III. Một số đề xuất nhằm hoàn thiện chính sách thơng mại Việt Nam
1.Mục tiêu cơ bản mà chính sách thơng mại Việt Nam cần hớng tới:
1.1. Thực hiện tự do hoá thơng mại:
Đảng và Nhà nớc ta đã thống nhất chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ và định hớng xã hội chủ nghĩa, thực hiện quá trình tự do hoá thơng mại từ thấp đến cao theo xu hớng chung của các nớc trên thế giới. Trớc mắt cần bảo đảm thực hiện các cam kết với các nớc trong AFTA. Đây là mục tiêu quan trọng và cấp bách hiện nay trong chính sách thơng mại. Trớc hết, chúng ta cần thực hiện cắt giảm thuế quan ở mức 0-5% theo lịch trình cắt giảm thuế sao cho việc này đợc hoàn tất vào năm 2006 theo cam kết với AFTA. Đồng thời cần chuẩn bị nhiều phơng án để loại bỏ hàng rào phi thuế quan theo cam kết với các nớc.
1.2. Xây dựng chiến lợc thơng mại phù hợp với điều kiện bên ngoài
Từ việc xác định thị trờng trọng điểm, quy hoạch mặt hàng xuất - nhập khẩu, thực hiện chính sách đầu t thích hợp, tổ chức mạng lới phân phối hàng hoá hữu hiệu.
1.3. Sử dụng tổng hợp các công cụ tỷ giá hối đoái, trợ cấp và các biện pháp quản lý hành chính để điều chỉnh hoạt động thơng mại theo các pháp quản lý hành chính để điều chỉnh hoạt động thơng mại theo các mục tiêu đã đặt ra.
Để phù hợp với điều kiện kinh tế mới và tránh những đột biến có ảnh hởng xấu đến nền kinh tế nói chung và hoạt động thơng mại quốc tế nói riêng trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới, chúng ta đã có nhiều biện pháp thích hợp để điều chỉnh tỷ giá và quản lý ngoại hối.
Hiện nay, để điều tiết hàng hoá xuất nhập khẩu, chúng ta còn đang sử dụng nhiều công cụ hành chính nh cấm, tạm ngừng, hạn ngạch, chỉ tiêu, giấy phép không tự động, phụ thu và giá tính thuế tối thiểu. Các công cụ này đều là
đối tợng phải bỏ trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. So với thực tiễn quản lý phổ biến trên thế giới thì nớc ta cha áp dụng một số công cụ nh hạn ngạch thuế quan , thuế tuyệt đối, thuế mùa vụ, thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp Đây là những công cụ đ… ợc các tổ chức thơng mại quốc tế và khu vực thừa nhận, chí ít là cũng không đặt ra yêu cầu xoá bỏ. Vì vậy, định hớng cơ bản của cơ chế quản lý trong thời gian tới sẽ là giảm dần các công cụ phi thuế thuộc nhóm thứ nhất và tăng dần các công cụ thuộc nhóm thứ hai.