74*.- Trước đây, việc thành lập DNNN khơng được quy định chặt chẽ, cĩ rất nhiều DNNN ra đời làm ăn thua lỗ trong khi DNNN phần lớn tập trung vào những ngành & lĩnh vực then chốt, địi hỏi hoạt động cĩ hiệu quả để thúc đẩy các thành phần kinh tế khác phát triển. Luật Doanh nghiệp Nhà nước đã quy định thủ tục thành lập các DNNN một cách chặt chẽ hơn.
75*.- A.1. Hồ sơ thành lập. - Thủ trưởng cơ quan sáng lập DNNN là người đề nghị và làm các thủ tục đề nghị thành lập DNNN gởi cơ quan cĩ thẩm quyền. Hồ sơ gồm:
2. Đề án thành lập doanh nghiệp. 3. Dự kiến mức vốn điều lệ. 4. Dự thảo điều lệ.
5. Giấy đề nghị cho doanh nghiệp sử dụng đất.
76*.- A.2. Thẩm quyền quyết định thành lập DNNN
Người cĩ thẩm quyền ký Quyết định thành lập DNNN phải lập Hội đồng thẩm định để xem xét các vấn đề như:
- Về đề án thành lập doanh nghiệp: phải cĩ tính khả thi và hiệu quả phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của Nhà nước; phải đáp ứng yêu cầu cơng nghệ; phải bảo vệ mơi trường.
- Về vốn điều lệ: phải khơng thấp hơn vốn pháp định, phù hợp với quy mơ, ngành nghề kinh doanh, lĩnh vực hoạt động; phải cĩ chứng nhận của cơ quan tài chính về nguồn và mức vốn được cấp.
- Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập các Tổng cơng ty Nhà nước và các DNNN độc lập cĩ quy mơ lớn hoặc quan trọng. Khi cần, Thủ tướng cĩ thể ủy quyền cho Bộ trưởng bộ quản lý ngành hoặc UBND cấp Tỉnh.
- Đối với các DNNN thơng thường khác, thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ quản lý ngành hoặc Chủ tịch UBND cấp Tỉnh quyết định.
- Trường hợp cơ quan cĩ thẩm quyền khơng chấp nhận ra quyết định thành lập, phải trả lời bằng văn bản trong hạn 30 ngày tính từ ngày nhận đơn. - Việc bổ nhiệm Chủ tịch và các thành viên HĐQT, Tổng Giám đốc, Giám đốc phải được thực hiện trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cĩ quyết định thành lập doanh nghiệp.
77*.- A.3. Đăng ký kinh doanh:
- DNNN phải đăng ký kinh doanh tại Sở Kế Hoạch Đầu Tư cấp Tỉnh nơi đặt trụ sở doanh nghiệp sau khi cĩ quyết định thành lập trong thời hạn 60 ngày, sau đĩ mới được hoạt động.
- DNNN cĩ tư các pháp nhân từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Sau khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, trong thời hạn 30 ngày DNNN phải làm thủ tục cơng bố bằng cách đăng nhật báo Trung ương hoặc địa phương trong 5 số liên tiếp với các nội dung:
+ Tên DN, trụ sở chính của DN, điện thoại, fax (nếu cĩ).
+ Họ, tên Chủ tịch HĐQT và các thành viên, Tổng Giám đốc/ Giám đốc.
+ Tên cơ quan ra quyết định, ngày ra quyết định thành lập doanh nghiệp, ngày và số đăng ký kinh doanh.
+ Mức vốn điều lệ.
+ Số tài khoản tiền gởi ngân hàng. + Ngành nghề.
+ Thời điểm bắt đầu hoạt động, thời hạn hoạt động.
DNNN cĩ thể đặt chi nhánh tại ngồi tỉnh nơi đặt văn phịng chính. Chi nhánh DNNN khơng cĩ tư cách pháp nhân. DNNN phải chịu mọi trách nhiệm dân sự về chi nhánh của mình.
B. GIẢI THỂ, PHÁ SẢN DNNN:
78*.- DNNN giải thể trong các trường hợp sau:
- Hết thời hạn hoạt động ghi trong Quyết định thành lập mà doanh nghiệp khơng xin gia hạn.
- Doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ kéo dài (nhưng chưa lâm vào tình trạng mất khả năng thanh tốn nợ đến hạn).
- Doanh nghiệp khơng thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nước quy định sau khi đã áp dụng các biện pháp cần thiết.
- Khơng cần tiếp tục duy trì hoạt động của doanh nghiệp
Người cĩ thẩm quyền ra Quyết định thành lập doanh nghiệp thì cĩ thẩm quyền quyết định giải thể.
( Về trình tự, thủ tục, nguyên tắc xử lý tài chính khi giải thể Doanh nghiệp Nhà nước được quy định tại Thơng tư 25/TT/TCDN ngày 15.5.1997. Xem Cơng Báo năm 1997 trang 1075).
79*.- Việc phá sản Doanh nghiệp Nhà nước được áp dụng theo luật Phá sản Doanh nghiệp ngày 30 – 12 – 1993.