Tiểu kết chơn g
2.3.1. Nhóm giải pháp nhằm tăng cờng vai trò lãnh đạo của Đảng bộ.
Một là, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và đội ngũ cán bộ đảng viên. Tăng cờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, Ban thờng vụ Huyện ủy và cấp ủy Đảng các cấp.
Trong giai đoạn hiện nay, vấn đề đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên vừa là vấn đề cơ bản, vừa là vấn đề cấp thiết nhất hiện nay.
Cần phải tiếp tục đổi mới t duy lý luận trong nội bộ Đảng viên. Nâng cao trình độ trí tuệ và năng lực lãnh đạo chính trị, đổi mới một bớc cơ bản nội dung và phơng thớc lãnh đạo của Đảng;
Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ, đề cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy Đảng trong việc định hớng, quyết định các vấn đề quan trọng, cấp bách, nhạy cảm trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đòi hỏi phải phát triển công tác lý luận gắn với tổng kết thực tiễn, chú trọng tổng kết những cái mới đang hàng ngày nảy sinh tại địa phơng, đất nớc và thế giới; chấn chỉnh hệ thống thông tin, bảo đảm cho cấp ủy Đảng có điều kiện tiếp cận với những vấn đề mới nhất về lý luận và thực tiễn. Cải tiến quá trình chuẩn bị Nghị quyết, ra Nghị quyết, tổ chức và kiểm tra thực hiện Nghị quyết làm cho các Nghị quyết thực sự phản ánh đợc trí tuệ tập thể của Đảng. Từ đó sẽ nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng và sức chiến đấu của Đảng, các cơ quan tham mu, nghiên cứu giúp cấp ủy chuẩn bị Nghị quyết phải đợc kiên toàn, bao gồm những cán bộ và chuyên gia có
phẩm chất chính trị và kiến thức khoa học, am hiểu thực tiễn, có khả năng t duy độc lập, phân tích tổng hợp. Từ đó có thể nâng cao trí tuệ của Đảng trong việc lãnh đạo hệ thống chính trị.
Hai là, tăng cờng công tác giáo dục chính trị, t tởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt ở các cấp; gắn với việc đẩy mạnh cuộc vận động Học tập và làm theo“
tấm gơng đạo đức Hồ Chí Minh , đ’’ a cuộc vận động vào sinh hoạt thờng xuyên ở chi bộ. Nâng cao tinh thần kiến thức của cán bộ, đảng viên.
Công tác chính trị t tởng có nhiệm vụ làm cho thế giới quan Mác - Lênin, t t- ởng đạo đức Hồ Chí Minh thấm nhuần trong Đảng và giữ vị trí chỉ đạo trong đời sống tinh thần xã hội; việc giáo dục chính trị t tởng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân góp phần xây dựng phơng pháp t duy khoa học, chống chủ nghĩa giáo điều, chủ nghĩa kinh nghiệm và chủ nghĩa cơ hội dới mọi màu sắc. Khắc phục những biểu hiện bi quan, giao động, giảm sút ý chí phấn đấu, bảo thủ trì trệ, chủ quan nóng vội. Đặc biệt chú trọng giáo dục lý tởng cách mạng cho thế hệ trẻ.
Giải pháp này đóng một vai trò quan trọng trong việc bồi dỡng đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh cho đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đóng vai trò quan trọng trong việc đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tiêu cực trong Đảng và trong xã hội. Chống sự tha hóa về phẩm chất chính trị, xa rời quần chúng, tham nhũng, làm ăn bất chính, chạy theo tiền tài, danh vị, chia rẽ bè phái. Chống việc phục hồi các hủ tục, mê tín, dị đoan.
Việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên góp phần nâng cao chất lợng và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở mỗi lĩnh vực mà mình phụ trách.
Ba là,cấp ủy Đảng cấp trên phải thờng xuyên kiểm tra, uốn nắn để khắc phục những thiếu sót, tồn tại. Chăm lo xây dựng và củng cố tổ chức Đảng phù hợp với đặc điểm của từng loại hình cơ sở.
Thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt Đảng, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao tinh thần tự phê bình và phê bình, cải tiến và nâng cao chất
lợng sinh hoạt chi bộ, nội dung sinh hoạt phải thiết thực, cụ thể bảo đảm vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu và tác dụng giáo dục cao. Cấp ủy Đảng cấp trên phải tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh các sai phạm, làm tốt công tác thi đua, khen thởng nhằm thúc đẩy tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ. Lãnh đạo xây dựng và củng cố các đoàn thể quần chúng thực hiện tốt các chủ trơng, đờng lối. chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nớc. Đẩy mạnh hơn nữa việc học tập và làm theo tấm gơng đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao chất lợng các Hội nghị, nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết tạo đợc sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức, hoạt động cách mạng của mỗi cán bộ, đảng viên; quan tâm bồi d- ỡng nghiệp vụ công tác Đảng cho các ủy viên, Bí th, Phó bí th chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở đế có đủ kiến thức, năng lực điều hành công tác xây dựng Đảng ở cơ sở. Tăng cờng công tác bồi dỡng, tạo nguồn phát triển đảng viên mới, chú trọng đối tợng là đoàn viên, thanh niên, ngời dân tộc thiểu số…
Bốn là, đổi mới nội dung và phơng thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị, trớc hết là đối với Nhà nớc, đổi mới công tác quần chúng của Đảng.
Đảng lãnh đạo Nhà nớc bằng Cơng lĩnh, Chiến lợc, các định hớng về chính sách và những chủ trơng công tác, lãnh đạo nhà nớc thể chế hóa thành hiến pháp, pháp luật, chính sách, trên cơ sở đó nhà nớc quản lý, điều hành mọi mặt đời sống xã hội. Đảng lãnh đạo nhà nớc nhng không bao biện, làm thay công việc của nhà nớc. Đảng viên công tác trong cơ quan nhà nớc phải nghiêm chỉnh chấp hành Nghị quyết của Đảng làm tròn nhiệm vụ đợc giao, gơng mẫu thực hiện nhiệm vụ công dân, tuân theo pháp luật, không đợc lợi dụng chức quyền làm điều sai trái, dành đặc quyền, đặc lợi.
Trong điều kiện lãnh đạo chính quyền, Đảng đặc biệt coi trọng đổi mới công tác quần chúng của Đảng, công tác tổ chức Đảng từ Trung ơng đến cơ sở phải lấy công tác vận động quần chúng và lãnh đạo công tác của các đoàn thể là một nội dung thờng xuyên trong hoạt động của mình. Cán bộ lãnh đạo phải thờng xuyên đi sát cơ sở, đi sát nhân dân tiếp tục trao đổi ý kiến với nhân dân, học hỏi kinh nghiệm sáng tạo của nhân dân, gắn nâng cao chất lợng tổ chức cơ sở Đảng với việc nâng
cao chất lợng, hiệu quả hoạt động của chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể, đảm bảo phát huy vai trò chủ động trong quản lý nhà nớc và các tổ chức đoàn thể theo đúng chức năng nhiệm vụ quy định.
Năm là, bảo đảm dân chủ, giữ gìn kỷ luật, tăng cờng đoàn kết thống nhất trong Đảng.
Trớc hết phải bảo đảm thực hiện các quyền của đảng viên, nhất là quyền đợc thảo luận một cách thẳng thắn các vấn đề về đờng lối, chính sách của Đảng, quyền đợc phê bình, chất vấn trong phạm vi tổ chức về hoạt đọng của tổ chức Đảng và đảng viên ở mọi cấp, những giải pháp trên tạo điều kiện khắc phục tình trạng cấp ủy vi phạm quyền của đảng viên, còn đảng viên thì thụ động, tiêu cực.
Trong Đảng từ Trung ơng đến cơ sở phải tăng cờng đoàn kết thống nhất, chống tình trạng cục bộ, bè phái. Để làm đợc điều đó cần phải nâng cao tinh thần phê bình và tự phê bình; đồng thời kiên quyết xử lý những kẻ lợi dụng phê bình để đã kích cá nhân, vu cáo, chia rẽ.
Sáu là, tiếp tục đổi mới công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới và kế tục sự nghiệp cách mạng.
Cần phải xúc tiến và đổi mới công tác, quy hoạch cán bộ, tích cực đào tạo, bồi dỡng cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo của Đảng, cán bộ quản lý nhà nớc, cán bộ quản lý sản xuất kinh doanh làm tốt công tác đào tạo, quản lý, đánh giá, nhận xét…
và bố trí cán bộ, quan tâm đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là ngời dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa. Trong bố trí, sử dụng cán bộ phải thể hiện rõ quan điểm đổi mới. Chỉ tuyển dụng những cán bộ có năng lực tinh thần và phẩm chất đạo đức, không đơn thuần theo bằng cấp, học vị, tuổi tác. Kiên quyết bãi miễn và đa ra khỏi cơng vị lãnh đạo và quản lý ở mọi cấp những cán bộ yếu kém về trình độ, phẩm chất.
Bảy là, tiếp tục nâng cao, quán triệt và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2010-2015 đã đề ra.
Công tác xây dựng Đảng vốn đã quan trong, lúc này càng hết sức quan trọng. Vì vậy trong thời gian tới việc đổi mới và chỉnh đốn Đảng phải chỉ đạo một cách kiên quyết có bớc đi vững chắc.
2.3.2.. Nhóm giải pháp tăng cờng vai trò quản lý của UBND huyện.
Một là,tăng cờng vai trò của pháp luật trong hoạt động của UBND huyện. Để tăng cờng vai trò quản lý của UBND huyện, cần phải nhấn mạnh vai trò của pháp luật, đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong nhân dân. Bởi vì UBND hoạt động và làm việc theo khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật. Nếu UBND huyện tuân thủ và hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật sẽ tạo đợc lòng tin của nhân dân, đồng thời phát huy đợc quyền quản lý của mình. Việc quản lý xã hội bằng pháp luật là hiện thân của chế độ dân chủ, là điều kiện bảo đảm cho nhân dân tin vào sự quản lý của UBND, từ đó làm theo những chủ trơng, đờng lối, chính sách của Đảng và nhà nớc.
Hai là,nâng cao năng lực quản lý nhà nớc, cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính. Nâng cao chất lợng các kỳ họp của HĐND, chất lợng hoạt động của Đại biểu HĐND hai cấp. Củng cố xây dựng hệ thống chính quyền từ huyện đến xã, thị trấn thật sự trong sách, vững mạnh, đủ sức, đủ tầm thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý, điều hành các hoạt động của đời sống xã hội trên địa bàn.
Tăng cờng sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, giảm biên chế, thu hút ngời tài vào bộ máy các cơ quan nhà nớc; nâng cao chất lợng, năng lực trình độ, sự hiểu biết pháp luật và đạo đức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng văn hóa công sở phù hợp với tiến trình CNH - HĐH.
Xây dựng ý thức thực hành, tiết kiệm trong quản lý thu, chi ngân sách; đấu tranh ngăn chặn, xử lý có hiệu quả các biểu hiện tiêu cực, lãng phí, tham nhũng trong các lĩnh vực bố trí ngân sách, đầu t xây dựng cơ bản, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt, chỉ định thầu các công trình xây dựng cơ bản…
Khích lệ biểu dơng những cán bộ năng động, sáng tạo, trách nhiệm cao trong công tác tham mu, cải cách lề lối làm việc mang lại hiệu quả cao trong quản lý, điều hành nhà nớc ở các phòng, ban; tạo điều kiện cho mặt trận, đoàn thể nhân dân làm
tốt chức năng giám sát và phản biện xã hội, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của nhân dân, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh.
Ba là,tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng đối với UBND.
sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định chất lợng hiệu quả hoạt động bộ máy nhà nớc nói chung và của UBND nói riêng. Chỉ có sự lãnh đạo của một Đảng trong sạch, vững mạnh mới nâng cao hiệu quả quản lý trong UBND.
Đảng lãnh đạo UBND thông qua các Nghị quyết, quy định xác định các quy định, phơng hớng, nguyên tắc giải quyết các vấn đề trọng đại liên quan đến địa ph- ơng mình theo đúng đờng lối của Đảng. Đảng lãnh đạo UBND thể chế hóa các quan điểm, đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách của nhà nớc để tổ chức nhân dân thực hiện. Đảng lãnh đạo bằng cách kiểm tra hoạt động của UBND thông qua tổ chức Đảng, đảng viên. Chính sự lãnh đạo của Đảng là điều kiện trực tiếp bảo đảm cho UBND nâng cao vai trò quản lý của mình, kết hợp chặt chẽ sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của UBND, là cơ sở để xây dựng một nhà nớc thực sự trong sạch, vững mạnh.
Bốn là, tăng cờng công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nhân dân, đẩy mạnh cải cách t pháp.
Tập trung thanh tra, kiểm tra, giải quyết các tồn động, vớng mắc về công tác đất đai, công tác bồi thờng, giải phóng mặt bằng; nâng cao chất lợng, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về lĩnh vực đất đai.
Củng cố tổ chức, nâng cao chất lợng, hiệu quả hoạt động của bộ máy thanh tra nhà nớc, làm tốt công tác tham mu, phối hợp giải quyết kịp thời, dứt điểm khiếu nại, tố cáo của công dân; phát huy hiệu lực của thanh tra nhân dân, công tác thanh tra nội bộ các cơ quan, đơn vị; phát hiện, dấu tranh, ngăn ngừa các hành vi tham nhũng, lãng phí; tích cực xử lý nghiêm túc các tổ chức, cá nhân sai phạm.
Xây dựng đội ngũ cán bộ các cơ quan t pháp thật sự trong sạch, đảm bảo phẩm chất chính trị, năng lực, trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới