II. Mục tiêu của ngoại thơngViệt Nam trong thời gian tới
3.Cơ cấu hàng nhập khẩu
Đối với hàng nhập khẩu thì phơng châm chung là:
- Ưu tiên nhập khẩu vật t thiết bị và công nghệ tiên tiến phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hoá sản xuất trong nớc, đẩy mạnh xuất khẩu.
- Cố gắng sử dụng vật t, thiết bị mà trong nớc có thể sản xuất đợc để tiết kiệm ngoại tệ, nâng cao trình độ sản xuất.
- Hạn chế tới mức tối đa có thể đợc việc nhập khẩu hàng tiêu dùng.
- Tạp trung vào nhập thiết bị iện đại từ các nớc có công nghệ nguồn (Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu); giảm nhanh tiến tới hạn chế nhập thiết bị công nghệ lạc hậu hoặc công nghệ trung gian.
Nhu cầu nhập khẩu tăng năm 2010 dự kiến nh sau:
Bảng 28: Nhu cầu nhập khẩu dự kiến đến năm 2010
Nhóm hàng Kim ngạch 2010
(triệu USD)
Tỷ trọng (%)
2000 2010
1. Máy móc thiết bị 18.000 27 36
2. Nguyên nhiên vật liệu 30.000 69 60
3. Hàng tiêu dùng 2.000 4 4
Tổng kim ngạch nhập khẩu 50.000 100 100
Nguồn: Bộ Thơng mại
Cơ cấu nhập khẩu sẽ chuyển dịch theo hớng tăng tỷ trọng máy, thiết bị công nghiệp và công nghệ từ 27% năm 2000 lên 36% năm 2010, giảm tỷ trọng nhập khẩu nguyên nhiên liệu từ 69% năm 2000 xuống còn 60% năm 2010, giữ nguyên tỷ trọng hàng tiêu dùng ở mức 4% nh hiện nay. Khả năng này có hiện thực vì trong những năm tới ta sẽ giảm nhập khẩu xăng dầu, một số đồ dùng lâu bền, phân bón và các loại vật liệu xây dựng , hàng tiêu dùng nhập khẩu đang… đợc thay thế dần bằng hàng sản xuất trong nớc, nhất là vào những năm cuối thời kỳ 2001-2010.
Mục tiêu thời kỳ tới là kiềm chế nhập khẩu, giảm dần tỷ lệ nhập siêu, khống chế nhập siêu hàng năm ở mức không quá 10% kim ngạch xuất khẩu, tiến tới cần bằng xuất khẩu và xuất siêu vào cuối thời kỳ của chiến lợc 2001-2010.
Về thị trờng nhập khẩu cần chuyển dịch theo hớng giảm thiểu tỷ trọng của thị trờng ASEAN nói riêng, châu á nói chung xuống còn khoảng 55%. Tỷ trọng cung ứng công nghệ nguồn nh Nhật, EU, Bắc Mỹ hiện rất thấp (Nhật khoảng 12%, EU khoảng 10%, Bắc Mỹ cha đầy 4%), do đó cần nâng dần tỷ trọng của Nhật, EU, Bắc Mỹ lên trên 30% vào năm 2005 và 40% vào năm 2010.
Cần chủ động thay đổi về căn bản phơng thức quản lý nhập khẩu theo h- ớng tăng cờng sử dụng các công cụ phi thuế “hợp lệ” nh các hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, môi trờng , hạn ngạch thuế quan, thuế tuyệt đối, thuế… mùa vụ, thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp, công bố lộ trình rõ ràng cho việc dỡ bở hàng rào bảo hộ, khắc phục triệt để những bất hợp lý trong chính sách bảo hộ, cân đối lại đối tợng bảo hộ theo hớng trớc hết bảo hộ nông sản. Giảm dần tỷ trọng của thuế nhập khẩu trong cơ cấu nguồn thu ngân sách. Cải cách biểu thuế và tích cực xúc tiến việc sắp xếp lại các doanh nghiệp, đổi mới công nghệ, phơng thức quản lý để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của từng ngành hàng.