% so với tổng số bị cỏo đó bị xột xử.
Thứ hai, về tớnh chất mức độ hành vi phạm tội do người chưa thành niờn thực hiện: Từ những năm 90 trở về trước, hành vi phạm tội của những người chưa thành niờn thường là những hành vi đơn giản, ớt nghiờm trọng, khụng ảnh hưởng lớn đến trật tự trị an xó hội, đến cơ cấu của gia đỡnh, đến thuần phong mỹ tục của dõn tộc. Thế nhưng, từ những năm 1998, 1999 trở lại đõy, cỏc tội phạm do người chưa thành niờn gõy ra thường là nghiờm trọng và rất nghiờm trọng, thậm chớ cú cả tội phạm đặc biệt nghiờm trọng như giết người, cướp tài sản, hiếp dõm mà nạn nhõn là cỏc em gỏi chưa thành niờn. Nếu trước những năm 90 thủ đoạn phạm tội của người chưa thành niờn thường là do tớnh tỡnh bồng bột, đua đũi theo bạn bố, thiếu suy nghĩ, khả năng hạn chế trước những nhu cầu ham muốn kộm, thỡ những năm gần đõy hành vi phạm tội của người chưa thành niờn là cú sự chuẩn bị, cú dự kiến, thủ đoạn phạm tội khụn ngoan, tinh vi, xảo quyệt hơn, thậm chớ cũn mang tớnh chất cụn đồ, hung hón; phạm tội thành băng nhúm. Nhiều bị cỏo đó bị Tũa ỏn tuyờn mức hỡnh phạt cao so với luật định. Chỳng tụi xin
chưa thành niờn ớt khi và hầu như trong cụng tỏc xột xử của Tũa ỏn khụng mấy khi gặp phải như:
Bảng 2.3: Cơ cấu loại tội phạm do người chưa thành niờn thực hiện Năm 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số bị cỏo là NCTN 4022 4212 3609 3441 3139 3994 2540 4599 Giết người 114 118 93 114 125 156 162 330 Cướp tài sản 638 488 507 551 579 1589 552 1061 Trộm cắp tài sản 1295 1413 1280 989 817 808 650 2012 Hiếp dõm 183 270 52 47 67 50 29 78 Cỏc tội khỏc 1792 1923 1677 1.740 1.551 1.391 1.147 1.118
(Nguồn: Viện khoa học xột xử - Tũa ỏn nhõn dõn tối cao).
Như vậy, qua con số thống kờ trờn đõy cho thấy tội phạm do những người chưa thành niờn thực hiện diễn biến khỏ phức tạp.
Trong số cỏc tội phạm do người chưa thành niờn thực hiện nờu trờn thỡ loại tội phạm chiếm tỷ lệ cao nhất là tội trộm cắp tài sản, là loại tội mà người chưa thành niờn thực hiện rất phổ biến, thủ đoạn phạm tội thường ớt tinh vi, xảo quyệt, thụng thường thấy cú sơ hở trong bảo quản tài sản là tiến hành trộm cắp ngay, từ đú cho thấy tớnh chất cơ hội trong hoạt động trộm cắp của người chưa thành niờn để cú phương hướng xử lý giỏo dục đối với họ cho phự hợp. Hiện nay tội trộm cắp tài sản chủ yếu là đối tượng xột xử của Toà ỏn nhõn dõn cấp huyện.
Tiếp theo tội trộm cắp tài sản, là tội cướp tài sản, loại tội phạm này thường được thực hiện bởi những người chưa thành niờn cú thúi hung hón, chịu ảnh hưởng tiờu cực bởi cỏc loại phim ảnh hành động, đễ bị kớch động nờn cú hành vi bạo lực, thụng thường hoạt động phạm tội cú tớnh chất trắng trợn, lợi dụng số đụng gõy ỏp lực hoặc sử dụng bạo lực, hung khớ để chiếm đoạt tài sản.
Sau tội cướp tài sản là tội giết người, là loại tội phạm chiếm tỷ lệ tương đối cao trong số tội phạm là người chưa thành niờn, đõy là loại tội phạm đặc biệt
nghiờm trọng mà người chưa thành niờn đó gõy ra, tạo nờn dư luận xấu trong xó hội. Về động cơ, mục đớch phạm tội cú khỏc nhau, cú em do mõu thuẫn, thự tức nhau, cú em do nghịch ngợm, cú em do khụng hiểu biết phỏp luật, khụng nhận thức được đầy đủ về việc làm của mỡnh dẫn đến phạm tội giết người.
Cuối cựng trong số cỏc loại tội phạm do người chưa thành niờn thực hiện mà chỳng tụi nờu trờn là tội Hiếp dõm, đõy là loại tội chiếm tỷ lệ tương đối lớn ở người chưa thành niờn và là một trong những loại tội nghiờm trọng mà người chưa thành niờn mắc phải, hầu hết họ phạm vào tội này là do ảnh hưởng của văn húa phẩm đồi trụy, ảnh hưởng từ phim "sex" vẫn đang được lộn lỳt lưu hành trờn thị trường cựng với tỏc động tiờu cực của những tụ điểm cà phờ đốn mờ, karaoke cú chứa chấp gỏi mại dõm… Tội phạm hiếp dõm của người chưa thành niờn cũng đỏng làm cho gia đỡnh và xó hội quan ngại. Do sự lan truyền của cỏc luồng văn húa phẩm độc hại và do sự yếu kộm trong việc quản lý của gia đỡnh, nhà trường và cỏc tổ chức xó hội mà người chưa thành niờn đó cú hành vi hiếp dõm mà trước đõy chỉ do người lớn thực hiện. Đõy cũn là vấn đề cho thấy sự thiếu quan tõm, giỏo dục của gia đỡnh và xó hội đối với cỏc em, dẫn đến việc cỏc em cú hành vi phạm tội do thiếu hiểu biết phỏp luật hoặc do coi thường phỏp luật.
Thứ ba, về việc thực hiện cỏc quy định của phỏp luật trong cụng tỏc xột xử cỏc vụ ỏn mà bị cỏo là người chưa thành niờn: Trong thời gian qua, nhỡn chung cỏc Tũa ỏn đó thực hiện nghiờm chỉnh cỏc quy định của phỏp luật trong việc xột xử đối với cỏc vụ ỏn hỡnh sự cú bị cỏo là người chưa thành niờn, về quyền bào chữa của bị cỏo tại phiờn tũa, phỏp luật luụn luụn yờu cầu Tũa ỏn tạo điều kiện cho người đại diện hợp phỏp của bị cỏo cú thể lựa chọn người bào chữa hoặc tự mỡnh bào chữa cho bị cỏo. Trong trường hợp bị cỏo hoặc người đại diện hợp phỏp của bị cỏo khụng lựa chọn người bào chữa, thỡ hầu hết Tũa ỏn cỏc cấp đó thực hiện đỳng cỏc quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự là yờu cầu Đoàn luật sư phõn cụng Văn phũng luật sư cử người bào chữa cho bị cỏo hoặc đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức
thành viờn của mặt trận cử người bào chữa cho thành viờn của tổ chức mỡnh. Chỳng ta đều biết rằng, khụng ai cú thể bị coi là cú tội và phải chịu hỡnh phạt khi chưa cú bản ỏn kết tội của Tũa ỏn đó cú hiệu lực phỏp luật. Chớnh vỡ thế, phỏp luật quy định thành phần Hội đồng xột xử bị cỏo chưa thành niờn phạm tội rất chặt chẽ, và đặc biệt hơn cả là thành phần Hội đồng xột xử phải cú một Hội thẩm nhõn dõn là giỏo viờn hoặc là cỏn bộ Đoàn thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh. Trờn thực tế, Tũa ỏn cỏc cấp cũng đó ỏp dụng nghiờm chỉnh quy định này. Ngoài ra, Tũa ỏn cỏc cấp luụn luụn tạo điều kiện để đại diện gia đỡnh của bị cỏo, thầy giỏo, cụ giỏo, đại diện nhà trường, Đoàn thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh, tổ chức khỏc nơi người chưa thành niờn học tập, lao động và sinh sống thực hiện quyền và nghĩa vụ tham gia tố tụng theo quyết định của Tũa ỏn.
Phiờn tũa xột xử người chưa thành niờn phạm tội theo phỏp luật quy định là Tũa ỏn phải xột xử cụng khai, nhưng trong trường hợp để bảo vệ danh dự, uy tớn và cỏc yờu cầu chớnh đỏng khỏc của họ, thỡ Tũa ỏn cú thể quyết định xột xử tại một phiờn tũa kớn, nhưng khi tuyờn ỏn thỡ Tũa ỏn phải tuyờn ỏn một cỏch cụng khai. Thực hiện theo tinh thần quy định này, trong thời gian qua Tũa ỏn cỏc cấp đó ỏp dụng đối với một số trường hợp nhằm trỏnh gõy ảnh hưởng xấu đến tương lai của người chưa thành niờn.
Tuy nhiờn, qua tỡm hiểu thực tiễn xột xử thỡ vẫn cũn một số ớt Tũa ỏn chưa thực hiện đỳng về thủ tục tố tụng đối với người chưa thành niờn phạm tội, chưa nắm bắt đỳng về đường lối xử lý đối với người chưa thành niờn phạm tội của Đảng và Nhà nước đề ra. Trong quỏ trỡnh xột xử, việc xỏc định tuổi của bị cỏo chưa thành niờn là rất quan trọng nhưng vẫn cú những trường hợp xỏc định tuổi của bị cỏo chưa chớnh xỏc… song những vi phạm về thủ tục tố tụng đối với người chưa thành niờn phạm tội này chưa đến mức nghiờm trọng, chỉ thuộc trường hợp cỏc Tũa ỏn cần rỳt kinh nghiệm, chưa đến mức bị Tũa ỏn cấp trờn hủy ỏn. Qua nghiờn cứu cỏc bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm của Tũa
ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội xột xử đối với người chưa thành niờn phạm tội chỳng tụi đó phỏt hiện ra trường hợp: Bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm số 08/2001/HSST xột xử bị cỏo Vừ Văn Dũng, sinh ngày 29/11/1985, cú hành vi dựng dao đõm chết bà Nguyễn Thị Hảo ở phố Lý Quốc Sư, Hà Nội vào ngày 13/7/2000, khi phạm tội Vừ Văn Dũng 14 tuổi 7 thỏng 14 ngày, Bản ỏn đó quyết định xử phạt bị cỏo 12 năm tự về tội Giết người, buộc đại diện gia đỡnh bị cỏo phải bồi thường cho người bị hại tiền chi phớ mai tỏng và tiền tổn thất về tinh thần. Trong thời gian bà Hoàng Thị Trang là mẹ bị cỏo Dũng-đại diện gia đỡnh bị cỏo khỏng cỏo chờ Tũa phỳc thẩm xột xử lại, bà Trang đó cung cấp bản sao giấy khai sinh đề ngày sinh của Dũng là 17/11/1986 cựng một số giấy tờ xỏc nhận cho Tũa phỳc thẩm -Tũa ỏn nhõn dõn Tối cao để chứng minh Dũng khụng phải sinh ngày 29/11/1985 như cỏo trạng của Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Hà Nội đó truy tố đối với bị cỏo. Căn cứ vào tài liệu của bà Trang cung cấp, Tũa phỳc thẩm -Tũa ỏn nhõn dõn Tối cao đó ra quyết định số 2024 ngày 6/12/2001, hủy toàn bộ bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm số 08 ngày 5/11/2001 của Tũa ỏn thành phố Hà Nội, điều tra xột xử lại để xỏc định rừ ngày thỏng năm sinh của bị can Vừ Văn Dũng. Sau khi điều tra bổ sung, cơ quan điều tra phỏt hiện vào thời gian khoảng năm 2001, bà Trang đó đến Ủy ban nhõn dõn xó Sơn Cẩm cấp bản sao giấy khai sinh cho con bà là Hoàng Văn Dũng, bà nại ra việc xin cho con vào trường dõn tộc nội trỳ, do nể bà Trang nờn ụng Trần Thế Dõn-Cỏn bộ ủy ban đó cấp bản sao giấy khai sinh số 622/1998 ngày 26/4/2001 cho bà Trang và sửa lại ngày thỏng năm sinh của Vừ Văn Dũng từ ngày 29/11/1985 thành Hoàng Văn Dũng sinh ngày 17/11/1986. Tại sổ gốc giấy khai sinh số 356 quyển 6 ở UBND xó Sơn Cẩm, Phỳ Lương, Thỏi Nguyờn ghi Vừ Văn Dũng sinh ngày 29/11/1985; trong sổ hộ khẩu mẫu NK3 cụng an thị trấn Chợ Chu đang quản lý thỡ Vừ Văn Dũng cú hộ khẩu thụn Hợp Thành, thị trấn Chợ Chu, huyện Định Húa, Thỏi Nguyờn cú bố là Vừ Văn Sơn và mẹ là Hoàng Thị Trang ghi Vừ Văn Dũng sinh ngày